2005425 130319648

1NDICE

GUIAPARA EL LECTOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

IX

PROLOGO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1

AGRADECIMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7

INTRODUCCION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i . Sistemas adversariales e inquisitivos . . . . . . . . . . . . . . . . ii . El proceso legal y la organización socioeconómica del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iii . El proceso legal y el régimen político . . . . . . . . . . . . . . . La organización del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Funciones del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Propuesta de un esquema unitario . . . . . . . . . . . . . . . . .

9 12

18 21

23 25

29

1 . ORGANlZAClON DEL PODER: LOS MODELOS JERARQUICOS Y PARITARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i . Dos modelos de organización del Estado . . . . . . . . . . . . . ii . El ideal jerárquico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Profesionalización de los funcionarios responsables . . . . . Ordenamiento estrictamente jerárquico . . . . . . . . . . . . . . Normas técnicas para tomar decisiones . . . . . . . . . . . . . . ... 111. El ideal paritario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Funcionarios legos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Distribución horizontal del poder . . . . . . . . . . . . . . . . . . Justicia substantiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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33 33 37 37 38 41 45 46 48

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428

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INDICf

iv . Los ideales jerárquicos y paritarios en el contexto histórico El mecanismo de justicia continental . . . . . . . . . . . . . . . . El mecanismo de justicia angloamericana . . . . . . . . . . . . .

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55 70

2 . E L PROCESO JUDICIAL ANTE LA ORGANIZACION DEL ESTADO. FORMAS PROCESALES PARA SISTEMAS JUDICIALES JERARQUICOS Y COORDINADOS

...........

i . Implicancias procesales del ideal jerárquico . . . . . . . . . . .

Sucesión metódica de etapas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El impacto de la revisión superior . . . . . . . . . . . . . . El archivo del caso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fragmentación del proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exclusividad del proceso oficial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Legalismo lógico y disciplina del proceso . . . . . . . . . . . . Resumen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ii . Implicancias procesales del ideal paritario . . . . . . . . . . . . La concentración del proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ramificaciones de un nivel único de toma de decisione Confianza en la calidad y en el testimonio dado directamente a la audiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El “day in court” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Legitimidad de la actividad judicial . . . . . . . . . . Justicia substantiva y realización del proceso . . . . . . . . . . Resumen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iii . Conmensurabilidad de los procesos jerárquicos y paritarios Niveles de poderes múltiples y singulares . . . . . . . . . . . . Diversos grados de burocratización . . . . . . . . . . . . . . . . . Justicia substantiva y legalismo técnico . . . . . . . . . . . . . . iv . Relación con las categorías convencionales . . . . . . . . . . .

3 . DOS TIPOS DE ESTADO Y LOS OBJETIVOS DEL PROCESO JUDICIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i . El Estado reactivo (Estado de “laissez-faire”) . . . . . . . . . .

Características generales . . ................... Elderecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Administración de justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ii . El Estado activista (Estado de bienestar) . . . . . . . . . . . . . Características generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Administración de justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iii . Justicia de resolución de conflictos e implementadora de políticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las dos caras de la adjudicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Una digresión en los sistemas angloamericano y continental Mezclas de justicia activista y reactiva . . . . . . . . . . . . . . . Formas puras de procedimientos activistas y reactivos . . .

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86 86 87 90 92 96 98 101 101 101 103 108 110 111 113 116 117 117 118 120 122

125 128 128 132 135 140 140 143 148

154 154 157 160

164

INDICE

4 . EL PROCESO COMO RESOLUCION DE CONFLICTOS . . . . . i . El carácter de la reglamentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ii .

iii .

iv.

v.

vi .

Naturaleza del derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Procedimiento como substancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Equilibrio de las ventajas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las partes en conflicto: Premisas de su estatus . . . . . . . . . El concepto de autonomía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Igualdad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Control de las partes sobre los procesos . . . . . . . . . . . . . Existencia del pleito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Formulación de las cuestiones de hecho . . . . . . . . . . . . . Formulación de las cuestiones de derecho . . . . . . . . . . . . El ámbito personal del litigio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alivio o sanción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Búsqueda de pruebas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las partes como medio de prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . Revelación de documentos y otras informaciones no testimoniales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La conducción del proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La posición ideal del adjudicador . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dependencia en las partes para obtener información . . . . La idea de la tabla rasa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las virtudes del modelo del túnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . El estatus del abogado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Relación con el modelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Papeladecuado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Efecto sobre el proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Estabilidad de las decisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5 . EL PROCESO COMO IMPLEMENTACION DE POLITICAS . . . . i . El problema de la reglamentación . . . . . . . . . . . . . . . . .

ii .

iii .

iv .

v.

La naturaleza instrumental del derecho procesal . . . . . . El apego a instrucciones flexibles . . . . . . . . . . . . . . . . . . Participantes sin poder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las partes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otros participantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Control oficial del proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Comienzo y final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contenido de la causa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Grados de intervención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La determinación de los hechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las partes como fuente de información . . . . . . . . . . . . . . Posición del juez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Participación en el proceso . . . . . ............... El problema del conocimiento extraño . . . . . . . . . . . . . . Vinculación con el Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El rol del abogado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

429 169 171 172 176 179 181 181 185 190 190

193 197 202 203 207 217

226 231 233 235 237 242 243 243 245 248 250

253 255 255 258 262 262

264 265 265 272 274 276 283 289 290 293

295 298

430

INDICE

.

Compatibilidad con el modelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El rol adecuado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Relación con el Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Importancia limitada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vi . La posibilidad d e modificar las decisiones . . . . . . . . . . . .

6. EL PODER Y LOS TIPOS DE JUSTICIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i. El proceso d e implementación d e políticas d e la oficialidad jerárquica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sistemas d e la justicia penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otros tipos de proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ii . El proceso d e resolución d e conflictos ante la organización jerárquica del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Formas continentales del proceso civil . . . . . . . . . . . . . . . Formas d e resolución d e conflictos e n la justicia penal continental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iii . El proceso d e resolución d e conflictos en la organización paritaria del poder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Disputas civiles en la jurisdicción angloamericana . . . . . . Formas d e resolución d e conflictos e n el proceso penal angloamericano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iv . El proceso d e implementación d e políticas d e la estructura d e poder paritaria . . . . . . . . ................... Formas históricas d e la justicia angloamericana . . . . . . . . Justicia activista contemporánea en los Estados Unidos d e Norteamérica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

298 300 303 304 307 311 313 320 346 352 355 364 368 375 381 388 392 397

EPILOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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INDICE TEMATICO