Almanaque - Bundesinstitut für Risikobewertung

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

2014 | 2015

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Aviso legal 3era edición actualizada y revisada del Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE, 2014 Editor: Instituto Federal de Evaluación de Riesgos (BfR), Berlín, Alemania (www.bfr.bund.de) Redactores: Klaus Jürgen Henning, Dr. Stefanie Freyberg, Susann Stehfest, Susanne Kaus y PD Dr. Gaby-Fleur Böl Gráfica: www.kaisermatthies.com Composición: www.tangram.de Impresión: www.schreckhase.de Nro de ejemplares impresos: 2.000 La información proporcionada en este folleto ha sido recopilada con el amable apoyo de la Red de Puntos de Contacto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA). El contenido de este folleto está sujeto a constantes cambios y refleja el estado actual que corresponde a otoño de 2013 según nuestro mejor saber y entender. El Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE está disponible en línea (www.bfr.bund.de) o también como versión impresa en alemán, inglés, francés, español y chino. Reproducción permitida previa autorización del editor. ISBN 978-3-943963-17-5 ISSN 2363-6602 (Versión impresa) ISSN 2363-6610 (en línea)

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Perfiles de país – cómo leer el Almanaque UE

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 3 Seguridad alimentaria en los

Cada perfil de país proporciona un resumen de las autoridades públicas en el ámbito de la seguridad de Estados Miembros alimentos y piensos. 3.1

3 Seguridad alimentaria en lo Estados Miembros

EU Food Safety Almanac

Alemania

Germany

Alemania

Alemania

Un diagrama describe la estructura de las autoridades gubernamentales: Cada perfil de país comienza BMEL 3.10. Germany con un diagrama simplificado que representa la es3.1 Alemania BfR BVL tructura de las autoridades y jerarquías gubernamenbMelv tales. Las autoridades son referenciadas mediante su BMEL Ministerios y autoridades públicas subordinadas en 16 estados federales acrónimo nacional. La lista de abreviaciones (capítulo bfR bv Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria enBfR Alemania BVL 6) contiene las denominaciones completas de todas las autoridades listadas en el Almanaque (en español subordinate public authorities En Alemania, la base jurídica para la legislación LasMinistries evaluacionesand de riesgo se publican Ministerios públicas subordinadas y en su respectivo idioma nacional). Las instituciones aalimentaria nivel escentral/federal se indican enyenautoridades los recuadros el Código de Alimentos y Piensos generalmente Internet, a no ser que haya (Lebensmittel- und Futtermittelgesetzbuch). regulaciones legales que lo prohíban. azules y las instituciones a nivel regional/local se indican ende recuadros turquesas. Simplified depiction of food safety auth En caso infracciones de las regulaciones Descripción simplificada de las autoridades de seguri alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso

BMEL Ministerio Federal de Alimentación y

Agricultura sobre derechosdesa indemnización del consumiBase jurídica: En el inicio del capítulo se encuentra una breve In Germany the central legal foundation for food Federal En Alemania, la base jurídica para la legislación Las evaluacl dor. Las medidas del gobierno en relación a la legislation is the Food and Feed Code (Lebensalimentaria esfelPolítica Código de Alimentos Piensos generalmen seguridad alimentaria agraria y seguridady alimentaria cripción de las bases jurídicas nacionales relativas al ámbito de lase basan frecuentemenmittel und Futtermittelgesetzbuch). In Germany BMELV te en evaluaciones científicas de riesgo. No (Lebensmittelund Futtermittelgesetzbuch). regulacione seguridad de alimentos y piensos. obstante, son los tribunales quienesrisk assessment and and risk management … toman la de infracciones Sede: Bonn y de Berlín En caso las regulaciones Federal

decisión final sobre la legalidad de las medidas http://www.bmel.de alimentarias son los tribunales quienes deciden Consum BMEL gubernamentales. sobre medidas penales y en caso litigioso Ministerio El BMEL se encarga de la política agraria y Agricultur sobre derechos a indemnización del consumi• Consu Seguridad Alimentaria (BVL) realiza los trabajos BfR En Alemania, la evaluación de riesgos y la gesespecialmente de la seguridad alimentaria dor. Las medidas del en relación a la preparativos para eltión BMEL. Instituto Federal degobierno Evaluación de riesgos están separadas institucionalen Alemania. En el ámbito de la seguridad At regional level however (i.e. in the 16 federal mente. No obstante, a nivel regional seguridad (es alimentaria, el prepara los proyectos de fSeat: Bo alimentaria seBMEL basan frecuentemenPolítica dedecir, Riesgos states) risk assesment and risk management is en los 16 estados federales), legislación y decreta disposiciones legales. El http://ww te en evaluaciones científicas de riesgo. No El portafolio del BMEL incluye también insti- la evaluación not institutionally separated. In Germany, conde riesgos y la gestión de riesgos noobstante, están Instituto Federal de quienes Evaluación de Riesgos (BfR) son los tribunales toman la Sede: Bon tuciones de investigación federal como p. ej. f Evaluación de riesgos sumer protection laws are enacted at federal institucionalmente separadas. En Alemania, es una autoridad especializada que forma parte decisión final sobrede la legalidad de las medidas http://www el Instituto Max Rubner en eldeámbito de la f Comunicación las leyes protección de los consumidores del portafolioriesgos del BMEL. Contribuye al cumpli- BMELV is level, however implementation and control is the gubernamentales. nutrición. f Punto de contacto EFSA se promulgan a nivel federal, pero la implemiento de la legislación mediante la realización food safe responsiblility of the 16 federal states (i.e. at f Investigación mentación y el control son la responsabilidad de evaluaciones legales de riesgos y asesoraEl a BMEL se regional level). prepares Ena nivel Alemania, evaluación deEnriesgos lagestión, ges- la especialme de los 16 estados federales (es decir, losla círculos políticos. asuntosyde BMUB regional). Oficina Federal de Protección del Consumidoren yes. The F tión de riesgos Alemania Sede: Berlín están separadas institucional-

Responsibilidad: Diez pictogramas

Productos fitosanitarios

Piensos

Risk assessments are usually published on the (BfR) is a mente. No obstante, a nivel regional (es decir, alimentaria, http://www.bfr.bund.de Internet unless there are statutory provisions of BMELV en los 16 estados federales), la evaluación legislación y that prohibit this. legislatio de riesgos y la gestión de riesgos no están Instituto Fed ments an institucionalmente separadas. En Alemania, es una auto f Política medioambiental lasámbito leyes de de consumidores delment issu portafoli El de protección actividades dellos BfR incluye las ilustran el ámbito de actividades de la respectiva autoridad. se promulgande a nivel federal, la implede la Protectio Sede: Bonn y Berlín evaluaciones riesgos sobrepero una base científi- miento mentación y el de control son la responsabilidad depreparato evaluacio http://www.bmub.bund.de ca como parte los procedimientos adminisde los 16 estados federales (es decir, a nivel los círculos BMELV a trativos, p. ej. autorizaciones de comercialización EU Food Safety Almanac regional). Fede El BMUB es responsable de los riesgos de se- para productos fitosanitarios y asesoría política. Oficina search in Ingeniería Las evaluaciones de riesgos elaboradas por guridad alimentaria causados por contaminanRubner-In

Agua potable tes medioambientales, introducidosgenética en aire,

Contaminantes

el BfR son usadas por el BMEL, el BMUB y 3.10. 12 Germany agua o suelo a causa de actividades humanas. autoridades públicas regionales/locales como La Agencia Federal de Medio Ambiente (UBA), base para sus medidas de gestión. El BfR debe la Agencia Federal para la Conservación de evaluar los riesgos sin dejarse influir por inteComplementos Residuos de la Naturaleza (BfN) y la Oficina Federal de reses económicos, políticos o sociales, debe bMelv alimenticios medicamentos veterinarios Protección Radiológica (BfS) apoyan el trabajo identificar nuevos riesgos sanitarios y elaborar del BMUB como autoridades especializadas recomendaciones para la minimización de los bfR bvl y competentes en su portafolio. La protección riesgos. En este contexto, el BfR es apoyado por 15 comisiones de expertos integrados por Nuevosmedioambiental eficiente contribuye a la pro- 38 Zoonosis ducción de alimentos sanos y en gran parte un total departicularmente aprox. 200 miembros de comisión. Institucio petentes, el BMG, así como el alimentos Ministries and subordinate public authorities no contaminados. El BMEL es responsable Como establecimiento científico independiente según el público en general. de otras áreas de la seguridad alimentaria. El en los resultados de sus dictámenes, el BfR 1. Institu BfR y el BVL, las autoridades especializadas elabora informes técnicos sobredepiction la evaluación Simplified of food safety Riesg autho y competentes en esta área, apoyan el BMEL y de riesgos. 2. Oficin Nivel regional y local el BMUB en el ámbito de la seguridad alimendor y taria. El ámbito de actividades del BfR incluye, entre 3. Agen Alemania consiste de 16 estados federales que Federal In Germany the central legal foundation for food le otros, nuevos alimentos e ingredientes de alila Na presentan grandes diferencias individuales en legislation is the Food and Feed Code (Lebensmentos, piensos, residuos de productos fitoInstitu relación al tamaño de cada estado (entre 1 y 20 4.BMELV mittel und Futtermittelgesetzbuch). In Germany sanitarios y productos médicos veterinarios, Epide millones de habitantes por estado). Los 16 esta- Federal risk assessment and and risk management … OMGs, complementos alimenticios, zoonosis, sas y dos federales de Alemania son principalmente Consum materiales en contacto con alimentos y aguas Instituciones involucradas en la red de EFSA petentes, particularmente el BMG, así como el 5. Institu responsables de la implementación de la ley. La minerales. Otras áreas principales de su trabajo • Consu según el Art.en36laReglamento (CE) no alimentos 178/2002: y público en general. de In implementación de la seguridad de se enfocan investigación y comunicación 1. Instituto Federal de Evaluación de At regional level however (i.e. in the 16 federal 6. Institu piensos cae por lo tanto en la responsabilidad transparente con el público en general, con Seat: Bo Riesgos (BfR) states) risk assesment and risk management is Fede de los estados federales. esta tarea, los círculos científicos y otros En stakeholders.

Germany

Agua mineral

Alemania

Instituciones a nivel central (indicadas en recuadros de color azul oscuro): Las tareas y actividades de cada autoridad se describen en una sección separada para cada autoridad. El recuadro azul ubicado al comienzo de cada sección contiene los acrónimos y la denominación completa de la autoridad. El recuadro gris ubicado debajo enumera las tareas principales en el ámbito de la seguridad de alimentos y piensos, Federal Medio Ambiente, seguido por la ciudad en la cual la autoridadMinisterio mantiene sudesede, y la Conservación de la Naturaleza, página web de la autoridad. Construcción y Seguridad Nuclear 12

Nivel regional y local: Autoridades a nivel regional y a nivel local se describen en una sección separada. Comienzan con un recuadro en color turquesa.

2. Oficina Federalson de independientes, Protección del Consuminot institutionally separated. In Germany, conestados federales es decir y Seguridad (BVL) del sumer protection laws are enacted at federal quedor no están sujetosAlimentaria a las instrucciones 3. Agencia Federal para la Conservación de level, however implementation and control is the 13 gobierno federal. la Naturaleza the 16 federal states (i.e. at (BfN) responsiblility of 4. Instituto Robert Koch (RKI), de relación al tamaño de cada estado (entre 1 y 20 regional level). El ministerio correspondiente enUnidad cada estado Epidemiología Enfermedades Contagiohabitantes por estado). Los 16 federal coordina y de supervisa las actividades de La lista de las instituciones involucradas millones en la de red de EFSA según elestaArt. 36 Reglamento (CE) sas ey inspección Unidad L-2-Tecnología dos federales de Alemania son principalmente Risk assessments are usually published on the control en esta área.Genética Para aseguno 178/2002 indicada al final de cada perfil de país está sujeta aderevisión. La listaJulius actualizada de cada 5. Instituto Kühn (JKI), Instituto Federal responsables de la implementación la ley. La Internet unless there are statutory provisions rar procedimientos comparables en cada uno de 16 Investigación de Plantas implementación de la seguridad de alimentos y that prohibit this. de los estados federales, los Cultivadas estados fedepaís está disponible en Internet en: www.efsa.europa.eu/en/scdocs/doc/art36listg.pdf 6. Friedrich Loeffler (FLI), Instituto piensos cae por lo tanto en la responsabilidad ralesInstituto coordinan sus actividades principalmente Federalde detrabajo Investigación para Salud Animal de los estados federales. En esta tarea, los en grupos en los cuales participa Instituto Maxfederal. RubnerDistribuidas (MRI), Instituto Federal estados federales son independientes, es decir 7. también el nivel en todos de Investigación dehay Nutrición y Alimentos que no están sujetos a las instrucciones del los estados federales, 430 autoridades de 8. Sociedad Alemana yde Nutrición gobierno federal. inspección alimentaria aproximadamente 35 9. Instituto de de Nutrición Infantil laboratorios de Investigación vigilancia alimentaria.

http://ww 7. Institu de In BMELV is 8. Socie food safet 9. Institu prepares 10. Agen es. The Fe (BfR) is a of BMELV legislation ments and ment issu Protection preparato BMELV al search ins

Alemania

Red de EFSA: El Reglamento (CE) no 178/2002 establece la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) y prescribe que las organizaciones que operan en las áreas de actividad de la EFSA están obligadas a formar una red. Las organizaciones que caen en Nivel regional y local esta categoría, se listan debajo del título “Instituciones involucradas Alemania consiste de 16 estados federales que en la red de EFSA”. presentan grandes diferencias individuales en

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE Bundesinstitut für Risikobewertung Instituto Federal de Evaluación de Riesgos Klaus Jürgen Henning, Dr. Stefanie Freyberg, Susann Stehfest, Susanne Kaus and PD Dr. Gaby-Fleur Böl

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

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Prefacio Seguridad alimentaria en la UE: Un almanaque Estimados lectores: La seguridad alimentaria en la Unión Europea es un objetivo importante y es necesaria ante la globalización de la economía en rápido crecimiento. La gama de alimentos que se ofrecen en Europa crece constantemente. Esto, a su vez, conduce a un aumento de los requisitos que deben cumplirse por los países europeos y la Unión Europea en lo que se refiere a la evaluación científica, la reducción y comunicación efectiva de los riesgos alimentarios. El Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE ofrece una perspectiva general sobre las autoridades competentes y las estructuras de seguridad de los alimentos y piensos destinados a la alimentación humana y animal dentro de la Unión Europea. El énfasis está en la evaluación de los riesgos. Esta perspectiva general sobre los enlaces y cooperación organizacional dentro de la Unión Europea no sólo facilita la búsqueda de socios europeos sino evita la duplicación de trabajos. Asimismo, promueve la clara estipulación de responsabilidades.

Este folleto no pretende entregar una descripción completa de las estructuras nacionales sino se restringe intencionalmente a la protección del consumidor como objeto de protección jurídica. De la misma manera, otros objetos de protección jurídica, como la protección del medio ambiente, el bienestar de los animales, la salud y seguridad laboral obviamente son importantes. No obstante, el tema se ha restringido a los aspectos principales en pro de la transparencia. Durante la elaboración de este Almanaque de la UE, el Instituto Federal de Evaluación de Riesgos se benefició de la activa y excelente contribución de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA por sus siglas en inglés), así como de los puntos de contacto de la EFSA. Quisiera expresar mi sincero agradecimiento por sus contribuciones.

Este folleto está destinado a todos los interesados en las estructuras e instituciones de seguridad alimentaria, particularmente a los expertos de la práctica cotidiana, como parlamentarios, el personal de las agencias de seguridad alimentaria, la prensa especializada y de interés general, asociaciones de consumidores, la industria y la ciencia alimentaria.

Con 7.000 ejemplares impresos en alemán y 5.000 en inglés, la segunda edición del Almanaque de la UE publicado en 2011 duplicó con creces la circulación de la primera edición de 2009. Esperamos que esta tercera edición del Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE entregue nuevamente una perspectiva general interesante y valiosa sobre la seguridad de los alimentos y piensos en la Unión Europea.

El Almanaque de Seguridad Alimentaria entrega información sobre los 28 Estados miembros de la Unión Europea, así como los futuros miembros de la antigua República Yugoslava de Macedonia, Islandia, Montenegro, Noruega, Serbia, Suiza y Turquía.

Profesor Dr Andreas Hensel Presidente del Instituto Federal de Evaluación de Riesgos (BfR) y Representante alemán en el Foro Asesoría de la EFSA

3

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Índice Prefacio – Seguridad alimentaria en la UE: Un almanaque

3

1

Los marcos nacionales y la seguridad alimentaria

6

2

Seguridad Alimentaria en la Unión Europea

8

3 Seguridad alimentaria en los Estados Miembros 3.1 Alemania 3.2 Austria 3.3 Bélgica 3.4 Bulgaria 3.5 Chipre 3.6 Croacia 3.7 Dinamarca 3.8 Eslovenia 3.9 España 3.10 Estonia 3.11 Finlandia 3.12 Francia 3.13 Grecia 3.14 Hungría 3.15 Irlanda 3.16 Italia 3.17 Letonia

4

12 12 16 19 23 27 29 32 36 39 42 45 48 51 54 57 60 64

3.18 Lituania 3.19 Luxemburgo 3.20 Malta 3.21 Países Bajos 3.22 Polonia 3.23 Portugal 3.24 Reino Unido 3.25 República Checa 3.26 República Eslovaca 3.27 Rumania 3.28 Suecia

68 71 74 77 80 83 87 90 93 97 100

4 Seguridad alimentaria en los estados vecinos 4.1 Antigua República Yugoslava de Macedonia 4.2 Islandia 4.3 Montenegro 4.4 Noruega 4.5 Serbia 4.6 Suiza 4.7 Turquía

103 103 106 108 110 113 116 119

5 Glosario

122

6

126

Lista de abreviaciones

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

1 Los marcos nacionales y la seguridad alimentaria La cooperación expedita entre los agentes estatales en Europa fortalece la seguridad alimentaria. Cuando todas las partes involucradas están familiarizadas con los agentes relevantes y el marco legal en los Estados miembros europeos, los países son capaces de trabajar juntos eficientemente, evitar el trabajo redundante y mantener una efectiva protección del consumidor. Una mejor cooperación contribuye a métodos armonizados en la evaluación de riesgos y el control eficiente de riesgos, aumenta la transparencia y facilita la búsqueda de socios europeos para los proyectos de cooperación. Los propósitos de la seguridad alimentaria y protección eficaz del consumidor son proteger la salud, prevenir fraudes y entregar información adecuada a los consumidores. El marco jurídico europeo común proporciona una protección para los consumidores europeos a un nivel uniforme y confiable. Las medidas nacionales solas no son suficientes para brindar la suficiente protección en un mundo globalizado. La protección del consumidor en el área de seguridad alimentaria, mediante la evaluación, gestión y comunicación de riesgos puede considerarse responsabilidad gubernamental, sin que esto signifique liberar de su responsabilidad y debida diligencia a las compañías ni consumidores. Para estos fines se realiza el siguiente procedimiento: En el primer paso se evalúa el riesgo, con la ayuda de métodos científicos (“evaluación del riesgos”). El Instituto Federal de Evaluación de Riesgo (BfR) propone, en su “Documento Guía para las Evaluaciones de la Salud”, cómo podría representarse el resultado de este proceso para servir su propósito (www.bfr.bund.de).

6

Documento Guía de Evaluación de la Salud (BfR)

Las autoridades de gestión competentes usan la gestión de riesgos para tomar decisiones sobre las medidas necesarias (“gestión de riesgos”). Además de las evaluaciones científicas de los riesgos, este proceso incorpora también aspectos sociales y económicos para evaluar si las medidas son idóneas y eficaces. Sólo si los consumidores están suficientemente informados podrán tomar decisiones de compras autodeterminadas. Es la razón por la que la transparencia es esencial en todos los aspectos de la comunicación de riesgos. Para lograr este propósito, las informaciones sobre la seguridad alimentaria deben ser accesibles en forma apropiada. En el intercambio interactivo de información y dictámenes se incluirán también otras partes interesadas e involucradas, provenientes de la industria, política, asociaciones, ONGs e instituciones públicas. En 2000, el Libro Blanco de la Comisión de la UE impulsó una nueva estructura para la seguridad alimentaria en Europa. Se introdujo un nuevo concepto para la efectiva y amplia protección de salud de los consumidores: La seguridad alimentaria debe ser garantizada en todos los pasos de producción y proceso a lo largo de la cadena alimentaria “desde el campo hasta el

plato”. En 2002 se fundó la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) como centro científico independiente para la evaluación de riesgos. En ese mismo año se estableció el Instituto Federal de Evaluación de Riesgo (BfR) que tiene una función similar dentro de Alemania. Así se creó una red de autoridades e instituciones competentes que funcionan como nexo tanto a nivel nacional y europeo, como también entre las diferentes instituciones de los Estados miembros en el área de la seguridad alimentaria. A nivel europeo, la evaluación de riesgos y la comunicación de riesgos es una tarea asignada a la EFSA, mientras la gestión de riesgos como tarea política sigue perteneciendo a la Comisión Europea y el Consejo de la Unión Europea. Entre los Estados miembros de la UE y la Comisión Europea se intercambian diariamente informaciones del Sistema de Alerta Rápida para Alimentos y Piensos (RASFF, por sus siglas en inglés), sobre los alimentos que plantean serios riesgos para la salud. Las evaluaciones de riesgos son publicadas por muchas autoridades nacionales y por la EFSA. También, los medios y organizaciones de ensayo de productos ayudan a proporcionar transparencia para los consumidores. Los perfiles de 35 países en el Almanaque de la UE muestran, entre otros, lo siguiente: La división entre la labor de evaluación de riesgos, gestión de riesgos y comunicación de riesgos ha evolucionado muy diferente en los Estados europeos. Algunos de los países, incluyendo Alemania, prefieren distribuir la responsabilidad para la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos entre diferentes autoridades. En otros países, todas estas áreas de actividades son la responsabilidad de una sola autoridad. Las autoridades gubernamentales competentes con sus tareas y fundamentos jurídicos relacionados con la seguridad de alimentos y piensos

Estructura de la red de puntos de contacto de la EFSA

se pueden deducir del perfil de cada país. En los perfiles consta también si el país publica, y hasta qué punto, las evaluaciones de riesgos. Otra observación importante es que algunos países tienden a dejar que sus evaluaciones de riesgos sean conducidas por expertos (comisiones) externos, mientras en otros son principalmente los mismos funcionarios públicos los que llevan a cabo las evaluaciones de riesgos. La distribución de responsabilidad entre el nivel nacional, regional y local, dentro de un país determinado, también tiene un impacto en la reglamentación eficiente de la seguridad alimentaria. Se describe este aspecto en el Almanaque de Seguridad Alimentaria para cada uno de los 35 estados europeos. El propósito del Almanaque de la UE, como obra de referencia, es clarificar el marco jurídico que existe actualmente con respecto a la seguridad alimentaria para perfeccionar la cooperación. El Almanaque de la UE es un ejemplo de la cooperación constructiva de todos los organismos involucrados en la seguridad alimentaria en Europa: tanto la EFSA como también sus puntos de contacto en cada uno de los Estados miembros han contribuido activamente a este Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE del Instituto Federal de Evaluación de Riesgo (BfR).

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

2 Seguridad Alimentaria en la Unión Europea Nivel europeo Comisión Europea (CE)

Consejo de la Unión Europea (CUE)

Parlamento Europeo (PE)

Oficina Alimentaria y Veterinaria (OAV)

Laboratorios de Referencia UE (RL-UE)

Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA)

Nivel nacional Parlamentos, Ministeriores y Autoridades de Estados Miembros Descripción simplificada de la estructura organizacional

El Reglamento (CE) no 178/2002 y el Reglamento (CE) no 882/2004 son las bases jurídicas centrales para la legislación alimentaria en la Unión Europea (UE). Los Reglamentos de la UE se aplican directamente en todos los Estados miembros de la UE, sin que los Estados miembros tengan que promulgar leyes a nivel nacional. El Reglamento (CE) no 178/2002 se basa en los principios generales y requerimientos de la ley de alimentos dentro de la UE. Cubre todas las etapas de la producción de alimentos y del procesamiento de la cadena alimentaria completa, “desde el campo hasta el plato”. Adicionalmente establece y especifica las competencias de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA por sus siglas en inglés) y ha creado una red de Sistema de Alerta Rápida para Piensos y Alimentos. El Reglamento (CE) no 882/2004 se basa en los principios generales de los controles realizados para asegurar el cumplimiento de la ley de alimentos y piensos.

8

En la UE, la evaluación de riesgos está institucionalmente separada de la gestión de riesgos. Mientras las evaluaciones de riesgos de los alimentos y piensos son asumidas por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA), la gestión de riesgos de la UE es realizada por la Comisión Europea (CE). La comunicación de riesgos, el tercer componente en el marco de análisis de riesgos, es una competencia compartida entre los asesores y gestores de riesgos. Todas las evaluaciones de riesgos son publicadas en la página web de la EFSA.

CE Comisión Europea ff Legislación europea ff Gestión de riesgos ff Política de seguridad alimentaria Sede: Bruselas, Bélgica http://ec.europa.eu

be de un Estado miembro, para entregar esta información a los demás Estados miembros y la EFSA. CUE Consejo de la Unión Europea ff Legislación europea ff Política de seguridad alimentaria ff Gestión de riesgos Sede: Bruselas, Bélgica http://www.consilium.europa.eu

El papel de la CE consiste en promover el interés general de la UE en su conjunto. El “Colegio de Comisarios” (actualmente un Comisario de cada Estado miembro) define la política y toma las decisiones. La CE es el órgano ejecutivo de la UE: Como “guardián de los tratados”, la CE es responsable de asegurar que las leyes de la UE se implementen y apliquen adecuadamente en todos los Estados miembros. En caso de infracciones o dudas sobre la interpretación de las leyes de la UE, es el Tribunal de Justicia de la Unión Europea quien tiene la última palabra. La CE es la institución que posee el derecho de la iniciativa legislativa. En la práctica, las propuestas de legislación (Reglamentos, Directivas y Decisiones) son preparadas por departamentos específicos de la CE. Es decir, la Dirección General de Salud y Consumidores de la CE, DG SANCO, prepara los proyectos de legislación en el ámbito de alimentos y piensos, salud animal y vegetal. La Dirección General de Medio Ambiente de la CE prepara los proyectos de legislación en este ámbito.

El CEU es, en conjunto con el Parlamento Europeo, el órgano principal para las tomas de Decisiones de la UE. Un ministro de cada gobierno nacional participa en las reuniones del CUE. Cuál ministro participa en una reunión, depende del tema de cada reunión. El ministro representa su Estado miembro. Las reuniones CUE “Agricultura y Pesca” se ocupan de la seguridad alimentaria y las reuniones CUE “Empleo, Política Social, Salud y Consumidores” tratan el etiquetado de los alimentos. La legislación europea en el ámbito de la salud pública, seguridad de alimentos y piensos es adoptada mediante el “proceso de codecisión”, el cual es el proceso legislativo principal para la adopción de la ley de la Unión Europea. “Proceso de codecisión” significa que los proyectos de legislación deben ser adoptados por ambos, el CUE y el PE.

La CE (SANCO) coordina el Sistema de Alerta Rápida para Alimentos y Piensos (RASFF). Recolecta, verifica y difunde información sobre la seguridad de alimentos y piensos que reci-

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

PE Parlamento Europeo

EFSA Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria

ff Política de seguridad alimentaria ff Legislación europea ff Gestión de riesgos

ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos

Sede: Estrasburgo, Francia http://www.europarl.europa.eu

EL PE es elegido por los ciudadanos de la Unión Europea. El PE tiene 766 miembros de 28 países de la UE y representa los intereses de más de 500 millones de personas. El hecho que el PE es directamente elegido por los ciudadanos, ayuda al garantizar la legitimidad democrática de la ley europea. El PE ejerce una supervisión democrática sobre las otras instituciones de la UE y en particular sobre la CE. El PE tiene el poder de aprobar o rechazar el nombramiento de los comisarios, y tiene el derecho de censurar la CE como un conjunto. El PE comparte con el CEU la autoridad sobre el presupuesto de la UE y puede influir por lo tanto en los gastos de la UE. Al final del proceso, adopta o bien rechaza el presupuesto en su totalidad. El PE prepara los proyectos de legislación en el área de la seguridad de alimentos y piensos. El PE tiene 20 comisiones permanentes: la “Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria” se ocupa de la seguridad alimentaria y del agua potable.

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Sede: Parma, Italia http://www.efsa.europa.eu

La EFSA es una agencia europea independiente y la piedra angular de la evaluación de riesgos en relación a la seguridad de alimentos y piensos en la UE. En estrecha colaboración con las autoridades nacionales y en consulta abierta con los demás partes interesadas, la EFSA proporciona dictámenes científicos independientes, así como una comunicación clara sobre los riesgos existentes y emergentes. Los dictámenes científicos de la EFSA proporcionan una base sólida para la política y legislación europeas para apoyar a la CE, el PE y los Estados miembros de la UE en su toma de decisiones eficiente y oportuna sobre la gestión de riesgos. La EFSA recibe solicitudes para evaluaciones de riesgos por parte de la CE, el PE y los Estados miembro, aunque la EFSA realiza su trabajo científico también por iniciativa propia. La competencia de la EFSA cubre la evaluación de riesgos para la seguridad de alimentos y piensos, nutrición, salud animal, bienestar de los animales, protección de plantas y salud vegetal.

OAV Oficina Alimentaria y Veterinaria

RL-UE Laboratorios de Referencia de la Unión Europea

ff Gestión de riesgos (inspección y control) Sede: Grange, Irlanda http://ec.europa.eu/food/fvo

La OAV forma parte de la Dirección General de la CE para Salud y Consumidores y sus actividades se describen en el Reglamento (CE) no 882/2004 (artículos 45 y 46). La OAV evalúa cómo se cumplen los Reglamentos dentro de la UE y en los países no pertenecientes a la UE que exportan a la UE. Esto se realiza principalmente mediante inspecciones de las autoridades competentes en los Estados miembros y los países no pertenecientes a la UE. La OAV proporciona información sobre sus resultados y hace recomendaciones, en caso de ser adecuadas, sobre cómo remediar los defectos y monitorea su implementación. Los informes de inspección y los comentarios sobre los países inspeccionados por el OAV se publican en la página web de la Dirección General de Salud y Consumidores.

ff Análisis y diagnósticos ff Armonización de métodos de laboratorio Los LR de la UE son laboratorios analíticos nombrados por las Directivas y los Reglamentos de la UE. Algunos LR-UE forman parte del Centro Común de Investigación (JRC) que es una Dirección General de la CE. Los LR-UE entregan a la CE apoyo técnico y científico en el ámbito de los ensayos diagnósticos y analíticos. El ámbito de actividades de los LR-UR incluye la configuración de las normas a nivel de la UE para el ensayo, los procesos rutinarios y métodos confiables, la organización de ensayos comparativos, la formación de analistas provenientes de laboratorios nacionales y la colaboración en la red de los laboratorios nacionales de referencia. Los LR-UE tienen una visión general de las normas y prácticas internacionales, sustancias de referencias, reactivos y sus proveedores. Los diferentes LR-UE para alimentos y piensos se listan en el Anexo VII del Reglamento (CE) no 882/2004: http://eur-lex.europa.eu/LexUri Serv/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:165:0001:01 41:EN:PDF

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

3 Seguridad alimentaria en los Estados Miembros 3.1 Alemania

Alemania

BMEL

BfR

BVL

Ministerios y autoridades públicas subordinadas en 16 estados federales Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Alemania

En Alemania, la base jurídica para la legislación alimentaria es el Código de Alimentos y Piensos (Lebensmittel- und Futtermittelgesetzbuch). En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Alemania, la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos están separadas institucionalmente. No obstante, a nivel regional (es decir, en los 16 estados federales), la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos no están institucionalmente separadas. En Alemania, las leyes de protección de los consumidores se promulgan a nivel federal, pero la implementación y el control son la responsabilidad de los 16 estados federales (es decir, a nivel regional).

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Las evaluaciones de riesgo se publican generalmente en Internet, a no ser que haya regulaciones legales que lo prohíban. BMEL Ministerio Federal de Alimentación y Agricultura ff Política agraria y seguridad alimentaria Sede: Bonn y Berlín http://www.bmel.de El BMEL se encarga de la política agraria y especialmente de la seguridad alimentaria en Alemania. En el ámbito de la seguridad alimentaria, el BMEL prepara los proyectos de legislación y decreta disposiciones legales. El Instituto Federal de Evaluación de Riesgos (BfR) es una autoridad especializada que forma parte del portafolio del BMEL. Contribuye al cumplimiento de la legislación mediante la realización de evaluaciones legales de riesgos y asesora a los círculos políticos. En asuntos de gestión, la Oficina Federal de Protección del Consumidor y

El portafolio del BMEL incluye también instituciones de investigación federal como p. ej. el Instituto Max Rubner en el ámbito de la nutrición. BMUB Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza, Construcción y Seguridad Nuclear

BfR Instituto Federal de Evaluación de Riesgos ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto EFSA ff Investigación Sede: Berlín http://www.bfr.bund.de

Alemania

Seguridad Alimentaria (BVL) realiza los trabajos preparativos para el BMEL.

ff Política medioambiental Sede: Bonn y Berlín http://www.bmub.bund.de El BMUB es responsable de los riesgos de seguridad alimentaria causados por contaminantes medioambientales, introducidos en aire, agua o suelo a causa de actividades humanas. La Agencia Federal de Medio Ambiente (UBA), la Agencia Federal para la Conservación de la Naturaleza (BfN) y la Oficina Federal de Protección Radiológica (BfS) apoyan el trabajo del BMUB como autoridades especializadas y competentes en su portafolio. La protección medioambiental eficiente contribuye a la producción de alimentos sanos y en gran parte no contaminados. El BMEL es responsable de otras áreas de la seguridad alimentaria. El BfR y el BVL, las autoridades especializadas y competentes en esta área, apoyan el BMEL y el BMUB en el ámbito de la seguridad alimentaria.

El ámbito de actividades del BfR incluye las evaluaciones de riesgos sobre una base científica como parte de los procedimientos administrativos, p. ej. autorizaciones de comercialización para productos fitosanitarios y asesoría política. Las evaluaciones de riesgos elaboradas por el BfR son usadas por el BMEL, el BMUB y autoridades públicas regionales/locales como base para sus medidas de gestión. El BfR debe evaluar los riesgos sin dejarse influir por intereses económicos, políticos o sociales, debe identificar nuevos riesgos sanitarios y elaborar recomendaciones para la minimización de los riesgos. En este contexto, el BfR es apoyado por 15 comisiones de expertos integrados por un total de aprox. 200 miembros de comisión. Como establecimiento científico independiente en los resultados de sus dictámenes, el BfR elabora informes técnicos sobre la evaluación de riesgos. El ámbito de actividades del BfR incluye, entre otros, nuevos alimentos e ingredientes de alimentos, piensos, residuos de productos fitosanitarios y productos médicos veterinarios, OMGs, complementos alimenticios, zoonosis, materiales en contacto con alimentos y aguas minerales. Otras áreas principales de su trabajo se enfocan en la investigación y comunicación transparente con el público en general, con círculos científicos y otros stakeholders.

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Alemania

Catorce laboratorios nacionales de referencia están integrados en BfR para cumplir con el Reglamento (CE) no 882/2004. Adicionalmente a la seguridad alimentaria, el BfR es también responsable de las evaluaciones de riesgos en el ámbito de seguridad de productos de consumo, cosméticos, biocidas y químicos (REACH). El BfR recolecta también notificaciones sobre intoxicaciones causadas por químicos. BVL Oficina Federal de Protección del Consumidor y Seguridad Alimentaria

nismos genéticamente modificados (OMGs) en alimentos y piensos. Cuatro laboratorios nacionales de referencia están integrados en BVL para cumplir con el Reglamento (CE) no 882/2004. Adicionalmente a la seguridad de alimentos, las actividades del BVL incluyen, entre otros, los cosméticos y mercancía que llega a tener contacto con alimentos previstos para el consumo humano. UBA Agencia Federal de Medio Ambiente ff Evaluación de riesgos

ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto RASFF Sede: Braunschweig y Berlín http://www.bvl.bund.de

El enfoque principal del BVL está en la gestión de riesgos. En el ámbito de la seguridad alimentaria, el BVL apoya la cooperación entre el BMEL, el BMUB y los estados federales. Conjuntamente con otros estados federales, el BVL coordina programas para la inspección y el control de alimentos para asegurar resultados y procedimientos comparables en todos los 16 estados federales de Alemania. El BVL es la autoridad reguladora para nuevos alimentos e ingredientes alimentarios, productos fitosanitarios y productos médicos veterinarios. En su proceso de toma de decisión, el VL se apoya generalmente en las evaluaciones de riesgos del BfR. Sobre la base de las evaluaciones de riesgos de otras autoridades, el BVL decide sobre aplicaciones para el cultivo científico experimental de las plantas genéticamente modificadas. El BVL participa también en la autorización de comercialización UE de orga-

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Sede: Dessau http://www.umweltbundesamt.de La UBA es una autoridad especializada dentro del BMUB. El Ministerio Federal de Salud (BMG) es responsable de la seguridad de agua potable; la UBA apoya al BMG en las decisiones de gestión. Otras tareas legales consisten en la información del público en general sobre la protección del medio ambiente. RKI Instituto Robert Koch ff Investigación Sede: Berlín http://www.rki.de El RKI es un instituto federal integrado en el portafolio del BMG. El RKI es responsable de la identificación, prevención y el control de enfermedades, especialmente enfermedades contagiosas. Las tareas del RKI incluyen la obligación legal de compilar descubrimientos científicos como base para las decisiones políticas relacionadas con asuntos sanitarios. El RKI informa y asesora los ministerios federales com-

Nivel regional y local Alemania consiste de 16 estados federales que presentan grandes diferencias individuales en relación al tamaño de cada estado (entre 1 y 20 millones de habitantes por estado). Los 16 estados federales de Alemania son principalmente responsables de la implementación de la ley. La implementación de la seguridad de alimentos y piensos cae por lo tanto en la responsabilidad de los estados federales. En esta tarea, los estados federales son independientes, es decir que no están sujetos a las instrucciones del gobierno federal. El ministerio correspondiente en cada estado federal coordina y supervisa las actividades de control e inspección en esta área. Para asegurar procedimientos comparables en cada uno de los 16 estados federales, los estados federales coordinan sus actividades principalmente en grupos de trabajo en los cuales participa también el nivel federal. Distribuidas en todos los estados federales, hay 430 autoridades de inspección alimentaria y aproximadamente 35 laboratorios de vigilancia alimentaria.

Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Instituto Federal de Evaluación de Riesgos (BfR) 2. Oficina Federal de Protección del Consumidor y Seguridad Alimentaria (BVL) 3. Agencia Federal para la Conservación de la Naturaleza (BfN) 4. Instituto Robert Koch (RKI), Unidad de Epidemiología de Enfermedades Contagiosas y Unidad L-2-Tecnología Genética 5. Instituto Julius Kühn (JKI), Instituto Federal de Investigación de Plantas Cultivadas 6. Instituto Friedrich Loeffler (FLI), Instituto Federal de Investigación para Salud Animal 7. Instituto Max Rubner (MRI), Instituto Federal de Investigación de Nutrición y Alimentos 8. Sociedad Alemana de Nutrición 9. Instituto de Investigación de Nutrición Infantil 10. Agencia Federal de Medio Ambiente (UBA)

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Alemania

petentes, particularmente el BMG, así como el público en general.

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 3.2 Austria

BMG

BMLFUW

AGES

Austria

Autoridades regionales y locales Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Austria

La Ley de Protección del Consumidor y de Seguridad Alimentaria es la base jurídica central para la legislación alimentaria en Austria. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales que deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Austria, la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos están en gran parte separadas institucionalmente. Las evaluaciones de riesgo se publican en Internet.

BMG Ministerio de Salud ff Política de salud, seguridad alimentaria ff Salud animal y bienestar de los animales ff Gestión de riesgos Sede: Viena http://www.bmg.gv.at

El BMG asume la responsabilidad para la política de salud y de seguridad alimentaria. El BMG prepara los proyectos de legislación en el área de la seguridad alimentaria sobre la base de evaluaciones científicas de riesgo elaboradas por la Agencia Austríaca para la Salud y la Seguridad Alimentaria (AGES). El BMG asume la responsabilidad para la coordinación de las inspecciones estatales de alimentos y puede promulgar regulaciones nacionales en el área de alimentos y piensos. El ámbito de actividades del BMG incluye alimentos, alimentos nuevos, complementos alimenticios, OMGs, zoonosis, agua mineral, agua potable, residuos de productos fitosanitarios y medicamentos veterinarios, productos médicos y fármacos. Además, el BMG es responsable para la aprobación de estudios pilotos relacionados con el cultivo de plantas modificadas genéticamente. El BMG es también responsable

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AGES Agencia Austríaca para la Salud y la Seguridad Alimentaria

El ámbito de actividades del BMG se extiende más allá de la seguridad alimentaria e incluye también, para dar un ejemplo, la salud animal y el bienestar animal.

ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto EFSA ff Punto de contacto RASFF ff Investigación

BMLFUW Ministerio Federal de Agricultura, Silvicultura, Medio Ambiente y Gestión del Agua ff Política agraria, seguridad de alimentos y piensos ff Salud vegetal ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto de Codex Sede: Viena http://www.lebensministerium.at

El BMLFUW es responsable para la política agrícola y la seguridad alimentaria durante la producción primaria de alimentos. El BMLFUW prepara los proyectos de legislación en el área de piensos y aguas subterráneas sobre la base de evaluaciones científicas de riesgos elaboradas por la Agencia Austríaca para la Salud y la Seguridad Alimentaria (AGES). El BMLFUW está autorizado para promulgar regulaciones nacionales en el área de los piensos y las aguas subterráneas. El trabajo del BMLFUW es apoyado por la Oficina Federal para la Seguridad Alimentaria (BAES). El ámbito de actividades del BMLFUW se extiende sobre la seguridad alimentaria e incluye también la salud vegetal y la protección de plantas.

Austria

para la aprobación del uso de organismos genéticamente modificados (OMGs) en combinación con la seguridad de alimentos y piensos.

Sede: Viena http://www.ages.at

La AGES es una compañía de seguridad limitada (GmbH) en propiedad del BMG y del BMLFUW. La AGES tiene el mandato de la República de Austria de preparar la evaluación científica de riesgos y realizar la comunicación transparente de riesgos con el público en general, científicos y otros grupos interesados o involucrados. En forma independiente de cualquier interés científico, político o social, la AGES prepara evaluaciones científicas de riesgos, identifica nuevos riesgos sanitarios y prepara recomendaciones para la reducción de riesgo. Las evaluaciones de riesgo de AGES son usadas por el BMG y el BMLFUW como base para sus medidas de gestión. El ámbito de actividades de AGES incluye la seguridad de alimentos y piensos, alimentos nuevos, complementos alimenticios, OMGs, zoonosis, agua mineral, residuos de productos fitosanitarios y medicamentos veterinarios. La AGES trabaja además en el ámbito del bienestar de los animales, salud vegetal, protección de plantas, salud de suelo, fertilizantes, salud de abejas y protección radiológica. La AGES participa también en la investigación activa. La AGES cuenta con laboratorios analíticos científicos en todos sus ámbitos de actividades.

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Austria

En AGES se unen 21 laboratorios nacionales de referencia según el Reglamento (CE) no 882/2004, así como laboratorios de referencia en los ámbitos de medicina veterinaria y medicina humana. La autoridad reguladora para fármacos veterinarios es Oficina Federal de Austria para la Seguridad en el Cuidado de la Salud (BASG). La BASG actúa también como autoridad dentro de la estructura organizacional de la AGES. La BASG promulga y vigila las autorizaciones de productos médicos y otros dispositivos médicos. BAES Oficina Federal para la Seguridad Alimentaria ff Gestión de riesgos Sede: Viena http://www.baes.gv.at

La BAES apoya la labor del BMLFUW y está integrada en la estructura organizacional de la AGES. La BAES asume la responsabilidad para la coordinación e implementación de inspecciones estatales de piensos animales. La BAES es también la autoridad reguladora para productos fitosanitarios. El ámbito de trabajo de la BAE se extiende más allá del campo de piensos animal e incluye también la seguridad vegetal.

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Nivel regional y local Austria consiste de 9 estados federales que se dividen en 99 distritos (15 distritos urbanos y 84 distritos rurales). Cada distrito se divide además en varios municipios. Según la distribución de las competencias, la responsabilidad para la implementación de las inspecciones alimentarias es asumida por las autoridades federales o las autoridades regionales de los 9 estados federales. El Ministerio de Salud (BMG) ha transferido la coordinación e implementación de las inspecciones federales en todos los ámbitos de la seguridad alimentaria a los estados federales (es decir, las inspecciones sanitarias se realizan a nivel regional y local.) A diferencia de ello, la coordinación e implementación de las inspecciones de piensos animales no se delega a los estados federales, sino forma parte de la responsabilidad de la BAES (es decir, a nivel nacional). Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. la Agencia Austríaca para la Salud y la Seguridad Alimentaria (sociedad de responsabilidad limitada) 2. Agencia Federal para el Medio Ambiente (sociedad de responsabilidad limitada)

3.3 Bélgica

FPS

BBAC

WIV-ISP

BSHC

Comisión Consultiva sobre Preparación de Plantas

FASFC subordinada, unidades de control

Bélgica

CODA-CERVA

FASFC

Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Bélgica La regulación (CE) no 178/2002 y las leyes alimentarias nacionales forman la base jurídica central para la legislación alimentaria en Bélgica. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. En Bélgica son varios institutos independientes que están involucrados en la evaluación de riesgo de alimentos y seguridad alimentaria, no obstante, no existe una separación institucional estricta entre la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos. Las evaluaciones de riesgos se publican en Internet, a no ser que haya regulaciones legales que lo prohíban.

FPS Servicio Público Federal de Salud, Seguridad de la Cadena Alimentaria y Medio Ambiente ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto EFSA ff Punto de contacto de Codex ff OMS Organismos de Seguridad Alimentaria y Nutrición Sede: Bruselas http://www.health.belgium.be

El FPS es un ministerio nacional y responsable de la política y legislación en el área de alimentos y piensos incluyendo alimentos nuevos, complementos alimenticios, contaminantes químicos y microbiológicos, alérgenos, etiquetado y declaraciones de propiedades saludables, productos dietéticos, materiales en contacto con alimentos, agua potable, zoonosis, agua embotellada, residuos de productos fitosanitarios, salud vegetal y animal, OMGs y medicamentos veterinarios.

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Bélgica

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE El FPS asume la responsabilidad para los proyectos de legislación en el ámbito de la seguridad de alimentos y piensos. La política alimentaria del FPS se basa en evaluaciones científicas de riesgo. Las evaluaciones de riesgos son realizadas por el Centro de Investigación Veterinaria y Agroquímica (CODA-CERVA), el Instituto Científico de Salud Pública (WIV-ISP) y el Consejo Superior de Salud de Bélgica (BSHC). El BSHC es el nexo entre el gobierno y el mundo científico en el ámbito de la seguridad de nutrición y alimentos (asesoría dietética, complementos alimenticios, etiquetado, declaraciones de propiedades saludables, productos dietéticos, evaluación de riesgos de aditivos alimentarios, contaminantes químicos y microbiológicos, etc.). Varias otras instituciones elaboran dictámenes científicos sobre la seguridad alimentaria, basados en el riesgo, para el FPS: el Consejo Consultivo sobre Bioseguridad de Bélgica (BBAC), la Comisión Consultiva sobre Preparación de Plantas y, en casos específicos, la Agencia Federal para la Seguridad de la Cadena Alimentaria (FAFSC), así como Institutos Universitarios externos.

El ámbito de trabajo de FPS se extiende más allá de la seguridad alimentaria e incluye también por ejemplo, las políticas de nutrición, salud animal, el bienestar de los animales, protección de plantas, medio ambiente, cosméticos, biocidas y REACH. FASFC Agencia Federal para la Seguridad de la Cadena Alimentaria ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto RASFF ff Plan de control nacional plurianual Sede: Bruselas http://www.afsca.be/home-en

El FPS es también la autoridad reguladora para productos fitosanitarios. A diferencia de ello, la autoridad reguladora para medicamentos veterinarios es la Agencia Federal de Medicamentos y Productos Sanitarios (FAMHP) que es la autoridad competente y responsable para la supervisión de la calidad, seguridad y eficacia de medicamentos para el uso humano y animal (incluyendo medicamentos homeopáticos, medicamentos a base de plantas y preparados oficinales), así como productos y accesorios médicos y materia prima para la preparación y producción de medicamentos.

La FASFC es un órgano ejecutivo federal y responsable de los controles e inspecciones oficiales, así como de la definición y el cumplimiento de normas operacionales que se aplican en la producción de alimentos (“desde el campo hasta el plato”). El órgano realiza controles oficiales de alimentos, piensos y materia prima en todas las etapas de la cadena alimentaria, incluyendo la producción, el procesamiento, el almacenamiento, el transporte, el comercio, la importación y exportación de alimentos y materia prima. FASFC vigila todos los controles oficiales sobre la base de planes de control plurianuales. Además, la FASFC asume la responsabilidad para el control de la salud animal y vegetal.

El FPS proporciona fondos en el ámbito de la salud alimentaria, animal y vegetal y el bienestar de los animales. Hay convocatorias anuales de propuestas con un enfoque “bottom-up” (“investigación libre”) y un enfoque “top down” (“investigación específica”).

Para cumplir con sus tareas, la FASFC es apoyada por dos comisiones. La Comisión Consultiva incluye todos los stakeholders de FASFC y elabora dictámenes en asuntos de gestión de riesgos. La Comité Científica es responsable para la evaluación independiente de riesgos y

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CODA-CERVA Centro de Investigación Veterinaria y Agroquímica ff Evaluación de riesgos ff Investigación Sede: Bruselas http://www.var.fgov.be

El CODA-CERVA es un instituto de investigación federal enfocado en la prevención de enfermedades animales contagiosas, incluyendo zoonosis. El CODA-CERVA participa en la investigación activa y proporciona asesoría técnica y evaluaciones científicas de riesgo. WIV-ISP Instituto Científico de la Salud Pública ff Evaluación de riesgos ff Investigación Sede: Bruselas http://www.wiv-isp.be

El WIV-ISP es un instituto de investigación federal enfocado en la salud pública y la vigilancia de enfermedades humanas y riesgos sanitarios. El WIV-ISP participa en la investigación activa y proporciona asesoría técnica y evaluaciones científicas de riesgos. En el ámbito de alimentos, el WIV-ISP trabaja particularmente en la microbiología alimentaria, residuos tóxicos y farmacológicos y riesgos químicos emergentes. Varios laboratorios de referencia están vinculados al WIV-ISP y al CODA-CERVA. El BBAC tiene un encargo similar al WIV-ISP y CODA-CER-

VA, pero se enfoca en asuntos relacionados con la liberación y comercialización de OMGs.

Nivel regional y local El nivel regional y local del país federal Bélgica consiste de 3 regiones, 10 provincias y 589 distritos. Las unidades de control de FASFC son responsables para la ejecución de las inspecciones alimentarias en las provincias. La unidad central del FASFC asume la responsabilidad para la coordinación de las inspecciones de alimentos. El monitoreo del agua potable cae en la responsabilidad de las autoridades regionales. Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Agencia Federal para la Seguridad de la Cadena Alimentaria (FASFC) y Comisión Científica de la Agencia Federal para la Seguridad de la Cadena Alimentaria (Sci Com-FASFC) 2. Consejo Superior de Salud de Bélgica (BSHC) 3. Consejo Consultivo sobre Bioseguridad de Bélgica (BBAC) 4. Comisión Consultiva sobre Preparación de Plantas 5. Instituto Científico de la Salud Pública (WIV-ISP) 6. Centro de Investigación Veterinaria y Agroquímica (CODA-CERVA) 7. Centro de Investigación Agrícola Walloon (CRA-W) 8. Instituto para la Investigación Agrícola y Pesquera 9. Universidad de Ghent, Facultad de Medicina Veterinaria 10. Universidad de Ghent, Laboratorio de Fitofarmacia/Fitolab 11. Universidad de Ghent, Facultad de Ciencias Farmacéuticas, Departamento de Análisis de Alimentos 12. Universidad de Ghent, Facultad de Medicina y Ciencias de la Salud

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Bélgica

elabora dictámenes científicos sobre estándares de gestión de riesgos y regulaciones.

Bélgica

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 13. Universidad de Ghent, Facultad de Ingeniería en Biociencias 14. Centro de Economía Rural (Grupo CER) 15. Universidad Agrícola de Gembloux, Laboratorio de Ecología 16. Universidad Agrícola de Gembloux, Laboratorio de Ciencias de Plaguicidas GLP 17. Universidad Católica de Lovaina, Unidad de Fitopatología 18. KU Leuven 19. Centro Zootécnico, KU Leuven I & D/Cuidado de Calidad de Laboratorios en Producción Animal 20. Universidad de Liège, Facultad de Medicina Veterinaria 21. Université Libre de Bruxelles, Control Biológico y Laboratorio Ecológico Espacial

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3.4 Bulgaria

RAC

MAF

MH

BFSA

NCPHA

MOEW

Bulgaria

Autoridades regionales y locales subordinadas Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Bulgaria

La Ley de Alimentos forma la base jurídica central para la legislación alimentaria en Bulgaria. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Bulgaria existe una separación institucional entre la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos. Las evaluaciones de riesgo se publican en Internet, a no ser que haya regulaciones legales que lo prohíban. En Enero de 2011, el Parlamento búlgaro decidió establecer una nueva institución pública llamada Agencia Búlgara de Seguridad Alimentaria. Esta agencia está dentro del MAF y asume la responsabilidad para la seguridad de alimentos y piensos en toda la cadena alimentaria. La agencia opera desde Febrero de 2011.

MAF Ministerio de Agricultura y Alimentación ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto de Codex ff Punto de contacto RASFF Sede: Sofia http://www.mzh.government.bg El MAF asume la responsabilidad para la política agrícola y la seguridad de alimentos y piensos. El MAF prepara los proyectos de legislación en este ámbito y es responsable de la implementación de los controles oficiales de alimentos y piensos. Dentro del MAF hay una Dirección General de Salud Animal y Seguridad Alimentaria. Es responsable del desarrollo y la coordinación de la implementación de la política del MAF en el ámbito de la seguridad y calidad alimentaria, la seguridad de piensos, la seguridad animal y el bienestar de los animales. La Dirección General es responsable de la armonización de la legislación y coordinación de las autoridades de control dentro del ministerio y de la preparación del plan de control nacional plurianual. Esto incluye la coordinación de las actividades específicas de control e inspección con el Ministerio de Salud (MH). La Dirección General de Salud Animal y Seguridad Alimentaria es también

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE responsable de la autorización de comercialización de las OMGs. MH Ministerio de Salud

Bulgaria

ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos

MOEW Ministerio de Medio Ambiente y Agua ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Sofia http://www.moew.government.bg

Sede: Sofia http://www.mh.government.bg El MOEW se ocupa de las políticas medioambientales y la gestión y protección de agua. El MH es responsable de las políticas de salud y seguridad de agua mineral, agua de manantial y agua de mesa embotellada (Directiva 98/83/ CE) y de la investigación de brotes de intoxicación alimentaria. En el pasado, en el ámbito de la seguridad alimentaria el MH asumió la responsabilidad de la armonización de la legislación con regulaciones europeas, así como de la coordinación de la inspección de actividades de control, las cuales fueron realizadas por parte de las Inspecciones de Salud Regional. La mayoría de las evaluaciones de riesgo fueron preparadas por el Consejo de Expertos del Ministerio de Salud. El Consejo fue derogado con la creación del BFSA, o bien del RAC. El ámbito de actividades del MH incluye, entre otras cosas, nuevos alimentos, complementos alimenticios, OMGs, contaminantes y residuos de productos fitosanitarios y materiales activos en contacto con alimentos. Dos laboratorios nacionales de referencia están integrados en el MH para cumplir con el Reglamento (CE) no 882/2004.

BFSA Agencia Búlgara de Seguridad Alimentaria ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos Sede: Sofia http://www.babh.government.bg

La Agencia Búlgara de Seguridad Alimentaria (BFSA) es un organismo especializado del MAF. La BFSA incorpora el antiguo Servicio Nacional Veterinario, el antiguo Servicio Nacional de Protección Vegetal y el antiguo Servicio Nacional de Granos y Piensos, así como los inspectores regionales de salud alimentaria que fueron responsables del control de alimentos de origen no animal en las Inspecciones de Salud Regional (anteriormente Inspecciones Regionales para la Protección y el Control de la Salud Pública) bajo el MH y el cumplimiento de calidad de frutas y verduras frescas (bajo el MAF) según las normas de la Comisión Europea para la comercialización. El BFSA es la autoridad gubernamental competente para la ejecución de controles oficiales en Bulgaria en asuntos fitosanitarios, productos fitosanitarios y fertilizantes, actividades veteri-

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La agencia tiene su oficina central en Sofía. También tiene 28 direcciones generales regionales para la seguridad alimentaria distribuidas en todo el país, así como 4 estructuras especializadas: el Instituto Nacional de Diagnóstico e Investigación Veterinaria, el Laboratorio Central para Control Veterinario y Ecología, Laboratorio Central de Pruebas y Control de Químicos y el Laboratorio Central para Cuarentena Fitosanitaria. RAC Centro de Evaluación de Riesgos ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto EFSA Sede: Sofia http://www.babh.government.bg http://focalpointbg.com

Con la adopción de la ley en la BFSA y su Código de Organización, el Centro de Evaluación de Riesgos (RAC) ha sido fundado y creado por un Consejo de Administración y asistido por un Consejo Consultivo. El RAC es una entidad jurídica independiente dentro la estructura del BFSA, una unidad presupuestaria de tercer nivel del Ministerio de Agricultura y Alimentación. El RAC proporciona evaluaciones científicas independientes de riesgos relacionados con la seguridad alimentaria, salud humana, salud animal y bienestar de los animales, aditivos

para alimentos y piensos, OMGs, productos dietéticos, nutrición y alérgenos, materiales y artículos previstos para el contacto con alimentos, enzimas, aromatizantes y sustancias secundarias, peligros biológicos, contaminantes, salud vegetal y protección fitosanitaria. El RAC trabaja en estrecha cooperación con la EFSA y otras instituciones científicas nacionales e internacionales en el ámbito de la evaluación de riesgos para alimentos y piensos. El representante del Foro Consultivo de EFSA y el punto de contacto nacional de EFSA se encuentran en el RAC. NCPHA Centro Nacional para la Salud Pública y Análisis ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos Sede: Sofia http://www.ncpha.government.bg

El NCPHA está subordinado al MH y se ocupa de la protección sanitaria, la educación sanitaria y nutrición. El NCPHA es responsable de la publicación de evaluaciones de riesgos en el ámbito de nutrición e higiene. El NCPHA es también responsable de peligros microbiológicos, contaminantes, residuos de productos fitosanitarios, OMGs, materiales en contacto con alimentos, metales pesados, complementos alimenticios, nuevos alimentos y agua mineral.

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Bulgaria

narias, salud animal y bienestar de los animales, subproductos animales no previstos para el consumo humano, piensos, materia prima y alimentos, con excepción de agua mineral, agua de manantial y agua de mesa embotellada, materiales y artículos previstos para el contacto con alimentos, y el cumplimiento de calidad de frutas y verduras frescas según las normas de la Comisión Europea para la comercialización.

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Nivel regional y local

Bulgaria

Bulgaria consiste de 28 regiones administrativas con 264 ciudades y municipios. Las inspecciones se realizan por las autoridades a nivel regional y local, las que están subordinadas al gobierno central. Tanto el MH como el MAF tienen 28 servicios regionales que reportan sus actividades al nivel central en los ministerios. Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Instituto de Investigación y Desarrollo Alimentario 2. Instituto de Biología e Inmunología de Reproducción de la Academia “Kiril Bratanov”, BAS 3. Instituto de Ciencias del Suelo, Agrotecnología y Protección de Plantas 4. Centro Nacional de Protección de Salud Pública

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5. Instituto Médico Nacional de Diagnóstico e Investigación Veterinaria 6. Instituto de Criobiología y Tecnología Alimentaria 7. Universidad Agrícola Plovdiv 8. Laboratorio Central de Control Veterinario y Ecología 9. Universidad de Tecnologías Alimentarias 10. Instituto Stephan Angeloff para Microbiología, Academia de Ciencias de Bulgaria 11. Instituto de Investigación de Cultivos Hortícolas Maritsa 12. Departamento de Higiene Alimentaria, Facultad de Medicina Veterinaria, Universidad Trakia 13. Centro Genómico de la Universidad de Sofía 14. Centro de Evaluación de Riesgos, BFSA

3.5 Chipre

MOH

MOA

Autoridades regionales y locales subordinadas

La base jurídica central para la legislación de alimentos en la República de Chipre es la Ley de Alimentos (venta y control) que es acorde al Reglamento (CE) no 178/2002. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Chipre no existe una autoridad establecida para la seguridad alimentaria, pero sí existe un Consejo de Seguridad Alimentaria. En 2003, el Consejo de Seguridad Alimentaria (FSC) de Chipre fue establecido por el MOH. Sus integrantes son representantes de todas las autoridades competentes relevantes (MOH, MOA, etc.) y stakeholders, incluyendo municipios y consumidores.

Chipre

Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Chipre

MOH Ministerio de Salud, Consejo de Seguridad Alimentaria (FSC) ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto EFSA ff Punto de contacto RASFF Sede: Nicosia http://www.moh.gov.cy

EL MOH se ocupa de la política sanitaria y la seguridad alimentaria en Chipre. El ámbito de actividades del MOH incluye, por ejemplo, la higiene alimentaria, alimentos de origen vegetal, helados, miel, agua potable y mineral, complementos alimenticios, OMGs y residuos de productos fitosanitarios y contaminantes. El MOH se encarga más específicamente de: el muestreo, la inspección y cumplimiento y el control de alimentos en laboratorios oficiales, la elaboración de planes de control nacional plurianual en cooperación con el MOA, el análisis y la evaluación de riesgos de resultados analíticos dentro del FSC. El Laboratorio General del Estado (SGL) del MOH integra el Foro Consultivo nacional EFSA y es el punto de contacto de EFSA. El Servicio de Salud Medica y Bienestar (MPHS) es el punto de contacto de RASFF. El SGL conduce la eva-

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE luación de riesgos de algunos contaminantes y otros químicos tóxicos, trabajando en estrecha cooperación con el MOH y el FSC.

Chipre

Seis laboratorios nacionales de referencia están integrados en el MOH para cumplir con el Reglamento (CE) no 882/2004. MOA Ministerio de Agricultura, Recursos Naturales y Medio Ambiente ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto de Codex Sede: Nicosia http://www.moa.gov.cy

EL MOA se ocupa de la política agrícola y la seguridad de alimentos y piensos en Chipre. Prepara los proyectos de legislación en el ámbito de alimentos de origen animal (con excepción de helado y miel) y piensos y asume la responsabilidad de inspecciones estatales. El Plan Nacional de Residuos para productos de origen animal y no animal se ejecuta por parte del MOA en cooperación con el MOH. El ámbito de trabajo del MOA se extiende más allá de la seguridad de alimentos y piensos e incluye por ejemplo los productos médicos veterinarios, los productos fitosanitarios, la salud vegetal, la salud animal y el bienestar de los animales, así como el registro y la aprobación de establecimientos e intermediarios. El MOA es la autoridad expedidora para productos médicos veterinarios en Chipre y la autoridad reguladora para plaguicidas y medicamentos veterinarios en Chipre. Cuatro laboratorios nacionales de referencia están integrados en el MOA para cumplir con el Reglamento (CE) no 882/2004.

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Nivel regional y local La República de Chipre tiene seis distritos administrativos. Los niveles regionales y locales están subordinados en cadena directa de mando a instituciones de seguridad alimentaria del Estado central y asumen principalmente la responsabilidad para la implementación de las inspecciones. Cinco oficinas a nivel regional y seis otras instituciones locales reportan al MOA. Dentro del marco de la salud pública se establecieron cinco oficinas en los distritos administrativos. 8 del total de 24 municipios autónomos tienen sus propias competencias de control en el ámbito de higiene sanitaria en el sector de la gastronomía. Sus actividades son monitoreadas por el MOH. Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Laboratorio General Estatal 2. Servicios de Salud Pública 3. Servicios Veterinarios, Ministerio de Agricultura, Recursos Naturales y Medio Ambiente 4. Departamento de Agricultura, Ministerio de Agricultura, Recursos Naturales y Medio Ambiente 5. Instituto de Investigación Agrícola

3.6 Croacia

MPRRR

MZSS

HAH

Croacia

Autoridades regionales y locales subordinadas Descripción simplificada de la estructura de autoridades en Croacia

El marco jurídico para la seguridad alimentaria en Croacia forma la Ley de Alimentos que aplica las provisiones del Reglamento (CE) no 178/2002. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Croacia, la evaluación de riesgos está institucionalmente separada de la gestión de riesgos. Las evaluaciones de riesgo se publican en Internet, a no ser que haya regulaciones legales que lo prohíban.

MPRRR Ministerio de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural ff Política agrícola, salud animal, bienestar de los animales y fitosanidad ff Política de seguridad de alimentos y piensos ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto RASFF Sede: Zagreb http://www.mps.hr

El MPRRR es responsable de la elaboración y aplicación de las nuevas leyes en el ámbito de la seguridad de alimentos y piensos, calidad e higiene, así como política agrícola, controles oficiales, productos fitosanitarios, salud y bienestar de los animales. El MPRRR es el organismo competente para la ejecución de controles oficiales en el ámbito de la seguridad de alimentos y piensos. Esto incluye controles durante la producción primaria de alimentos de origen animal o alimentos de origen vegetal, así como durante el procesamiento, la importación, exportación y venta al por menor. El MPRRR desarrolla un plan de control

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Croacia

nacional plurianual y encarga laboratorios de referencia oficiales con el análisis de alimentos y piensos, con la protección de salud animal y el bienestar de los animales, así como productos fitosanitarios. El MPRRR es la autoridad responsable de la información del público en caso de haber causas razonables para sospechar que los alimentos o piensos puedan presentar un riesgo para la salud humana o animal. La autoridad reguladora para productos fitosanitarios es el Centro de Agricultura, Alimentos y Asuntos Rurales de Croacia (HCPHS).

controles oficiales y para desarrollar planes de control nacional de vigencia plurianual. HAH Agencia de Productos Alimenticios de Croacia ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de evaluaciones de riesgo ff Soporte científico y técnico ff Punto de contacto EFSA Sede: Osijek http://www.hah.hr

MZSS Ministerio de Salud y Bienestar Social ff Política de salud ff Seguridad alimentaria ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos Sede: Zagreb http://www.mzss.hr

En colaboración con el MPRRR, el MZSS es responsable de la elaboración de nuevas leyes en el ámbito de la seguridad alimentaria de alimentos de origen no animal, complementos alimenticios, alimentos para mujeres lactantes y niños pequeños, alimentos destinados a usos médicos especiales, alimentos ultracongelados, contaminantes en alimentos, aditivos y saborizantes para alimentos, así como alimentos funcionales. El MZSS es responsable de la ejecución de inspecciones sanitarias de alimentos de origen no animal durante la producción, el procesamiento, la importación y exportación. El MZSS es también responsable de la inspección sanitaria en la distribución de alimentos (para alimentos de origen animal y no animal), con excepción de los establecimientos ya aprobados por el MPRRR. El MZSS coopera estrechamente con el MPRRR para supervisar y conducir los

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La HAH es una autoridad designada por el gobierno que trabaja en el área del MPRRR. La HAH es una autoridad científica independiente y elabora el soporte científico y técnico en todos los asuntos relacionados con la seguridad de alimentos y piensos. La HAH es responsable de las evaluaciones de riesgo en este ámbito y de la comunicación de los resultados de las evaluaciones de riesgo. La HAH trabaja en estrecha comunicación y cooperación con varias instituciones nacionales e internacionales. Expertos nacionales independientes apoyan la HAH mediante su participación en el Comité Científico y en Gremios Científicos. La HAH coopera además estrechamente con el MPRRR en el desarrollo de planes de control nacional plurianual. Además, la HAH es responsable del establecimiento y la coordinación de una red nacional de instituciones en el ámbito de la seguridad de alimentos. El punto de contacto de Codex se encuentra en el Instituto de Normas de Croacia (HZN).

Nivel regional y local

Croacia

Croacia consiste a nivel regional y local de 20 condados y la capital de Zagreb que cuenta también como un condado. A nivel regional y local, la inspección de alimentos de origen animal se ejecuta por parte de inspectores sanitarios y veterinarios en el contexto de controles estatales y fronterizos. Las inspecciones regionales y locales se coordinan y supervisan por parte de la Dirección General para Inspecciones Sanitarias (MHSW) y la Dirección General para Inspecciones Veterinarias (MAFRD).

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 3.7 Dinamarca

MFAF

Dinamarca

DTU

DVFA

AgriFish

AU/DCA

Autoridades regionales y locales subordinadas Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Dinamarca

La Ley de Alimentos de Dinamarca forma la base jurídica central de la legislación alimentaria en Dinamarca. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Dinamarca, la evaluación de riesgos está institucionalmente separada de la gestión de riesgos. Algunas evaluaciones de riesgo se publican, otras no.

MFAF Ministerio de Alimentación, Agricultura y Pesca ff Política agrícola, seguridad alimentaria Sede: Copenhague http://www.fvm.dk El MFAF se ocupa de la política agrícola y la seguridad alimentaria en Dinamarca. El MFAF prepara los proyectos de legislación en el área de la seguridad de alimentos y piensos. El trabajo de MFAF es apoyado por dos autoridades especializadas: La Administración Veterinaria y Alimentaria de Dinamarca (DVFA) y la Agencia Danesa AgriFish (AgriFish). El ámbito de actividades del MFAF se extiende más allá del ámbito de la seguridad alimentaria e incluye también, para dar un ejemplo, la nutrición, la salud animal y el bienestar de los animales.

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DVFA Administración Veterinaria y Alimentaria de Dinamarca

AgriFish Agencia Danesa AgriFish ff Gestión de riesgos Sede: Copenhague http://www.agrifish.dk

Sede: Copenhague http://www.fvst.dk

Como autoridad especializada y subordinada al MFAF, el DVFA es responsable de la gestión de riesgos en el campo de la seguridad de alimentos y piensos. El DVFA coordina las inspecciones estatales de alimentos y piensos. Las evaluaciones de riesgos del Instituto Nacional de Alimentos y la Universidad Técnica de Dinamarca (DTU) se utilizan por el DVFA como base para medidas de gestión en el ámbito de la seguridad alimentaria. Las evaluaciones de riesgo del Centro Danés de Alimentos y Agricultura (DCA) y de la Universidad Aarhus se utilizan por el DVFA como base para las medidas de gestión en el ámbito de piensos. El ámbito de actividades de DVFA incluye alimentos nuevos, complementos alimenticios, OMGs, zoonosis, agua mineral, residuos de productos fitosanitarios y medicamentos veterinarios. El ámbito de trabajo del DVFA se extiende más allá de la seguridad e incluye también p. ej. los productos de consumo.

Como autoridad especializada que apoya al MFAF, AgriFish es responsable de los ámbitos de agricultura, pesca y acuicultura, así como plantes y horticultura. El ámbito de actividades de AgriFish incluye entre otros los residuos de productos fitosanitarios y salud vegetal. Siete laboratorios nacionales de referencia están integrados en AgriFish para cumplir con el Reglamento (CE) no 882/2004. DTU Instituto Nacional de Alimentos, Universidad Técnica de Dinamarca ff Evaluación de riesgos ff Investigación ff Soporte con decisiones basadas en investigación ff Punto de contacto EFSA ff Vigilancia y monitoreo ff Planificación de contingencias ff Diagnósticos ff Educación ff Laboratorio de referencia Sede: Copenhague http://www.food.dtu.dk

El objetivo del Instituto Nacional de Alimentos consiste en facilitar a los consumidores un mejor acceso a alimentos seguros y altamente sanos, promover la salud y prevenir enfermedades

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Dinamarca

ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto RASFF ff Punto de contacto de Codex

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Dinamarca

relacionadas con la dieta y la contaminación química o microbiológica en alimentos. El Instituto tiene un enfoque holístico que cubre la cadena de producción entera, desde el campo hasta el plato. Sus actividades se concentran en los alimentos y la salud, particularmente en los impactos de la dieta en la salud, calidad de vida y longevidad. El Instituto Nacional de Alimentos opera dentro de seis ámbitos de enfoque técnico: biotecnología, nutrición, calidad de alimentos, seguridad de alimentos, tecnología de alimentos, medio ambiente y salud. El instituto sirve como laboratorio nacional de referencia para contaminación química y microbiológica de alimentos según el Reglamento (CE) no 882/2004. Además, el Instituto Nacional de Alimentos es también un laboratorio de referencia de la UE para plaguicidas en cereales y alimentos, así como para la resistencia antimicrobiana. El instituto sirve también como centro de colaboración de la OMS en relación al tema de la resistencia antimicrobiana para patógenos que se transmiten por los alimentos y para el monitoreo de contaminación de alimentos. DCA Centro Danés de Alimentos y Agricultura, Universidad Aarhus (AU) ff Investigación ff Servicios nacionales e internacionales para el servicio público ff Evaluación de riesgos Sede: Foulum, Tjele http://dca.au.dk

El ámbito de actividades del DCA incluye evaluaciones de riesgos basadas en la investigación en el área de la seguridad alimentaria. El DCA ofrece asesoría basada en la investigación y soluciones que incluyen evaluaciones de riesgos que son usadas por el MFAF, la Agencia Danesa AgriFish y la Administración Veterinaria y Alimentaria de Dinamarca como base para el trabajo regulador y legislativo. DCA coopera con el DCE para realizar sus funciones, p. ej. para el MFAF en los ámbitos en los cuales sus diferentes tipos de experiencias resultan complementarias. Los ámbitos de trabajo del DCA incluyen: ff Ganadería: Sistemas de producción, crianza, salud, cuidado de la salud, seguridad de piensos, clonación, OMGs ff Calidad de alimentos: Aseguramiento de calidad, sistemas de producción, abastecimiento, procesamiento, almacenamiento, nutrición, evaluación de la exposición, nanotecnología ff Salud vegetal: Productos fitosanitarios incluyendo el ensayo y la evaluación de la eficacia ff Plantas: Gestión de producción, crianza, biotecnología, climatología, agroecología ff Interacciones entre clima, suelo, plantas, animales y humanos en sistemas agrícolas ff Agricultura orgánica DCE Centro Danés de Medio Ambiente y Energía, Universidad Aarhus ff Investigación ff Servicios nacionales e internacionales para el servicio público ff Evaluación de riesgos Sede: Roskilde, Silkeborg http://dce.au.dk/en

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El trabajo del DCE incluye ámbitos en los cuales las consideraciones medioambientales son de gran importancia para la evaluación de alimentos, piensos y su producción, como p. ej.: ff Contaminantes en la cadena de alimentos ff GMOs (p. ej. evaluación de riesgos medioambientales, estudios de invasión de plantas y diversidad microbiana) ff Productos fitosanitarios y sus residuos (p. ej. ecotoxicología, escenarios de exposición, modelos y ecosistemas) ff Salud vegetal (p. ej. evaluación de riesgo de plagas)

Nivel regional y local Dinamarca consiste a nivel regional y local de cinco regiones y 98 distritos. El DVFA consiste de tres oficinas de control veterinario local y cinco oficinas de control de alimentos local. Las oficinas locales forman parte de la red de DVFA. Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Instituto Nacional de la Alimentación (punto de contacto de EFSA) y el Instituto Veterinario Nacional de la Universidad Técnica de Dinamarca 2. Centro Danés de Medio Ambiente y Energía (DCE), Universidad Aarhus 3. Facultad de Ciencias, Universidad de Copenhague 4. Centro Danés de Alimentos y Agricultura (DCA), Universidad Aarhus

El DCE participa en el desarrollo de directrices para la evaluación de riesgos y tiene experiencia en antibióticos, reguladores de crecimiento y vida silvestre para la dispersión de enfermedades emergentes.

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Dinamarca

El DCE ofrece asesoría y soluciones sobre la base de investigación para el Ministerio de Medio Ambiente de Dinamarca, Ministerio de Clima, Energía y Construcción, y otros más. El DCE coopera con el DCA para realizar sus funciones, p. ej. para el MFAF en los ámbitos en los cuales sus diferentes tipos de experiencias resultan complementarias.

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 3.8 Eslovenia

MZ

Eslovenia

ZIRS

MKO

UVHVVR

MF

IRSKO

CURS

Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Eslovenia

La base jurídica para los controles oficiales forman las diferentes leyes nacionales y regulaciones gubernamentales. En caso de infracciones de las regulaciones son el ZIRS, UVHVVR, IRSKO y CURS que deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas se pueden adoptar también en el marco del derecho penal (Ministerio Público) y del derecho civil (demandas civiles). Las medidas arriba indicadas se basan en los requerimientos legales o en las medidas basadas en el análisis de riesgos en caso que no haya requerimientos legales a nivel de la UE o bien a nivel nacional. Los tribunales toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas. Los procesos de evaluación de riesgos y gestión de riesgos están separadas institucionalmente. Las evaluaciones de riesgo no se publican en Internet.

MZ Ministerio de Salud ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Liubliana http://www.mz.gov.si

El MZ es responsable del marco político y legislativo en el ámbito del cuidado de salud, incluyendo la salud pública y los seguros de salud. El ámbito de actividades del MZ incluye la seguridad de alimentos y agua potable y conduce una política general de nutrición. Dentro del área de seguridad alimentaria, el MZ es competente para la preparación de la legislación y del control de su implementación para alimentos de uso nutricional particular, complementos alimenticios y materiales en contacto con alimentos. ZIRS Inspección General de Salud de la República Eslovenia ff Gestión de riesgos ff Inspección y control Sede: Liubliana http://www.zi.gov.si

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MKO Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de Contacto de Codex ff Punto de contacto EFSA Sede: Liubliana http://www.mko.gov.si

El MKO es responsable del marco político y legislativo en el ámbito de agricultura, pesca, bosques y medio ambiente, incluyendo la calidad de alimentos y piensos, p. ej. normas de marketing para alimentos, designación protegida del origen, indicación geográfica protegida, especialidad tradicional protegida e indicación de productos de alta calidad. UVHVVR Administración de la Republica Eslovenia para la Seguridad Alimentaria, el Sector Veterinario y la Protección de Plantas ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Inspección y controles ff Punto de contacto RASFF

La UVHVVR es responsable del marco político y legislativo y controles oficiales en el ámbito de la seguridad, calidad y el etiquetado de alimentos y piensos y otros productos animales, salud animal, el bienestar de los animales, identificación de animales, zoonosis, residuos, plaguicidas, contaminantes, irradiación, OMGs, declaraciones sanitarias y nutricionales, aguas minerales naturales, salud vegetal y protección de plantas, uso de productos médicos veterinarios y resistencia antimicrobial. La UVHVVR es también responsable de la los controles de importación y exportación de alimentos, piensos, otros productos animales y animales, con excepción de los controles que son realizados por el CURS. La UVHVVR encarga instituciones científicas y organizaciones de investigación con la realización de evaluaciones de riesgo, como p. ej.: ff Universidad de Liubliana, Facultad Veterinaria – Instituto Veterinario Nacional ff Instituto de Salud Pública Maribor ff Instituto Nacional de Salud Pública ff Instituto Agrícola de Eslovenia ff Instituto Nacional de Biología ff Instituto para Investigación de Lúpulo y Cervecería de Eslovenia IRSKO Inspección General de la República de Eslovenia para la Agricultura y el Medio Ambiente ff Inspección y controles Sede: Liubliana http://www.iko.gov.si La IRSKO es responsable de controles oficiales (controles sobre el terreno) de la identificación y el registro de animales.

Sede: Liubliana http://www.uvhvvr.gov.si

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Eslovenia

La ZIRS es responsable de los controles oficiales de los complementos alimenticios, alimentos para uso nutricional particular, seguridad alimentaria en el sector de gastronomía, materiales en contacto con alimentos y agua potable. La ZIRS encarga instituciones científicas y organizaciones de investigación con la realización de evaluaciones de riesgo, como p. ej.: Instituto de Salud Pública Maribor, Instituto Nacional de Salud Pública.

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

MF Ministerio de Finanzas Administración Aduanera (CURS) ff Inspección y controles

Eslovenia

Sede: Liubliana http://www.carina.gov.si La Administración Aduanera (CURS) está subordinada al Ministerio de Finanzas (MF). La CURS es responsable de los controles oficiales de importación de: ff productos de origen animal para el consumo personal ff movimientos no comerciales de animales de compañía ff controles de documentación y chequeo de identidad de piensos de origen no animal ff material de embalaje de madera ff detección de importaciones ilegales

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Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Instituto Nacional de Salud Pública 2. Instituto Agrícola de Eslovenia 3. Instituto Esloveno de Investigación de Lúpulos y Elaboración de Cerveza (IHPS) 4. Universidad de Liubliana, Facultad Veterinaria, Instituto Veterinario Nacional 5. Universidad de Liubliana, Facultad Biotécnica, Departamento de Ciencia y Tecnología Alimentaria 6. Universidad de Maribor, Facultad de Agricultura y Ciencias de la Vida y Facultad Médica 7. Instituto Jozef Stefan 8. Instituto Nacional de Biología (NIB), Departamento de Biotecnología y Biología de Sistemas 9. Universidad de Liubliana, Facultad Biotécnica, Departamento de Agronomía, Cátedra de Entomología y Fitopatología 10. Universidad de Liubliana, Facultad Biotécnica, Departamento Zootécnico 11. Instituto de Salud Pública Maribor 12. Instituto Forestal de Eslovenia

3.9 España

MAGRAMA

MSSSI

AESAN

España

Autoridades regionales y locales subordinadas Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en España

El Reglamento (CE) no 178/2002 es la base jurídica central para la legislación alimentaria en España. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En España no existe una separación institucional entre la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos. Las evaluaciones de riesgo se publican en Internet, a no ser que haya regulaciones legales que lo prohíban.

MAGRAMA Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente ff Política agrícola, seguridad alimentaria ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Madrid http://www.magrama.es

MAGRAMA se ocupa de la política agrícola, seguridad alimentaria y seguridad de alimentos de origen animal y vegetal durante la producción primaria. MAGRAMA elabora la legislación y es responsable de la coordinación de las inspecciones estatales de alimentos en este ámbito. MAGRAMA es también responsable de la preparación de las evaluaciones de riesgos relativas a los residuos de los productos fitosanitarios y piensos animales. El MAGRAMA es también la autoridad reguladora para productos fitosanitarios. El ámbito de actividades del MAGRAMA incluye OMGs, zoonosis y productos médicos veterinarios. El MAGRAMA es la autoridad reguladora para plaguicidas, es decir, el MAGRAMA registra, autoriza y monitorea el uso de plaguicidas. No obstante, antes de la autorización de uso

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

España

de plaguicidas otorgada por MAGRAMA, se consulta a AESAN para recibir una evaluación adecuada de riesgos de los residuos en los alimentos, se consulta a MSSSI para una asesoría de seguridad de usuario, y el mismo MAGRAMA evalúa la eficacia de la plaguicida en cuestión y su seguridad para el medio ambiente. El ámbito de actividades del MAGRAMA se extiende más allá del ámbito de la seguridad alimentaria e incluye también la salud vegetal, la salud animal y el bienestar de los animales. Cuatro laboratorios nacionales de referencia están integrados en el MAGRAMA para cumplir con el Reglamento (CE) no 882/2004. MSSSI Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad ff Política de salud, seguridad alimentaria ff Gestión de riesgos Sede: Madrid http://www.MSSSI.es

La autoridad reguladora para productos médicos veterinarios es la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios, una agencia subordinada al MSSSI. AESAN Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de Contacto de Codex ff Punto de contacto EFSA ff Punto de contacto RASFF Sede: Madrid http://aesan.msssi.gob.es

La AESAN es una autoridad especializada que forma parte del portafolio del MSSSI. La AESAN es una autoridad competente para todos los proyectos legislativos relacionados con la seguridad de alimentos disponibles en España. Esto incluye la incorporación de las Directivas de la UE en las leyes nacionales, así como nuevas regulaciones nacionales.

El MSSSI se ocupa de la política sanitaria y de la seguridad alimentaria. El MSSSI elabora la legislación en el ámbito de alimentos (producción secundaria de alimentos) y es responsable de la coordinación de las inspecciones estatales de alimentos en este ámbito. El MSSSI se encarga del control y de la inspección de alimentos de origen animal y vegetal durante la importación, exportación y el tránsito. El MSSSI es también responsable del control y monitoreo de residuos de productos fitosanitarios en alimentos de origen animal.

Como institución científica independiente en términos de resultados en sus dictámenes, la AESAN prepara informes de peritos sobre la evaluación de riesgos, particularmente en relación a nuevos alimentos, residuos de medicamentos veterinarios, complementos alimenticios, zoonosis, agua mineral y agua potable. La AESAN prepara recomendaciones para la reducción de riesgos e identifica nuevos riesgos sanitarios. La AESAN es además responsable de la gestión de riesgos de OMGs (alimentos).

El ámbito de trabajo del MSSSI va desde la seguridad alimentaria hasta la nutrición. El MSSSI es apoyado por la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN).

Otras áreas principales de la AESAN se enfocan en la investigación y comunicación transparente con el público en general, con círculos científicos y otros interesados. La AESAN

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Dos Laboratorios Nacionales de Referencia están integrados en la AESAN para cumplir con el Reglamento (CE) no 882/2004. AESAN tiene un Laboratorio Nacional de Referencia (Centro Nacional de Alimentación, CNA) y un Laboratorio de Referencia UE (EURLMB, para biotoxinas marinas).

Nivel regional y local España consiste a nivel regional y local de 17 regiones autónomas, dos ciudades autónomas (Ceuta y Melilla) y 52 provincias. Algunas autoridades regionales de seguridad alimentaria realizan evaluaciones de riesgos a nivel regional. La implementación de inspecciones de alimentos y piensos es una tarea de las autoridades regionales y locales. Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Centro Nacional de Alimentación 2. Consejo Superior Investigaciones Científicas 3. Laboratorio de Referencia de la Unión Europea para Biotoxinas Marinas 4. Laboratorio Regional de Salud Pública de la Comunidad de Madrid 5. Laboratori Agroalimentari 6. Laboratorio de Salud Pública de la Delegación Provincial de la Consejería de Sanidad de Lugo

7. Departamento de Nutrición, Bromatología y Tecnología de los Alimentos, Facultad de veterinaria, Universidad Complutense 8. Universidad de Córdoba 9. Universidad Complutense de Madrid 10. Universidad de las Islas Baleares, Laboratorio de Biología Molécula, Nutrición y Biotecnología 11. Servicio de Análisis de Drogas, Universidad Autónoma de Barcelona, Facultad de Veterinaria 12. Grupo de Investigación Dh03, Universidad de León, Facultad de Veterinaria 13. Fundació Centre de Recerca en Sanitat Animal 14. Laboratorio Arbitral Agroalimentario de Madrid 15. Agència Catalana de Seguretat Alimentària 16. Instituto de Investigación y Tecnología Agroalimentarias 17. Laboratorio Central de Veterinaria 18. Laboratorio de Micología 19. Nutrición y Bromatología, Facultad de Veterinaria, Universidad de Murcia 20. Instituto de Nutrición y Tecnología Alimentaria 21. Saluvet Group 22. Elika 23. Universidad de Santiago de Compostela 24. Instituto Vasco de Investigación y Desarrollo Agrario (NEIKER)

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España

participa también en la coordinación de las inspecciones estatales de alimentos. El ámbito de trabajo de la AESAN se extiende más allá de la seguridad e incluye también la nutrición.

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 3.10 Estonia

PM

VTA

Estonia

Autoridades locales subordinados

SM

PMA

TA

Autoridades locales subordinados

Autoridades locales subordinados

Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Estonia

La Ley de Alimentos y la Ley de Piensos forman la base jurídica central para la seguridad de alimentos y piensos en Estonia. Estas leyes describen las provisiones relacionados con la higiene, el etiquetado y el control, así como las autoridades competentes responsables o los organismos de control en el ámbito de seguridad de alimentos y piensos. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Estonia no hay una separación institucional entre la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos, no obstante se separan algunos aspectos procedimentales. No existe una publicación periódica de los resultados de las evaluaciones de riesgo, pero en función de la importancia del resultado puede publicarse esta información y/o ponerse a disposición a pedido.

PM Ministerio de Agricultura ff Política agrícola y seguridad alimentaria ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Coordinación de gestión de riesgos ff Punto de contacto de Codex ff Punto de contacto EFSA Sede: Tallinn http://www.agri.ee El PM se ocupa de la política agrícola y más específicamente de la seguridad alimentaria en Estonia. El PM prepara los proyectos de legislación en el ámbito de alimentos y piensos y coordina la actuación de las tareas estatales en la seguridad alimentaria. El Consejo Veterinario y Alimentario (VTA) y el Consejo Agrícola (PMA) apoyan el trabajo del PM como autoridades componentes y organismos ejecutivos. Son responsables del control oficial de alimentos y piensos. En relación a los OMGs trabajan estrechamente con el Ministerio de Medio Ambiente (KKM) y el Ministerio de Asuntos Sociales (SM). Hay dos Laboratorios Nacionales de Referencia (Laboratorio Veterinario y de Alimentación, Centro de Investigación Agrícola) que pertenecen al PM según el Reglamento (CE) no 882/2004.

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SM Ministerio de Asuntos Sociales ff Política de salud ff Gestión de riesgos Sede: Tallinn http://www.sm.ee El SM se ocupa de la política de salud en Estonia. Prepara los proyectos de legislación en los ámbitos de agua potable, agua mineral y agua de manantial. El SM, el PM y el KKM trabajan conjuntamente en el ámbito de las OMGs. El Consejo de Salud (TA) y la Agencia Estatal de Medicamentos (RA) soportan el trabajo del SM con su capacidad como autoridades competentes. El RA es una autoridad reguladora para productos médicos veterinarios en Estonia, con excepción de su uso por veterinarios y poseedores de animales. El ámbito de actividades del SM se extiende más allá de la seguridad de alimentos e incluye también los tópicos de alimentación en establecimientos públicos en Estonia (valor nutricional de alimentos, nutrición variada y balanceada). TA Consejo de Salud ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos Sede: Tallinn http://www.terviseamet.ee

riesgos en el ámbito de agua potable, agua mineral natural y agua de manantial. El TA es la autoridad competente para agua mineral natural y agua potable y monitorea y coordina las tareas de las autoridades regionales y locales relevantes. Dos laboratorios nacionales de referencia están integrados en el TA según el Reglamento (CE) no 882/2004. VTA Consejo Veterinario y Alimentario ff Gestión de riesgos ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto RASFF Sede: Tallinn http://www.vet.agri.ee

El VTA está subordinado al PM. El enfoque principal del trabajo de VTR consiste en la gestión de riesgos y la comunicación de riesgos. El VTA monitorea y coordina las tareas relevantes de las autoridades locales. La evaluación de riesgos se ha externalizado y asignado a institutos de investigación y universidades. Las actividades del VTA incluyen entre otros los piensos, complementos alimenticios, OMGs, materiales en contacto con alimentos, zoonosis, nuevos alimentos y residuos de medicamentos veterinarios. El ámbito de trabajo del VTA se extiende más allá de la seguridad de alimentos y piensos e incluye p. ej. la salud animal y el bienestar de los animales, la producción orgánica, la crianza animal y el control de mercado.

El TA está subordinado al SM. El TA es responsable de la evaluación de riesgos, las medidas de gestión de riesgos y la comunicación de

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Estonia

El ámbito de trabajo del PM se extiende más allá de la seguridad de alimentos y piensos e incluye p. ej. la salud vegetal, la salud animal y el bienestar de los animales.

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

PMA Consejo Agrícola ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos

Estonia

Sede: Saku http://www.pma.agri.ee El PMA está subordinado al PM. El ámbito de trabajo del PMA incluye la evaluación de riesgos, la gestión de riesgos y la comunicación de riesgos en relación a productos fitosanitarios (PPPs). El PMA es la autoridad reguladora para la autorización de productos fitosanitarios (incluyendo plaguicidas). El PMA controla también el uso de PPP para asegurar el cumplimiento de las regulaciones relevantes. El ámbito de trabajo del PMA se extiende más allá de los productos fitosanitarios e incluye también la salud vegetal, para dar un ejemplo.

Nivel regional y local El VTA tiene una oficina local en cada una de las 15 regiones de Estonia. Estas oficinas locales se llaman Centros Veterinarios y son responsables de promulgar la legislación para alimentos y piensos y de las inspecciones de alimentos y piensos. El PMA tiene también una oficina local en cada región que asume la responsabilidad para la salud vegetal y el control del uso de productos fitosanitarios. El TA consiste de una autoridad central y cuatro oficinas regionales llamadas Servicios de Protección de la Salud que tienen otras divisiones en 15 condados.

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Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Centro de Investigación del Medio Ambiente de Estonia 2. Laboratorio Veterinario y de Alimentación 3. Laboratorio de Inspección de Protección Sanitaria Tartu 4. Universidad de Tartu 5. Instituto de Investigación Agrícola de Estonia 6. Universidad Tecnológica de Tallinn 7. Instituto de Medicina Veterinaria y Ciencias Animales de la Universidad de Ciencias de la Vida de Estonia 8. Instituto para el Desarrollo Sanitario

3.11 Finlandia

Tukes

MMM

STM

Evira

Valvira

Aduana

Finlandia

Autoridades regionales y locales subordinadas Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Finlandia

La Ley Finlandesa de Alimentos forma la base jurídica central para la legislación alimentaria en Finlandia. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Finlandia no existe una separación institucional estricta entre la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos, no obstante existe una separación procedimental entre evaluación de riesgos y de la gestión de riesgos. Las evaluaciones de riesgos están públicamente disponibles.

MMM Ministerio de Agricultura y Silvicultura ff Seguridad de alimentos y piensos ff Gestión de riesgos Sede: Helsinki http://www.mmm.fi

La responsabilidad ministerial para la seguridad de alimentos y piensos se concentra en Finlandia en el MMM. Este ministerio lleva la responsabili­dad política y jurídica. El ámbito de actividades del MMM incluye piensos, la salud animal y el bienestar de los animales, salud vegetal y protección de plantas. La responsabilidad del MMM para productos animales se refiere a todos los niveles de procesamiento, con excepción de la distri­ bución. Tres laboratorios nacionales de referencia están integrados en el MMM para cumplir con el Reglamento (CE) no 882/2004.

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

STM Ministerio de Asuntos Sociales y Salud

Finlandia

ff Política de nutrición ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos Sede: Helsinki http://www.stm.fi

En el sector de alimentos, el STM se ocupa de la política de nutrición, incluyendo la legislación sobre agua potable. El Consejo de Tecnología Genética en el STM es responsable de la coordinación de actividades que se realizan en el marco de las Directivas de ingeniería genética de la CE. Evira Agencia Nacional Finlandesa de Seguridad Alimentaria ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto de Codex ff Punto de contacto EFSA ff Punto de contacto RASFF Sede: Helsinki, varias sedes regionales http://www.evira.fi

Evira está subordinado al MMM y es la autoridad central de Finlandia en el ámbito de seguridad de alimentos y piensos. Evira juega un rol principal en el desarrollo y la implementación del programa nacional de control de alimentos, incluyendo la cadena alimentaria “desde el campo hasta la mesa”. Algunas de las inspecciones son realizadas directamente por Evira, pero la responsabilidad principal

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para las inspecciones se asigna a las autoridades regionales y municipales. Evira es responsable de la evaluación científica de riesgos y conduce la investigación científica en el área de la seguridad alimentaria. También actúa como enlace hacia los consumidores y organiza la comunicación de riesgos. El Centro de Zoonosis de Finlandia integrado en Evira es un gremio de cooperación entre Evira y el Instituto Nacional para Salud y Bienestar (THL). Esto asegura una cooperación más estrecha entre los expertos relevantes en el ámbito de seguridad de alimentos y piensos, pero también en la salud pública y la salud animal. El ámbito de trabajo de Evira incluye alimentos, higiene alimentaria, nuevos alimentos, zoonosis, OMGs, agua envasada y calidad de agua en la producción alimentaria, residuos y seguridad del consumidor, así como contaminantes y complementos alimenticios. El ámbito de trabajo de Evira se extiende más allá de la seguridad alimentaria e incluye p. ej. también la salud animal, el bienestar de los animales y los productos médicos veterinarios. (Sin embargo, la agencia reguladora para fármacos veterinarios es Agencia de Medicamentos de Finlandia (FIMEA). Tukes Agencia Finlandesa de Seguridad y Sustancias Químicas ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Helsinki, Tampere, Rovaniemi http://www.tukes.fi

Tukes supervisa y promueve la seguridad y conformidad técnica y vigila la seguridad del

Valvira Autoridad Nacional de Supervisión del Bienestar y la Salud ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Helsinki http://www.valvira.fi

Valvira es responsable de la supervisión del de la llave en el ámbito de la seguridad alimentaria. Valvira se encarga también de la implementación y de las actividades de control relacionadas con la Ley de Tecnología Genética. Aparte de esto, Valvira supervisa los residuos de plaguicidas en productos alcohólicos. Aduana Finlandesa ff Gestión de riesgos Sede: Helsinki http://www.tulli.fi La Aduana Finlandesa (bajo el Ministerio de Finanzas) es la autoridad competente para la importación de alimentos de origen no animal.

Nivel regional y local Finlandia se divide en siete regiones que son gestionadas por las Autoridades Regionales de Administración. Estas autoridades regionales están subordinadas al Ministerio de Finanzas. Las regiones se dividen además en municipios autogestionados. El control de alimentos y el control de la salud animal y el bienestar de los animales se llevan a cabo por parte de 78 unidades de control de cuidado de salud medioambiental que reportan a los municipios. Adicionalmente, por encargo de Evira se realizan controles en el ámbito de la identificación animal, registro, piensos animales y salud vegetal, por parte de los 15 Centros regionales para el Desarrollo Económico, Transporte y Medio Ambiente (supervisado por el Ministerio de Empleo y Economía). Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Autoridad de Radiación y Seguridad Nuclear 2. Agencia Nacional Finlandesa de Seguridad Alimentaria (Evira) 3. Instituto del Medio Ambiente de Finlandia 4. Universidad de Helsinki 4.1. Facultad de Medicina Veterinaria 4.2. Departamento de Ciencias de la Alimentación y Medioambientales 5. Universidad de Kuopio, Instituto de Biotecnología Aplicada 6. Universidad Aalto Escuela de Ciencia y Tecnología, Departamento de Biotecnología y Tecnología Química 7. Instituto Nacional para la Salud y el Bienestar 8. MTT Investigación Agroalimentaria Finlandia 9. Universidad de Turku, Foro de Alimentos Funcionales 10. Agencia Finlandesa de Seguridad y Sustancias Químicas (Tukes)

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Finlandia

consumidor y de químicos en Finlandia. Tukes es la agencia reguladora para plaguicidas. Las tareas relacionadas con los plaguicidas están subordinadas al Ministerio de Empleo y Economía.

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 3.12 Francia

MAAPRAT

MEFI

MASS

ANSES

Francia

Autoridades regionales y locales subordinadas Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Francia

La base central para la legislación alimentaria en Francia forma la Ley de 1998 sobre el monitoreo sanitario y el control de seguridad de productos previstos para el consumo humano.

MAAPRAT Ministerio de Agricultura, Alimentos, Pesca, Asuntos Rurales y Planificación de Ocupación de Suelo

En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales.

ff Política agrícola, seguridad alimentaria ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto RASFF

En Francia, la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos están separadas institucionalmente. Las evaluaciones de riesgos, los dictámenes científicos y otras declaraciones se publican en Internet, a no ser que haya disposiciones legales que lo prohíban.

Sede: París http://agriculture.gouv.fr

MAAPRAT es responsable de la política agricultural, la seguridad de alimentos de origen animal o vegetal y la seguridad de piensos animales. MAAPRAT prepara los proyectos de legislación en este ámbito y asume también la responsabilidad para el control y la inspección. MAAPRAT usa las evaluaciones de riesgos preparadas por ANSES como base científica para las medidas de la gestión de riesgos. MAAPRAT es también responsable de la comunicación de riesgos. El ámbito de actividades de of MAAPRAT incluye productos fitosanitarios, incluyendo residuos, productos médicos veterinarios, OMGs y zoonosis. El ámbito de actividades del MAAPRAT se extiende más allá del ámbito de la seguridad

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MEFI Ministerio de Economía, Finanzas e Industria ff Política de los consumidores, seguridad alimentaria ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto RASFF Sede: París http://www.economie.gouv.fr

El MEFI es responsable de la política de los consumidores, lo cual incluye las inspecciones estatales de alimentos de todos los productos de origen no animal. El MEFI usa las evaluaciones de riesgos elaboradas por ANSES como base científica para las medidas de gestión. El ámbito de actividades del MEFI incluye complementos alimenticios, nuevos alimentos, agua mineral, residuos de productos fitosanitarios y OMGs en alimentos de origen no animal (otros aspectos relacionados con los OMGs están cubiertos por el Consejo Superior para Biotechnologías). El MEFI trabaja además en las actividades de comunicación de riesgos. MASS Ministerio de Salud y Asuntos Sociales ff Política de salud, seguridad alimentaria ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: París http://www.sante.gouv.fr

El MASS se ocupa de la política sanitaria y de la seguridad alimentaria. El MASS prepara los proyectos de legislación en el ámbito de agua minera y potable y asume la responsabilidad para las inspecciones estatales de agua potable. El MASS usa las evaluaciones de riesgos elaboradas por ANSES como base científica para las medidas de gestión. En colaboración con el MAAPRAT, el MASS está a cargo de las investigaciones de las enfermedades transmitidas por los alimentos. Otro ámbito principal del trabajo de MASS está en la comunicación de riesgos. ANSES Agencia Francesa para la Alimentación, el Medio Ambiente y la Seguridad y la Salud Laboral ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto EFSA ff Investigación, soporte científico y técnico Sede: Maisons-Alfort http://www.anses.fr

En 2010 se unieron las dos autoridades públicas AFSSA (Agencia Francesa de Seguridad Alimentaria) y AFSSET (Agencia Francesa de Seguridad Sanitaria Medioambiental y Laboral) para crear un sólo instituto para la evaluación de riesgos: ANSES. La ANSES es responsable de la evaluación de riesgos en el ámbito de seguridad alimentaria y salud medioambiental y laboral. La ANSES es supervisada por cinco ministerios, tres de ellos tienen responsabilidades en el ámbito de la seguridad alimentaria y la gestión de riesgos. Estos ministerios usan las evaluaciones de riesgos preparados por la ANSES como base para sus medidas de gestión de riesgos.

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Francia

alimentaria e incluye también, para dar un ejemplo, la salud vegetal, la protección vegetal, la salud animal y el bienestar de los animales. En Francia hay dos puntos de contacto del RASFF, uno en el MAAPRAT y el otro en el MEFI.

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Francia

ANSES identifica demás los riesgos sanitarios (re)emergentes y prepara recomendaciones para las medidas de gestión de riesgos. ANSES es apoyada por expertos nacionales en 16 grupos de asesoría científica y grupos de trabajo ad hoc. ANSES se dedica también activamente a la comunicación de riesgos. La ANSES conduce y participa intensamente en la investigación. Once laboratorios encargados con numerosos encargos de laboratorios de referencia (65 nacionales, 12 OIE, 9 UE, 1 FAO y 1 OMS) están integrados en la ANSES. En el ámbito de la seguridad de alimentos y piensos, el trabajo de ANSES cubre los nuevos alimentos, complementos alimenticios, nutrición, agua potable y mineral, productos fitosanitarios, salud vegetal, residuos de medicamentos veterinarios, salud animal y el bienestar de los animales. ANSES es también responsable de la evaluación de seguridad de los OMGs en el sector de alimentos y piensos. La Agencia nacional de Productos Médicos Veterinarios (ANMV) forma parte de ANSES y es la autoridad reguladora para productos médicos veterinarios. El punto de contacto de Codex se ubica en el Secretaría General de Asuntos Europeos.

Nivel regional y local Francia consiste de 26 regiones y 101 departamentos (5 departamentos se encuentran en ultramar). Las inspecciones de los alimentos y piensos son llevados a cabo por las oficinas regionales y locales de MAAPRAT y MEFI. Las autoridades públicas en los départements son también oficinas de los ministerios nacionales y reportan al gobierno central.

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Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Agencia Francesa para la Alimentación, el Medio Ambiente y la Seguridad y la Salud Laboral (ANSES) 2. French West AgroCampus 3. Centro de Cooperación Internacional e Investigación Agrícola para el Desarrollo (CIRAD) 4. Centro Nacional de Investigación Científica (CNRS) 5. Escuela Nacional Superior de Agronomía y de las Industrias Alimentarias (ENSAIA) 6. Escuela Nacional de Veterinaria de Alfort (ENVA) 7. Escuela Nacional de Veterinaria de Toulouse (ENVT) 8. Instituto Francés de Investigación para la Explotación del Mar (IFREMER) 9. Instituto Nacional para la Investigación Agronómica (INRA) 10. Instituto Pasteur de París (IP) 11. Instituto Pasteur de Lille (IPL) 12. Universidad de Bretaña Occidental, Laboratorio de Toxicología de Alimentaria, EA 3880 (UBO/LERCOO) 13. Instituto Superior de Formación e Investigación de Alimentos, Salud Animal, Ciencias Agrónomas y Medioambientales (VetAgroSup) 14. Consejo Superior de Biotecnologías (HCB) 15. Instituto Nacional de Francia de Salud Pública (InVS) 16. Laboratorio Nacional de Protección de Plantas 17. Laboratorio de Toxicología de Alimentos, Universidad de Borgoña 18. Cemagref

3.13 Grecia

YAAT

YYKA

EFET

EOF

Grecia

Autoridades regionales y locales subordinadas Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Grecia

El Reglamento (CE) no 178/2002 es la base jurídica central para la legislación alimentaria en Grecia. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Grecia no existe una separación institucional entre la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos. Las evaluaciones de riesgo no se publican.

YAAT Ministerio para el Desarrollo Rural y de Alimentación ff Política agrícola, seguridad alimentaria ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Atenas http://www.minagric.gr

El YAAT es responsable de la política y seguridad agrícola de productos agrícolas (alimentos) en Grecia. El YAAT implementa la legislación horizontal y vertical en el área de alimentos y piensos y es responsable de la coordinación de inspecciones veterinarias. La base para gestión del YAAT son las evaluaciones de riesgos elaboradas por el mismo YAAT. El YAAT es también responsable de la comunicación transparente con los consumidores en asuntos relacionados con la seguridad de alimentos y piensos. El YAAT es además responsable de la seguridad alimentaria, residuos de productos fitosanitarios y productos médicos veterinarios, OMGs y zoonosis. El YAAT monitorea las inspecciones veterinarias a través de autoridades locales y es la autoridad reguladora para productos fitosa-

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE nitarios (incluyendo plaguicidas). (La autoridad reguladora para productos médicos veterinarios es, no obstante, la Organización Nacional de Medicamentos).

Grecia

El ámbito de actividades del YAAT se extiende más allá del ámbito de la seguridad alimentaria e incluye también, para dar un ejemplo, la salud vegetal, la protección vegetal, la salud animal, el bienestar de los animales y biocidas. 46 laboratorios nacionales de referencia trabajan en Grecia para cumplir con el Reglamento (CE) no 882/2004.

YYKA Ministerio de Salud y Bienestar Social ff Política de salud, seguridad alimentaria ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Atenas http://www.yyka.gov.gr

El YYKA se ocupa de la política sanitaria. Es responsable de las evaluaciones de riesgos, la comunicación de riesgos y la gestión de riesgos en el ámbito de aguas minerales y agua potable. El YAAT es también la autoridad reguladora para productos fitosanitarios.

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EFET Autoridad Griega de Seguridad Alimentaria ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de Contacto de Codex ff Punto de contacto EFSA ff Punto de contacto RASFF Sede: Atenas http://www.efet.gr

El EFET es una autoridad subordinada al YAAT. El EFET asegura que los alimentos producidos, distribuidos y comercializados en Grecia cumplan con los estándares sanitarios según las estipulaciones en la legislación nacional y europea. El EFET supervisa las inspecciones alimentarias en Grecia. La oficina central del EFET monitorea y coordina las tareas de las autoridades locales del EFET. Una comisión científica asociada al EFET prepara las evaluaciones de riesgo. Las evaluaciones de riesgo forman la base para las medidas de gestión de riesgos y la comunicación sobre la evaluación y gestión de riesgos. Las evaluaciones de riesgos de la comisión científica se realizan en forma autónoma. El ámbito de actividades del EFET se extiende más allá de la seguridad alimentaria e incluye también, para dar un ejemplo, el etiquetado, declaraciones de propiedades saludables y la política de nutrición.

ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Atenas http://www.eof.gr

La EOF es una entidad pública bajo la competencia del YYKA. La tarea de la EOF consiste en asegurar la salud y seguridad pública de productos médicos destinados para el uso humano y veterinario. El ámbito de actividades de la EOF incluye también alimentos previstos para el uso nutricional particular, complementos alimenticios, biocidas, dispositivos médicos y cosméticos. La EOF es la autoridad reguladora para todos los productos relacionados con la salud en Grecia. Monitorea la calidad de productos post-comercialización, seguridad y eficacia. La EOF propone y promueve la investigación médica y farmacéutica. La EOF entrega al público en general y a los profesionales del área de salud información objetiva sobre medicamentos (para uso humano y veterinario) y otros productos relacionados con la salud, para asegurar su uso seguro y racional y para apoyar una óptima relación entre el costo y la eficiencia.

Nivel regional y local A nivel regional y local, Grecia consiste de 7 administraciones descentralizadas, 13 regiones y 325 municipios. 9 autoridades EFET regionales y autoridades locales son responsables de la implementación de las inspecciones alimentarias. El YAAT y la autoridad central EFECT son responsables de la coordinación de las inspecciones alimentarias regionales.

Tanto el Laboratorio Químico Estatal como los Servicios Químicos Regionales están bajo supervisión del Ministerio de Economía y Finanzas, y son responsables para el análisis de laboratorio de alimentos. Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Autoridad Griega de Seguridad Alimentaria 2. Laboratorio Químico Estatal General 3. Fundación Nacional de Investigación Científica, Instituto de Tecnología de Productos Agrícolas 4. Laboratorio de análisis MS y dioxinas, NCSR DEMOKRITOS 5. Instituto de Higiene Alimentaria 6. Compañía de Investigación Industrial & Desarrollo Tecnológico 7. Instituto Fitopatológico Benaki 8. Dirección General de Protección de Plantas, Departamento de Plaguicidas 9. Universidad Nacional y Kapodistríaca de Atenas, Departamento de Higiene y Epidemiología, Salud Pública, Nutrición y Epidemiología Nutricional, Escuela Médica, Laboratorio de Química Analítica, Departamento de Química 10. Universidad de Creta, Facultad de Medicina, Laboratorio de Bacteriología Clínica, Parasitología, Zoonosis y Medicina Geográfica/Centro de Colaboración OMS de Investigación y Formación en Zoonosis Mediterránea 11. Universidad de Agricultura de Atenas 12. Departamento de Ciencia Dietética/Nutrición, Universidad Harokopio 13. NTUA, Escuela de Ingeniería Química, Laboratorio de Química y Tecnología Alimentaria 14. Departamento de Medicina Forense y Tecnología 15. Instituto Educacional Tecnológico 16. Universidad de Thessaly, Facultad Veterinaria 17. Fundación Helénica para la Salud

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Grecia

EOF Organización Nacional de Medicamentos

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 3.14 Hungría

VM

EMMI

NÉBIH

Hungría

Autoridades regionales y locales subordinadas Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Hungría

La Ley de Cadena Alimentaria forma la base jurídica central para la legislación alimentaria en Hungría. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Hungría, el NÉBIH es responsable de la gestión de riesgos y la evaluación de riesgos. Las evaluaciones de riesgo no se publican en Internet.

VM Ministerio de Desarrollo Rural ff Política agrícola, política de seguridad de cadena alimentaria ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos Sede: Budapest http://www.kormany.hu/en/ministry-of-ruraldevelopment

El Ministro de VM supervisa casi todas las actividades de seguridad de la cadena alimentaria. Las tareas claves del ministerio son: relaciones internacionales y elaboración de legislación en los ámbitos de la seguridad de cadena alimentaria desde el campo hasta el plato. El ámbito de actividades del VM incluye entre otras cosas, temas como el suelo, la salud vegetal, piensos, alimentos, OMGs, zoonosis, agua mineral y agua potable. El VM se ocupa también de residuos de productos fitosanitarios y productos médicos veterinarios, aunque la autoridad reguladora para plaguicidas y fármacos veterinarios es la Oficina Nacional de Seguridad de la Cadena Alimentaria.

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EMMI Ministerio de Recursos Humanos, Secretaría Estatal para el Bienestar ff Política sanitaria y protección de los consumidores ff Gestión de riesgos Sede: Budapest http://www.kormany.hu/en/ministry-ofhuman-resources La Secretaría de Estado para Sanidad es responsable de la determinación de reglas especiales y de la preparación de la legislación relacionada con la dirección de las prestaciones sanitarias a nivel nacional y en instituciones de educación superior. Regula las tareas del servicio público sanitario nacional. El ámbito de competencias del EMMI cubre la legislación y los complementos alimenticios, productos dietéticos, preparados para mujeres lactantes y preparados de continuación, declaraciones sanitarias y nutricionales. El EMMI supervisa la Oficina Nacional del Director Médico quien asume la responsabilidad de la nutrición, declaraciones sanitarias, complementos alimenticios, alimentos para objetivos especiales de alimentación y enfermedades de origen alimentario.

NÉBIH Oficina Nacional de Seguridad de la Cadena Alimentaria ff Gestión de riesgos ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto EFSA ff Punto de contacto de Codex ff Punto de contacto RASFF ff Punto de contacto OMS Infosan

Hungría

El ministerio formula las medidas gubernamentales relacionadas no solamente con el desarrollo rural, sino también con la supervisión de las cadenas alimentarias, la protección medioambiental y la economía agrícola. Los objetivos principales del ministerio consisten en la gestión sostenible de los recursos naturales, la diversidad del uso de tierras rústicas, el desarrollo rural y la creación de condiciones para una producción segura y de alta calidad, así como la distribución de productos alimentarios.

Sede: Budapest http://www.nebih.gov.hu El gobierno húngaro estableció la Oficina Nacional de Seguridad de la Cadena Alimentaria (NÉBIH) como sucesor legal de la antigua Oficina Agrícola Central (MGSZH) y la Oficina Húngara de Seguridad Alimentaria (MÉBIH). El NÉBIH es una entidad legal independiente con competencia y responsabilidad a escala nacional y trabaja bajo supervisión directa del Ministro de Desarrollo Rural. Su presupuesto anual es asignado por el gobierno. El NÉBIH tiene una estructura organizacional compleja, con diferentes direcciones generales horizontales y profesionales, así como laboratorios de ensayo. El NÉBIH cubre toda la cadena alimentaria desde el suelo hasta la distribución minorista y gastronomía, para facilitar la seguridad en la producción de alimentos y piensos en términos de salud animal y vegetal y conservación de suelos. El NÉBIH participa en la autorización de nuevos alimentos. La Dirección General de Evaluación de Riesgos de Salud Alimentaria es responsable de la evaluación de riesgos en Hungría en el ámbito de la seguridad alimentaria.

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Hungría

Nivel regional y local Las Direcciones Generales para la Seguridad de Cadena Alimentaria y Salud Animal, y también las Direcciones Generales para la Protección de Plantas y la Conservación de Suelos están establecidas dentro de las 19 Oficinas Gubernamentales de Municipio recientemente fundadas por el Ministerio de Administración Pública y Justicia. El NÉBIH entrega orientación profesional, soporte técnico y supervisión a estas autoridades a nivel regional y local. Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Oficina Nacional de Seguridad de Cadena Alimentaria (punto de contacto EFSA) 2. Autoridad Húngara para Protección de los Consumidores 3. Instituto Nacional para Ciencia Alimentaria y Nutricional 4. Instituto Húngaro de Investigación de la Industria Láctea 5. Instituto de Investigación de Protección Medioambiental y Gestión de Agua

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6. Instituto Central de Investigación Alimentaria 7. Universidad Szent István, Facultad de Ciencias Veterinarias 8. Instituto de Química Material y Medioambiental, Centro de Investigación Química de la Academia de Ciencias de Hungría 9. Instituto de Investigación Agrícola de la Academia de Ciencias de Hungría 10. Instituto de Protección de Plantas de la Academia de Ciencias de Hungría 11. Universidad de Debrecen, Centro de Ciencias e Ingeniería Agrícola 12. Compañía de Investigación Cereal sin fines de lucro 13. Universidad Corvinus de Budapest, Facultad de Ciencias Alimentarias 14. Universidad Corvinus de Budapest, Instituto de Investigación en Viticultura y Enología 15. Instituto Húngaro de Investigación Cárnica (compañía de servicio público)/OHKI KHT 16. Centro nacional de Epidemiología 17. Instituto de Investigación de Pesca, Acuicultura y Riego

3.15 Irlanda

DoH

DAFM FSAI

SFPA

MI

NSAI Irlanda

HSE

Autoridades competentes locales y regionales

Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Irlanda

La mayor parte de la legislación alimentaria irlandesa deriva de la integración irlandesa en la Unión Europea. En Irlanda no existe una separación institucional entre la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos. Las evaluaciones de riesgo se publican principalmente en Internet, a no ser que haya regulaciones legales que lo prohíban. DoH Departamento de Salud

FSAI Autoridad de Seguridad Alimentaria de Irlanda ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto EFSA ff Punto de contacto RASFF Sede: Dublín http://www.fsai.ie

ff Política de salud, política de seguridad alimentaria Sede: Dublín http://www.dohc.ie El DoH es responsable de asuntos de política en el ámbito de la seguridad alimentaria, de la formulación y transposición de regulaciones UE y de la revisión de la legislación nacional. Su cometido cubre los sectores minoristas de alimentos y procesamiento y la distribución no minoristas de alimentos de origen animal y no animal.

La FSAI es un organismo legal, independiente y con base científica, dedicado a la protección de la salud pública y de los intereses de los consumidores en el ámbito de la seguridad e higiene alimentarias. La FSAI se estableció en 1999, su función principal consiste en asegurar que los alimentos producidos en el Estado y los alimentos distribuidos o comercializados en el Estado cumplan con los más altos estándares de seguridad e higiene alimentaria que se puedan alcanzar razonablemente. La FSAI es responsable del cumplimiento de la legislación alimentaria en Irlanda. Efectúa

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Irlanda

esta función a través de la gestión de actividades oficiales de control mediante arreglos de contrato de servicio con otros organismos, la provisión de soporte científico y técnico para otros organismos mediante publicaciones y formación, así como la ejecución de evaluaciones de riesgos para respaldar decisiones y acciones de la gestión de riesgos. La FSAI tiene el cometido de ejecutar las evaluaciones de riesgos, la gestión de riesgos y la comunicación de riesgos relacionados con la seguridad alimentaria. Las funciones de evaluación de riesgos y la gestión de riesgos son llevados a cabo por parte de diferentes grupos dentro de la autoridad. La Dirección Ejecutiva de los Servicios de Salud (HSE) ha sido establecida por el DoH como parte de las regulaciones de la Ley de Salud promulgada en 2004. La Dirección General para el Cuidado Primario, Comunitario y Continuo (PCCC) del HSE presta servicios sanitarios y servicios sociales personales en las comunas y otros establecimientos. El Servicio Sanitario Medioambiental forma parte del PCCC y presta una serie de servicios de seguridad alimentaria y de control alimentario en nombre del FSAI. El HSE tiene nueve laboratorios que son laboratorios oficiales según el Reglamento (CE) no 882/2004; dos de estos laboratorios han sido designados como Laboratorios Nacionales de Referencia.

DAFM Departamento de Agricultura, Alimentos y Marina ff Política agrícola, política de seguridad alimentaria ff Evaluación de riesgos en alimentos y piensos ff Punto de Contacto de Codex Sede: Dublín http://www.agriculture.gov.ie

El DAFM es responsable del desarrollo de política, de la negociación a nivel UE, de la implementación de Reglamentos de la UE a nivel nacional y de controles oficiales en los ámbitos de la producción primaria de alimentos, salud animal, bienestar de los animales, salud vegetal, pesca, faenamiento de animales y procesamiento de alimentos de origen animal hasta, pero sin incluir, la etapa minorista. El DAFM realiza evaluaciones de riesgos en el ámbito de los piensos animales. El personal de DAFM se encarga también del cumplimiento de las leyes alimentarias y conduce la gestión de riesgos de alimentos sobre la base de un contrato con el FSAI. El cumplimiento de la ley alimentaria y con ello también las actividades en el ámbito de la gestión de riesgos forman un ámbito separado de tareas del DAFM. Ocho Laboratorios Nacionales de Referencia están asignados al DAFM para cumplir con el Reglamento (CE) no 882/2004. El ámbito de trabajo del DAFM se extiende más allá de la seguridad alimentaria e incluye p. ej. la salud vegetal, la salud animal, el bienestar de los animales, piensos, OMGs y zoonosis. El DAFM es la autoridad reguladora para plaguicidas y fármacos veterinarios. La Autoridad de Protección de la Pesca Marítima (SFPA) es responsable de la implementación y el cumplimiento de la legislación nacional y de la UE relacionada con las condiciones sanitarias

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El Instituto Marítimo (MI) es responsable de la implementación de la legislación de animales acuáticos según la legislación UE y nacional y monitorea el movimiento de peces y mariscos hacia y dentro de Irlanda. El MI es el Laboratorio Nacional de Referencia para enfermedades de peces, moluscos y crustáceos. Entrega asesoría científica y apoya los servicios del FSAI y del SFPA. El Consejo de Medicamentos de Irlanda (IMB) es responsable de la autorización de comercialización de productos médicos veterinarios en Irlanda. La Autoridad nacional de Normalización de Irlanda (NSAI) es responsable del desarrollo de normas irlandesas, la representación de los intereses de Irlanda en el trabajo de los organismos europeos e internacionales de normalización CEN e ISO, el reconocimiento de aguas minerales naturales y el control de proveedores de materiales en contacto con alimentos.

Nivel regional y local El HSE se divide en cuatro regiones geográficas: Región del Sur, Región del Oeste, Región Dublín Mid-Leinster y Región Dublín Noreste. Hay entre siete y nueve secciones sanitarias medioambientales en cada región y 33 a nivel nacional. El servicio veterinario nacional DAFM se subdivide en cuatro inspecciones regionales de bienestar animal y bienestar de los animales,

con 28 oficinas veterinarias de distrito. Hay seis inspecciones regionales de salud pública y veterinaria. Las autoridades locales (28 en total) integradas en la estructura gubernamental local del Departamento de Medio Ambiente, Patrimonio y Gobierno Local (DEHLG), son organismos polivalentes responsables de un muy amplio rango de servicios, incluyendo servicios veterinarios. Estos están organizados a nivel de condados o ciudades. El SFPA tiene seis oficinas en los puertos principales de las costas. Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Autoridad de Seguridad Alimentaria de Irlanda (punto de contacto EFSA) 2. Departamento de Agricultura y Alimentación, División de Registro de Plaguicidas 3. Laboratorio de Análisis Público de Dublín 4. Departamento de Agricultura y Alimentación, División de Residuos del Servicio de Control de Plaguicidas 5. Safefood: Consejo de Promoción de Seguridad Alimentaria 6. Laboratorio de Análisis Público de Cork 7. Centro Nacional de Alimentos, Teagasc 8. Instituto Marino 9. Teagasc, Centro de Investigación Alimentaria Moorepark 10. Universidad del Colegio de Cork, Departamento de Epidemiología y Salud Pública y Departamento de Nutrición 11. Universidad del Colegio de Dublín, Centro de Seguridad Alimentaria, Escuela de Agricultura, Ciencia Alimentaria y Medicina Veterinaria, Colegio de Ciencias de la Vida y Centro Nacional de Vigilancia de Nutrición 12. Universidad Nacional de Irlanda Galway 13. Universidad de Limerick, Departamento de Ciencias de la Vida 14. Instituto de Tecnología de Athlone 15. Instituto de Tecnología Dublín 16. Laboratorio Central de Investigación Veterinaria

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Irlanda

para la producción y la puesta en circulación de pescado, mariscos y productos pesqueros. Su cometido se extiende desde la recolección y la pesca hasta los pescados o productos pesqueros colocados en el mercado. Los pescados y productos pesqueros disponibles en comercio minorista con supervisados por el HSE.

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 3.16 Italia

MdS

MPAAF

ISS

Italia

Autoridades regionales y locales subordinadas Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Italia

El Reglamento no 190 forma la base jurídica central para la legislación alimentaria en Italia. Italia implementó el Paquete UE en materia de higiene mediante el Decreto Legislativo no 193/2007 e introdujo sanciones contra la violación del Reglamento (CE) no 178/2002 mediante el Decreto Legislativo no 190/2006. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan en evaluaciones científicas. En este respecto, la Dirección General de Consejos Nacionales de Protección Sanitaria ha sido establecida dentro del Ministerio Italiano de Salud, identificado como autoridad italiana competente para la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA). Esta cumple con funciones relacionadas a evaluaciones de riesgos físicos, químicos y biológicos en la seguridad alimentaria y actúa como enlace con las regiones, también en relación a la planificación de actividades de evaluación de riesgos de la cadena alimentaria y operaciones del conjunto de asociaciones de consumidores y productores con respecto a la seguridad alimentaria.

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Adicionalmente, se desarrolla un plan de control nacional plurianual que cumple con los principios y las directrices estipulados en el Reglamento (CE) no 882/2004, según el cual los planes deben basarse en la evaluación de riesgos (Reglamento (CE) no 178/2002) y la categorización de riesgos (Reglamento (CE) no 882/2004). Este plan describe el sistema italiano en el ámbito de los controles oficiales de alimentos, piensos, salud animal, bienestar de los animales y salud vegetal y se enfoca en la racionalización de las actividades a través de una evaluación y coordinación apropiada de los riesgos por parte de todas las partes involucradas. En Italia no existe una separación institucional entre la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos.

ff Política de salud, seguridad alimentaria ff Salud animal y bienestar de los animales ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto de Codex ff Punto de contacto RASFF Sede: Roma http://www.salute.gov.it

En Italia, la mayor parte de las competencias en el ámbito de la seguridad de alimentos y piensos, salud animal y bienestar de los animales, están asignadas a nivel nacional al Ministerio de Salud (MdS), al Departamento de Salud Pública Veterinaria, Salud Alimentaria y Órganos Colegiales para la Protección Sanitaria, según la siguiente descripción. El sistema organizativo ministerial ha sido definido mediante la Regulación de la Organización del Ministerio de Salud en 2011. El decreto estableció también el Departamento de Salud Pública Veterinaria, Salud Alimentaria y Órganos Colegiales para la Protección Sanitaria. Este comprende tres Direcciones Generales: ff Dirección General para la Salud Animal y la Medicina Veterinaria ff Dirección General para la Higiene Alimentaria, la Seguridad Alimentaria y la Nutrición ff Dirección General de Órganos Colegiales para la Protección Sanitaria El MdS se ocupa de la política sanitaria y de la seguridad alimentaria. Prepara los proyectos de legislación para alimentos y piensos y es responsable de la coordinación de tareas relacionadas con la autoridad competente central.

Las evaluaciones de riesgos son llevadas a cabo por la Comisión Nacional de Seguridad Alimentaria (un órgano técnico consultivo compuesto por 18 expertos independientes), el Instituto Nacional de Salud (ISS) y los Institutos Experimentales de Zooprofilaxis, y forman la base para la gestión de riesgos y las medidas de comunicación de riesgos del MdS. Las actividades del MdS incluyen controles oficiales durante la importación de alimentos y piensos, alimentos generales e higiene alimentaria, nuevos alimentos, complementos alimenticios, etiquetado y nutrición, materiales en contacto con alimentos, OMGs, zoonosis, residuos de productos fitosanitarios, y productos médicos veterinarios. El MdS es la autoridad reguladora para los productos fitosanitarios y productos médicos veterinarios y puede realizar auditorías e inspecciones de las autoridades competentes regionales. MPAAF Ministerio de Agricultura, Alimentación y Silvicultura ff Política Agrícola ff Salud vegetal ff Controles en calidad, etiquetado y ff trazabilidad de alimentos y piensos ff Algunos aspectos en el ámbito de productos fitosanitarios y fertilizantes ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Roma http://www.politicheagricole.gov.it

Dentro del MPAAF, el Departamento de Políticas Competitivas es responsable de la coordinación de actividades relacionadas con la calidad de productos y alimentos agrícolas. La Dirección General de Políticas Competitivas para el Desarrollo Rural es responsable de la salud

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Italia

MdS Ministerio de Salud

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Italia

vegetal, semillas, materiales de reproducción, fertilizantes y algunos aspectos del ámbito de los productos fitosanitarios, así como de la ganadería y productos de origen animal. La Inspección Central de Controles de Calidad y Antifraude de Alimentos y Productos Agrícolas es un órgano de inspección del MPAAF y asume la responsabilidad para la prevención de fraudes. Lleva a cabo los controles de etiquetado y calidad de alimentos, piensos, fertilizantes y productos fitosanitarios mediante su propia red de laboratorios. A pedido de las autoridades judiciales, el MPAAF puede realizar actividades específicas de control en el ámbito de la seguridad alimentaria. ISS Instituto Nacional de Salud ff Evaluación de riesgos ff Punto de contacto EFSA Sede: Roma http://www.iss.it

A nivel nacional, el ISS es el principal órgano público técnico y científico del Servicio Nacional de Salud de Italia. El ISS (que está al alcance de responsabilidad del MdS) supervisa los laboratorios del Servicio Nacional de Salud de Italia que está a cargo de los controles de alimentos y piensos, y realiza los análisis confirmatorios. En nombre del MdS realiza las evaluaciones de riesgos en el ámbito de piensos, nuevos alimentos, complementos alimenticios, OMGs, zoonosis, agua mineral, agua potable y residuos de productos fitosanitarios y productos médicos veterinarios. Una actividad importante del instituto que se realiza en nombre del Ministro de Salud o de las regiones, es la inspección

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y el control de calidad de productos alimentarios y su envasado.

Nivel regional y local Con excepción de los asuntos explícitamente reservados para el gobierno central, a nivel regional se desarrollan temas como el interés del estado general, los controles de importación, la prevención de enfermedades a nivel internacional, la evaluación de riesgos en la cadena alimentaria y la consulta de productores y consumidores, así como la responsabilidad para ejecutar los controles. Las 19 regiones y 2 provincias autónomas tienen, dentro de sus territorios respectivos, la responsabilidad para la planificación, coordinación, conducción, autorización y verificación, mientras la implementación operacional de los controles es gestionada a nivel local por 146 unidades locales con un alto grado de autonomía de gestión. Dentro de las unidades locales, las responsabilidades sanitarias son compartidas por dos servicios separados: el Servicio de Higiene Alimentaria y Nutrición, y el Servicio Veterinario Local. Este último es responsable de la salud animal, del bienestar de los animales y de los alimentos de origen animal y piensos; el primero asume la responsabilidad de los alimentos de origen no animal. Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Instituto Nacional de Salud (ISS) 2. Instituto Nacional de Investigación en Alimentación y Nutrición (INRAN) 3. Consejo de Investigación Agrícola 4. Estación Experimental para la Industria de la Conserva de Alimentos de Parma (SSICA) 5. Estación Experimental Aceites y Grasas de Milán (SSOG) 6. Centro Internacional de Pesticidas y Riesgos para la Salud Prevención

Italia

7. Instituto Zooprofiláctico Experimental de Lombardía y Emilia-Romaña 8. Instituto Zooprofiláctico Experimental de Puglia y Basilicata 9. Instituto Zooprofiláctico Experimental de Sicilia (IZSSI) 10. Instituto Zooprofiláctico Experimental de Umbría y Las Marcas 11. Instituto Zooprofiláctico Experimental de Lazio y Toscana 12. Instituto Zooprofiláctico Experimental de Abruzzo y Molise 13. Centro Nacional de Referencia para Encefalopatías Animales (CEA) 14. Centro Nacional de Referencia para la Vigilancia y Monitoreo de Alimentos para Animales (C. Re. A. A.) 15. Instituto Zooprofiláctico Piamonte, Liguria y V. d'Aosta (Laboratorio de Control de Alimentos) 16. Instituto de Ciencias de Producción Alimentaria (CNR) 17. Istituto Zooprofilattico Sperimentale del Mezzogiorno 18. Laboratorio de referencia Nacional para Toxoplasmosis (Ce.Tox) IZS Sicilia 19. Insituto Zooprofiláctico Experimental de Venecia 20. 13 otras universidades en Italia

63

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 3.17 Letonia

ZM

BIOR

PVD

VM

VAAD

SPKC

Letonia

Autoridades regionales y locales subordinadas

Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Letonia

Las empresas dedicadas a la industria alimenticia están obligadas a seguir la legislación de seguridad alimentaria de la UE, pero también las leyes nacionales relativas a la seguridad y calidad de alimentos. La Ley de Supervisión de la Manipulación de Alimentos es la base central para la legislación alimentaria en Letonia. Infracciones de la legislación sobre la seguridad relacionada con los controles rutinarios de establecimientos de alimentos, los reclamos de los consumidores y las enfermedades relacionadas con alimentos pueden llevar a medidas sujetas a la Ley Civil y en caso necesario a la Ley Criminal. Los controles oficiales en el ámbito de la seguridad alimentaria son ejecutados sobre la base del enfoque de evaluación de riesgos. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Letonia existe una clara separación institucional en relación a la implementación de las funciones de la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos en el ámbito de la seguridad alimentaria. La evaluación de riesgos es realizada por el Instituto de Seguridad Alimentaria, Salud Animal y Medio Ambiente (BIOR), mientras la gestión de riesgos es asumida por el Servicio Alimentario y Veterinario de Letonia. Información urgente sobre las actividades de evaluación de riesgos y gestión de riesgos, así como otra información relevante para los operadores del

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negocio alimentario se publican en la página web de las autoridades competentes sobre una base casuística, a no ser que las regulaciones legales lo prohíban. ZM Ministerio de Agricultura ff Política Agrícola ff Seguridad y calidad alimentaria ff Información de alimentos para consumidores ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto de Codex Sede: Riga http://www.zm.gov.lv El Ministerio de Agricultura es responsable del desarrollo y la implementación de política en sectores de seguridad agrícola, alimentarias y de piensos, incluyendo el desarrollo de leyes nacionales para los sectores arriba indicados. El ZM coopera con el BIOR como un órgano de evaluación de riesgos y con el Servicio Alimentario y Veterinario y el Servicio Estatal de Protección Vegetal de Letonia como órganos de evaluación de riesgos para desarrollar las medidas necesarias para cumplir con los propósitos de la gestión de riesgos. El Ministerio de Agricultura participa continuamente en las

En general, el ámbito de actividades del Ministerio de Agricultura cubre tópicos como la seguridad y calidad alimentaria, la salud vegetal y la protección vegetal, la salud animal y el bienestar de los animales. El Ministerio de Agricultura es, entre otros, responsable de la regulación jurídica de los nuevos alimentos, complementos alimenticios, OMGs, agua mineral, así como de la implementación de programas de monitoreo y control en el ámbito de zoonosis, residuos de plaguicidas, residuos de fármacos veterinarios y otros contaminantes de piensos. VM Ministerio de Salud ff Cuidado de salud, salud pública y política farmacéutica ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Riga http://www.vm.gov.lv La tarea principal del Ministerio de Salud consiste en el desarrollo y la implementación de una política nacional para proteger la salud pública y para promover la prevención mediante el fomento de un estilo de vida saludable, así como crear condiciones para los ciudadanos para obtener servicios sanitarios eficientes, accesibles y de alta calidad. El Ministerio de Salud es responsable del desarrollo, la coordinación y actualización de la política nutricional, el análisis de los resultados de monitoreo de enfermedades de origen alimentario, así como la preparación de dictámenes científicos relacionados con la solución de problemas de nutrición y la entrega de información sobre tópicos de nutrición al público en general.

El Ministerio de Salud es responsable de la elaboración de recomendaciones para la ingesta de nutrientes y energía de los diferentes grupos de población en Letonia, así como del desarrollo de normas sobre la ingesta de nutrientes y energía vigentes para niños en jardines infantiles y escuelas, pero también para habitantes de centros de cuidado social y pacientes en hospitales. El Ministerio de Salud participa en el monitoreo de la seguridad y calidad de agua potable, con excepción de los acueductos internos de establecimientos de gastronomía. El Consejo de Nutrición subordinado al Ministerio de Salud ha sido establecido para apoyar estas actividades en el ámbito de la nutrición. El Ministerio de Salud participa continuamente en las actividades de comunicación de riesgos a diferentes niveles. BIOR Instituto de Seguridad Alimentaria, Salud Animal y Medio Ambiente ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto EFSA Sede: Riga http://www.bior.gov.lv El BIOR realiza actividades científicas en los sectores de alimentos, veterinaria, medio ambiente y pesca, pero también en otros sectores de la biología. El Instituto BIOR proporciona fundamentos científicos y técnicos, así como evaluaciones de riesgos, en los ámbitos arriba mencionados. El Instituto BIOR implementa proyectos para evaluar los riesgos en el ámbito de la seguridad alimentaria y enfermedades animales contagiosas, coopera con instituciones y organizaciones y realiza actividades relacionados con estos ámbitos. El Instituto BIOR ejecuta las funciones del Laboratorio Nacional

65

Letonia

actividades de comunicación de riesgos a diferentes niveles.

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Letonia

de Referencia en las áreas definidas en la legislación y realiza investigaciones laboratoriales y diagnósticas relacionadas con el monitoreo del estado y el control de movimiento alimentario, protección de salud animal y movimiento de piensos animales y fármacos veterinarios. El Instituto BIOR ha sido nominado como punto de contacto nacional de Letonia para la EFSA. PVD Servicio Alimentario y Veterinario ff Vigilancia y control ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto RASFF Sede: Riga http://www.pvd.gov.lv

El Servicio Alimentario y Veterinario opera bajo supervisión del Ministerio de Agricultura. El Servicio Alimentario y Veterinario es responsable de la realización de la vigilancia estatal y el control de funcionamiento en el ámbito de la seguridad y calidad alimentaria, así como en el ámbito de etiquetado de alimentos en toda la cadena alimentaria, incluyendo la vigilancia y el control de alimentos en las fronteras (concepto “desde el campo hasta la mesa”). El Servicio Alimentario y Veterinario realiza el registro y la aprobación de los establecimientos de gastronomía. En caso de haber un peligro para la vida o salud humana, el inspector jefe del estado para alimentos y veterinaria está autorizado para especificar restricciones o prohibiciones en la distribución de alimentos en el territorio de Letonia. El Servicio Alimentario y Veterinario ha sido nominado como punto de contacto oficial del RASFF en Letonia.

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VAAD Servicio de Protección de Plantas del Estado ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos Sede: Riga http://www.vaad.gov.lv

El Servicio de Protección de Plantas del Estado opera bajo supervisión del Ministerio de Agricultura. El Servicio de Protección de Plantas del Estado ejecuta la vigilancia oficial y el control en el ámbito del libre movimiento de productos vegetales, fertilizantes, productos de plantas y productos fitosanitarios, variedades de plantas, semillas y materiales de reproducción. El Servicio de Protección de Plantas del Estado colabora con organizaciones internacionales y regula el intercambio de información con otros países en temas relacionados con la protección vegetal, la cuarentena vegetal, el movimiento de semillas y los derechos de protección de variedad. EL VAAD es responsable del control de los OMGs dentro de semillas y otros materiales de reproducción. SPKC Centro de Prevención y Control de Enfermedades ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos Sede: Riga http://www.spkc.gov.lv El Centro de Prevención y Control de Enfermedades realiza la vigilancia y el monitoreo epidemiologicos y mantiene una base de datos en este ámbito, pero toma también las medidas necesarias para prevenir y localizar las enfer-

Letonia

medades contagiosas. El Centro realiza el monitoreo de salud pública, mantiene un sistema de notificación y consulta el público sobre temas relacionadas con la salud y el estilo de vida sano. El Centro para Prevención y Control de Enfermedades es responsable del Sistema de Alerta Precoz y Respuesta a las Enfermedades Transmisibles de la Unión Europea (EWRS), lleva a cabo las tareas como coordinador del Sistema Europeo De Vigilancia (TESSy) y ha sido nominado como punto de contacto de la OMS y del Centro de Prevención y Control de Enfermedades.

Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Instituto de Seguridad Alimentaria, Salud Animal y Medio Ambiente (BIOR) 2. Servicio Alimentario y Veterinario 3. Servicio de Protección de Plantas del Estado, Departamento de Protección de Plantas 4. Universidad de Agricultura de Letonia (Facultad de Tecnología Alimentaria, Facultad de Medicina Veterinaria, Instituto de Investigación de Biotecnología y Medicina Veterinaria) 5. Universidad de Letonia (Facultad de Biología, Facultad de Química) 6. Universidad Riga Strandins

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 3.18 Lituania

¯ ŽUM

SAM

VMVT

VAT

SMLPC

NMVRVI

Lituania

Autoridades regionales y locales subordinadas Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Lituania

La Ley de Alimentos de Lituania forma la base jurídica central para la legislación alimentaria en Lituania. Cubre los requerimientos de alimentos comercializados, la manipulación de alimentos, las competencias de las autoridades públicas en el ámbito de la seguridad alimentaria, la responsabilidad civil de productores de alimentos, operadores de alimentos y del comercio alimentario. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Lituania, la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos están separadas institucionalmente. Las evaluaciones de riesgo se publican en Internet.

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SAM Ministerio de Salud ff Política de salud y seguridad alimentaria ff Punto de contacto de Codex Sede: Vilnius http://www.sam.lt El SAM asume la responsabilidad de la política de salud y de seguridad alimentaria. El SAM es responsable de la elaboración de nuevas leyes en el ámbito de alimentos y seguridad alimentaria, sobre la base de evaluaciones científicas de los riesgos para la salud humana. El ámbito de actividades del SAM incluye aditivos y complementos alimenticios, concentraciones máximas permitidas de contaminantes en alimentos, la adición de vitaminas, minerales y otras sustancias a alimentos, alimentos para usos dietéticos particulares, alimentos irradiados, alimentos genéticamente modificados, nuevos alimentos y materiales en contacto con alimentos. El SAM determina también requerimientos obligatorios para la protección de los consumidores, p. ej. el etiquetado de alimentos y el uso de declaraciones nutricionales y sanitarias. El SAM determina además los requerimientos obligatorios relacionados con la salud de las personas que manipulan los alimentos, los procedimientos requeridos para exámenes de salud y la formación obligatoria de higiene.

ŽŪM Ministerio de Agricultura ff Política Agrícola Sede: Vilnius http://www.zum.lt El ŽŪM es responsable de la calidad y seguridad alimentaria en Lituania. Esto incluye la regulación del etiquetado de alimentos, la manipulación de alimentos, el cultivo de productos alimenticios para el consumo humano, el uso de productos fitosanitarios y el cultivo orgánico. En colaboración con el Ministerio de Medio Ambiente y el Ministerio de Salud, el ŽŪM participa en la regulación del uso de los OMGs. VMVT Servicio Alimentario y Veterinario del Estado ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto EFSA ff Punto de contacto RASFF Sede: Vilnius http://www.vmvt.lt

El VMVT es responsable ante el gobierno de la República de Lituania y prepara e implementa regulaciones en el ámbito de la calidad alimentaria, seguridad alimentaria y la salud animal y el bienestar de los animales. Las actividades del VMVT se basan generalmente en los dictámenes científicos del Instituto Nacional de Alimentos y Evaluación de Riesgos Veterinarios (NMVRVI).

El VMVT monitorea y controla la salud animal, incluyendo brotes de zoonosis y otras enfermedades animales contagiosas. El objetivo del VMVT consiste en asegurar el cumplimiento de todas las medidas biológicas necesarias para prevenir la introducción de zoonosis y otras enfermedades animales contagiosas dentro del territorio de Lituania y de la UE. El VMVT realiza controles oficiales de toda la cadena alimentaria según el principio “desde el campo hasta el plato”. El VMVT monitorea los alimentos en el mercado de Lituania, así como los alimentos previstos para la exportación, para asegurar el cumplimiento de los requerimientos legales relacionados con la seguridad, el etiquetado, etc. NMVRVI Instituto Nacional de Alimentos y Evaluación de Riesgos Veterinarios ff Evaluación de riesgos ff Investigación Sede: Vilnius http://www.nmvrvi.lt

Como autoridad especializada y subordinada al VMVT, el NMVRVI es responsable de las evaluaciones científicas de riesgos, la identificación de nuevos riesgos sanitarios y las recomendaciones para la reducción de riesgos. El ámbito de actividades del NMVRVI incluye la seguridad y la eficacia de preparados veterinarios y biocidas veterinarios, la evaluación de factores de riesgo biológico, químico y de otros tipos en alimentos y piensos, zoonosis, evaluación de seguridad y eficacia de complementos para alimentos y piensos, evaluación de riesgos de OMGs para animales vivos y OMGs en alimentos y piensos. EL NMVRVI es la autoridad reguladora para productos médicos veterinarios en Lituania.

69

Lituania

El Laboratorio Nacional de Vigilancia de Salud Pública (NVSTL) está integrado en el SAM según el Reglamento (CE) no 882/2004.

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Lituania

Un Laboratorio Nacional de Referencia forma parte integral del NMVRVI según el Reglamento (CE) no 882/2004. El ámbito de actividades del NMVRVI se extiende más allá de la seguridad alimentaria e incluye también la salud animal, para dar un ejemplo. SMLPC Centro de Educación Sanitaria y Prevención de Enfermedades ff Educación de consumidores en seguridad alimentaria ff Investigación (consumo y monitoreo de alimentos) Sede: Vilnius http://www.smlpc.lt

El SMLPC es una autoridad especializada bajo la competencia del SAM. El SMLPC organiza y ofrece educación en nutrición y seguridad alimentaria para los ciudadanos, comunidades y profesionales. El SMPLC realiza un monitoreo regular del consumo de alimentos en Lituania. VAT Servicio Estatal de Plantas ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Vilnius http://www.vatzum.lt

El VAT es una autoridad especializada y subordinada al ŽŪM. El VAT es responsable de la implementación y el control de la aplicación segura de productos fitosanitarios y medidas fitosanitarias.

70

El VAT evalúa y autoriza el uso de productos fitosanitarios y ejecuta un control post-registro (importación, almacenamiento, venta, etiquetado, envasado y uso de productos fitosanitarios). El VAT controla también el cultivo de plantas genéticamente manipuladas y el uso de materiales de reproducción (incluyendo OMGs). En este contexto, el VAT monitorea y coordina las tareas de las 10 divisiones regionales y las 22 oficinas de distrito.

Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Servicio Alimentario y Veterinario del Estado 2. Centro de Educación Sanitaria y Prevención de Enfermedades, Ministerio de Salud 3. Servicio de Protección de Plantas del Estado, Ministerio de Agricultura 4. Instituto Nacional de Alimentos y Evaluación de Riesgos Veterinarios

3.19 Luxemburgo

MAVDR

MS

OSQCA DIR SAN

ASV

Luxemburgo

ASTA

Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Luxemburgo

La regulación (CE) no 178/2002 y las leyes alimentarias nacionales forman la base jurídica central para la legislación alimentaria en Luxemburgo. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Luxemburgo no existe una separación institucional entre la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos. MAVDR Ministerio de Agricultura, Viticultura y Desarrollo Rural ff Política agrícola, seguridad alimentaria ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto de Codex Sede: Luxemburgo http://www.ma.public.lu

específicos de la seguridad de alimentos y piensos. Ambos ministerios, el MVDR y el MS, son apoyados por autoridades competentes, como el ASTA y el ASV. El ámbito de actividades del MAVDR se extiende más allá de los alimentos y la seguridad alimentaria e incluye también la salud vegetal, los productos fitosanitarios, la salud animal y el bienestar de los animales. MS Ministerio de Salud ff Política de salud, seguridad alimentaria ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos Sede: Luxemburgo http://www.ms.public.lu El MS se ocupa de la política sanitaria y seguridad alimentaria y prepara los proyectos de legislación en este ámbito. Las inspecciones estatales de seguridad alimentaria son ejecutadas por autoridades subordinadas y monitoreadas por el MS. El MS es apoyado por autoridades competentes como el DIR SAN, DPM y el ASV. El ámbito de actividades del MS se extiende más allá la seguridad alimentaria e incluye también, para dar algunos ejemplos, los biocidas y los cosméticos.

El MAVDR se ocupa de la política agrícola y prepara los proyectos de legislación en ámbitos

71

Luxemburgo

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

OSQCA Organización para la Seguridad y la Calidad de la Cadena Alimentaria

ASTA Administración Agrícola de Servicios Técnicos

ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto EFSA ff Punto de contacto RASFF

ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Luxemburgo http://www.asta.etat.lu

Sede: Luxemburgo http://www.securite-alimentaire.public.lu

El OSQCA es una autoridad subordinada dentro del portafolio del MAVDR y del MS. La tarea del OSQCA consiste en asegurar una cooperación óptima de todas las autoridades en el ámbito de los alimentos y la seguridad alimentaria. La política y las medidas de gestión del MAVDR y del MS se basan en evaluaciones de riesgos preparadas por el OSQCA (y del ASTA, ASV y DIR SAN). A pedido del MAVDR y MS, el OSQCA prepara recomendaciones adicionales para la seguridad alimentaria. El OSQCA es responsable de la coordinación de las inspecciones estatales de alimentos y piensos. El OSQCA auditoria las autoridades competentes y responsables para el control de la seguridad alimentaria en toda la cadena alimentaria. Adicionalmente, el OSQCA ofrece formación para estas autoridades, según lo estipulado en el Reglamento (CE) no 882/2004. El ámbito de actividades del OSQCA incluye todo lo relacionado con la seguridad de alimentos y piensos, según lo estipulado en el Reglamento (CE) no 882/2004, así como nuevos alimentos, residuos de productos fitosanitarios y productos médicos veterinarios, complementos alimenticios, OMGs, zoonosis, aguas minerales y agua potable.

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La ASTA es una autoridad subordinada dentro del portafolio del MAVDR. La ASTA es responsable de las evaluaciones de riesgos y la implementación de las inspecciones estatales de piensos, productos fitosanitarios y etiquetas de calidad UE como PDO, PGI y TSG. La ASTA es la autoridad reguladora para plaguicidas. La ASTA es responsable del control de la producción primaria de alimentos de origen no animal. ASV Administración de Servicio Veterinario ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Luxemburgo http://www.asv.public.lu

La ASV es una autoridad subordinada dentro del portafolio de MAVDR y MS. La ASV es responsable de las evaluaciones de riesgos y la implementación de inspecciones estatales en el ámbito de alimentos de origen animal, salud animal y el bienestar de los animales.

ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Luxemburgo http://www.securite-alimentaire.public.lu

La DIR SAN es subordinada al MS. La División de Seguridad Alimentaria (SECUALIM) de la DIR SAN es responsable de las evaluaciones de riesgos y la implementación de controles estatales de seguridad alimentaria en el ámbito de la higiene alimentaria, HACCP, agentes microbiológicos, contaminantes, residuos de plaguicidas, OMGs, nuevos alimentos, complementos alimenticios, aditivos para alimentos, alimentos dietéticos especiales, etiquetado de alimentos, materiales en contacto con alimentos, irradiación, importación de alimentos y bebidas de origen no animal.

Nivel regional y local La implementación de inspecciones de piensos, alimentos y de otro tipo es realizada por las autoridades centrales. Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Centro de Investigación para la Salud Pública 2. Laboratorio Nacional de Salud 3. Centro de Investigación Pública Gabriel Lippmann

En el ámbito de la higiene sanitaria, el SECUALIM colabora estrechamente con la administración aduanera. Además están disponibles procedimientos comunes y listas de control para la realización de los controles. La División de Farmacia y Medicina (DPM) de la DIR SAN es responsable de la evaluación de riesgos y la implementación de controles estatales de seguridad alimentaria en el ámbito de los piensos medicados y productos médicos. La DPM es la autoridad reguladora para productos médicos veterinarios.

73

Luxemburgo

DIR SAN Dirección General de Salud Pública

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 3.20 Malta

MRRA

MHEC

FSC

MCCAA

Malta

Autoridades de control regionales subordinadas al MHEC Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Malta

La Ley de Seguridad Alimentaria forma la base jurídica central para la legislación alimentaria en Malta. En caso de infracciones de las re­gulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Malta, la evaluación de riesgos está institucionalmente separada de la gestión de riesgos. Las evaluaciones de riesgo no se publican. En términos generales, Malta tiene un sistema nacional centralizado. Debido a la pequeña escala de servicios, las oficinas a nivel central asumen la responsabilidad no solamente de la política y coordinación, sino también de la implementación directa de los controles.

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MRRA Ministerio de Recursos y Asuntos Rurales ff Política agraria, seguridad de alimentos y piensos ff Gestión de riesgos Sede: Valletta

El MRRA se ocupa de la política agrícola y más específicamente de los alimentos y la seguridad alimentaria en Malta. Es la autoridad competente para los controles de alimentos de origen animal. El MRRA es responsable de la conducción, aprobación e inspección de todos los tipos de establecimientos alimentarios con alimentos de origen animal y para los controles de importación de alimentos de origen animal y piensos. El ámbito de actividades de MRRA incluye, entre otras cosas, piensos, OMGs, zoonosis, residuos de productos fitosanitarios y productos médicos veterinarios. EL MRRA es la autoridad reguladora para productos médicos veterinarios en Malta. El ámbito de actividades del MRRA se extiende más allá de la seguridad alimentaria e incluye también, para dar algunos ejemplos, la salud vegetal, la salud animal y el bienestar de los animales.

ff Política social y sanitaria, seguridad alimentaria ff Gestión de riesgos Sede: Valletta http://www.sahha.gov.mt

El MHEC se ocupa de la política social, política sanitaria y seguridad alimentaria en Malta. Es responsable de los controles de alimentos e higiene alimentaria. El MHEC es responsable de la supervisión y coordinación de la implementación de los controles. Los controles son realizados por siete organismos regionales. El ámbito de actividades del MHEC incluye entre otras cosas, temas como la higiene, nuevos alimentos, complementos alimenticios, agua mineral y agua potable. El ámbito de trabajo del MHEC se extiende más allá de la seguridad e incluye también la nutrición, para dar un ejemplo.

La FSC es un organismo gubernamental independiente de coordinación que reporta al MHEC. La FSC es responsable de la gestión de riesgos y la comunicación de riesgos. La FSC actúa como oficina de coordinación para asuntos relacionados con la seguridad alimentaria y actúa como enlace para la cooperación entre MRRA, MHEC y MCCAA y otras entidades que trabajan en la seguridad alimentaria. La FSC es responsable del registro de todos los establecimientos alimentarios. En Malta, el Laboratorio de Salud Pública es el Laboratorio Nacional de Referencia según el Reglamento (CE) no 882/2004. Es apoyado por los servicios de los Laboratorios Nacionales de Referencia de los otros estados miembros de la UE. MCCAA Autoridad de Competencia y Asuntos del Consumidor de Malta ff Evaluación de riesgos ff Punto de contacto EFSA Sede: Blata l-Bajda http://www.mccaa.org.mt/

FSC Comisión de Seguridad Alimentaria ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de Contacto de Codex ff Punto de contacto RASFF ff Investigación Sede: Msida https://ehealth.gov.mt/HealthPortal/others/ foodsafetycom/introduction/duty_of_food_ safety_commission.aspx

La MCCAA es una autoridad designada por el gobierno y forma parte del portafolio del Ministerio de Competencia Leal, Pequeñas Empresas y Consumidores. La Ley de Seguridad Alimentaria asigna al MCCAA una responsabilidad específica para las evaluaciones de riesgo. Las evaluaciones de riesgos elaboradas por el MCCAA son utilizadas por el MRRA y el MHEC como base para las medidas de gestión en el ámbito de la seguridad alimentaria. El MCCAA evalúa riesgos, identifica nuevos riesgos sanitarios y prepara las recomendaciones para la reducción de los riesgos. El MCCAA proporciona asesoría técnica y científica al FSC.

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Malta

MHEC Ministerio de Salud, Cuidado de Ancianos y Asistencia Social

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Malta

El ámbito de actividades del MCCAA incluye entre otras cosas los nuevos alimentos, los complementos alimenticios, las declaraciones de salud y nutrición y el agua mineral natural. El MCCAA es también la autoridad reguladora para productos fitosanitarios en Malta. El ámbito de trabajo del MCCAA se extiende más allá de la seguridad e incluye también por ejemplo cosméticos, biocidas y productos de consumo.

Nivel regional y local La implementación de inspecciones alimentarias se realiza por medio de siete órganos de control regionales que están subordinados al MHEC. La coordinación de las inspecciones de alimentos y piensos se realiza a nivel de la Comisión de Seguridad Alimentaria. Institución involucrada en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: División de Regulaciones Técnicas dentro de la Autoridad de Competencia y Asuntos del Consumidor de Malta (MCCAA).

76

3.21

Países Bajos

EZ

VWS

CVI

RIKILT

Países Bajos

NVWA

RIVM

Departamentos a nivel regional y local Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en los Países Bajos

La Ley Marco de Productos Comerciales forma la base jurídica central para la legislación alimentaria en los Países Bajos. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. Las evaluaciones de riesgos y la gestión de riesgos están mayormente separadas a nivel institucional mediante la “Ley de Evaluación de Riesgos Independiente” de 2006 vigente en los Países Bajos. Las evaluaciones de riesgo se publican en Internet, a no ser que haya regulaciones legales que lo prohíban.

VWS Ministerio de Salud, Bienestar y Deportes ff Política de salud, seguridad alimentaria ff Gestión de riesgos Sede: Den Haag http://www.government.nl/ministries/vws

El VWS implementa una “buena política alimentaria” que se basa entre otros en recomendaciones y guías preparadas por el Consejo de Salud de los Países Bajos. El VWS es responsable de la política de salud y seguridad de alimentos de origen no animal y prepara los proyectos de legislación en este ámbito. El VWS basa sus medidas de gestión de riesgos en las evaluaciones de riesgos preparados por el BuRO, un departamento perteneciente a la Autoridad Holandesa de Seguridad Alimentaria (NVWA). El ámbito de trabajo del VWS incluye complementos alimenticios, nuevos alimentos, agua mineral, agua potable, botánicos, residuos de productos fitosanitarios y productos médicos veterinarios, así como OMGs en el ámbito de alimentos de origen no animal. El ámbito de actividades del VWS se extiende sobre la seguridad

77

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE alimentaria e incluye también los cosméticos y productos del consumidor.

Países Bajos

EZ Ministerio de Economía ff Política agrícola, seguridad alimentaria ff Salud animal y bienestar de los animales ff Gestión de riesgos Sede: Den Haag http://www.government.nl/ministries/ez

dad reguladora para productos fitosanitarios y productos médicos veterinarios. NVWA Autoridad Holandesa de Seguridad Alimentaria ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto EFSA ff Punto de contacto RASFF Sede: Utrecht http://www.vwa.nl

El EZ es responsable de la política agrícola y la seguridad de alimentos de origen animal (es decir, durante la producción primaria realizada por granjeros, cultivadores y pescadores). El EZ prepara los proyectos de legislación en este ámbito y asegura la trazabilidad de los alimentos de origen animal. En los Países Bajos es la responsabilidad de los productores de alimentos garantizar la seguridad de los alimentos y realizar un control diario de calidad adecuado. No obstante, el gobierno supervisa este sistema de autocontrol (“supervisando al supervisor”). El EZ basa sus medidas de gestión de riesgos en las evaluaciones de riesgos preparadas por la Oficina para Evaluaciones de Riesgos e Investigación (BuRO), un departamento perteneciente a la Autoridad Holandesa de Seguridad Alimentaria (NVWA). El ámbito de actividades del EZ incluye zoonosis, OMGs, residuos de productos fitosanitarios y productos médicos veterinarios en los piensos animales. El ámbito de actividades del EZ se extiende más allá de la seguridad alimentaria e incluye también, para dar un ejemplo, la salud vegetal, la protección vegetal, la salud animal y el bienestar de los animales. El EZ es la autori-

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La NVWA es una autoridad especializada independiente y subordinada al EZ y VWS. En Abril de 2010, tres autoridades (VWA, PD y AID) se fusionaron para formar una sola autoridad llamada NVWA. La NVWA opera como autoridad única desde Enero de 2012. Las tres tareas principales de la NVWA consisten en la implementación y supervisión de las actividades de control e inspección de la seguridad alimentaria, las evaluaciones de riesgos y la comunicación de riesgos. La NVWA es también responsable de la gestión de incidentes y crisis, lo cual incluye el soporte técnico y científico y la asesoría de EZ y VWS. Dentro de la NVWA se separa la gestión de riesgos funcionalmente de las evaluaciones de riesgos. La Oficina para Evaluaciones de Riesgos e Investigación (BuRO) es una unidad independiente dentro del NVWA y conduce las evaluaciones de riesgos en nombre de EZ y VWS. La BuRO es una unidad científica independiente y sus dictámenes científicos son exentos de intereses políticos, sociales o científicos específicos. El BuRO identifica además nuevos riesgos sanitarios, prepara recomendaciones para la reducción de riesgos y recomienda medidas preventivas para

asegurar la seguridad de alimentos y piensos. Otro ámbito principal del trabajo de la BuRO consiste en la comunicación transparente con el público en general y otros más. La BuRo participa también en la investigación activa. La BuRO trabaja activamente en los ámbitos de nuevos alimentos, complementos alimenticios, agua minera, agua potable, OMGs, zoonosis, piensos animales, residuos de productos fitosanitarios y productos médicos veterinarios.

piensos animales. El RIVM es un reconocido centro de excelencia en el ámbito de la salud, nutrición y protección medioambiental.

Varios laboratorios nacionales de referencia están integrados en la NVWA para cumplir con el Reglamento (CE) no 882/2004.

Los Países Bajos están divididos en 12 provincias y 441 municipalidades. Las inspecciones de alimentos y piensos son coordinadas y implementadas por departamentos y oficinas regionales del NVWA.

El ámbito de trabajo de la NVWA se extiende más allá de la seguridad alimentaria e incluye también la salud animal, el bienestar de los animales, la salud vegetal y los productos de consumo no alimentarios. CVI – RIKILT – RIVM Instituto Veterinario Central (CVI) Instituto de Seguridad Alimentaria (RIKILT) Instituto Nacional de Salud Pública y Medio Ambiente (RIVM) ff Evaluación de riesgos ff Investigación de riesgos Sede: Lelystad, Wageningen, Bilthoven http://www.cvi.wur.nl http://www.rikilt.wur.nl http://www.rivm.nl El CVI, RIKILT y RIVM son organizaciones independientes de investigación. El CVI opera en el ámbito de la ciencia veterinaria y contribuye a la protección de la salud de animales y humanos mediante la investigación y la preparación de recomendaciones sobre enfermedades animales (zoonosis). El RIKILT es una organización que trabaja en el ámbito de la seguridad de alimentos y piensos y la salud humana. El RIKILT se dedica a la investigación sobre sustancias en alimentos de origen vegetal o animal y sobre

Nivel regional y local

Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Autoridad Holandesa de Seguridad Alimentaria (NVWA) 2. Instituto de Seguridad Alimentaria (RIKILT) 3. Instituto Nacional de Salud Pública y Medio Ambiente (RIVM) 4. Instituto Central para el Control de Enfermedades Animales (CVI) 5. Instituto para Estudios del Medio Ambiente, Vrije Universiteit 6. Consejo para la Autorización de Plaguicidas 7. Alterra B. V. 8. Plant Research International B. V. 9. ASG Veehouderij B. V. 10. Instituto de Investigación de Economía Agrícola 11. Universidad de Utrecht, Facultad de Medicina Veterinaria 12. Servicio de Protección de Plantas

79

Países Bajos

Varios laboratorios nacionales de referencia están integrados en el CVI, RIKILT y RIVM para cumplir con el Reglamento (CE) no 882/2004.

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 3.22 Polonia

GIS del MZ IZZ

MRiRW

NIZH-PZH

CS del MF

UOKiK

PIWET

Polonia

Autoridades del distrito y locales subordinadas Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Polonia

La base jurídica central para la legislación alimentaria en Polonia es la Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional del 25 de Agosto de 2006. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Polonia, la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos están separadas institucionalmente. Las evaluaciones de riesgo no se publican. GIS del MZ Inspección Sanitaria Principal (GIS) del Ministerio de Salud (MZ) ff Política de salud y seguridad alimentaria ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto EFSA ff Punto de contacto RASFF Sede: Varsovia http://www.mz.gov.pl http://www.gis.gov.pl

80

El Ministerio de Salud (MZ) es responsable de la política de salud pública y seguridad alimentaria. El MZ prepara los proyectos de legislación para la higiene alimentaria, residuos de plaguicidas, contaminantes y la importación de alimentos de origen no animal. El ámbito de trabajo del MZ se extiende más allá de la seguridad e incluye también los productos médicos. La Oficina para el Registro de Productos Médicos, Dispositivos Médicos y Biocidas del MZ es la autoridad reguladora para fármacos veterinarios en Polonia. La Inspección Sanitaria Principal (GIS) está subordinada al MZ y es la autoridad competente para la seguridad alimentaria en Polonia. Coopera con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MRiRW) en asuntos relacionados con la seguridad alimentaria, así como con el MRiRW y el Ministerio de Medio Ambiente (MS) en asuntos relacionados con OMGs. El GIS coordina y supervisa las actividades de la Inspección General de Sanidad del Estado (PIS) y asume la responsabilidad del control oficial de todos los aspectos de la seguridad alimentaria, es decir, higiene alimentaria, residuos de plaguicidas, contaminantes, importación de alimentos de origen no animal, materiales en contacto con alimentos, aditivos alimentarios, OMGs en alimentos, complementos alimenticios y nuevos alimentos. El GIS es también responsable del monitoreo de contaminantes de alimentos de origen no animal. Las medidas de gestión de

16 laboratorios nacionales de referencia están integrados en el GISA según el Reglamento (CE) no 882/2004. MRiRW Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ff Política agrícola y seguridad de alimentos de origen animal ff Gestión de riesgos ff Puntos de contacto Codex FAO/OMS Sede: Varsovia http://www.minrol.gov.pl

El MRiRW es responsable de la política agrícola y la seguridad de alimentos de origen animal y prepara los proyectos de legislación en este ámbito. El MRiRW es apoyado por tres autoridades especializadas y competentes que asumen la responsabilidad para el control y la inspección: la Inspección Veterinaria General (GIW), la Inspección Principal de Semillas y Salud Vegetal (PIORIN) y la Inspección Agrícola y de Calidad Alimentaria (IJHARS). El punto de contacto Codex FAO/OMS queda en IJHARS. El trabajo del MRiRW se enfoca principalmente en la gestión de riesgos en alimentos de origen animal y se basa en las evaluaciones científicas de riesgos preparadas por el Instituto Nacional de Investigación Veterinaria (PIWET). Las tareas del MRiRW incluyen la seguridad de piensos, residuos de medicamentos veterinarios, OMGs y zoonosis. En estos ámbitos, el MRiRW monitorea las actividades de las autoridades locales y de distrito.

El MRiRW es la autoridad reguladora para plaguicidas y productos fitosanitarios. En el ámbito de la seguridad alimentaria, el MRiRW coopera con el MZ, y en relación a OMGs, con ambos, es decir con el MZ y el MS. La actividad del MRiRW se extiende más allá de la seguridad alimentaria e incluye la salud animal y el bienestar de los animales. El MRiRW es también responsable del monitoreo de contaminantes en alimentos de origen animal. CS del MF Servicio Aduanero (CS) del Ministerio de Finanzas (MF) ff Gestión de riesgos Sede: Varsovia http://www.mf.gov.pl El Servicio Aduanero está subordinado al MF y es responsable del control de alimentos en las fronteras. El Servicio Aduanero coopera con tres autoridades especializadas: el GIW para controles de exportación e importación de animales, alimentos de origen animal y piensos, el PIORIN para controles de exportación e importación de plantas reguladas y material de plantas y el GIS para el control de exportación e importación de alimentos de origen vegetal. UOKiK Oficina de Competencia y Protección del Consumidor ff Gestión de riesgos Sede: Varsovia http://www.uokik.gov.pl El UOKiK se encarga de la protección de los intereses de los consumidores y la competencia libre y leal dentro de un mercado libre. El Presidente del UOKiK reporta directamente al Primer Ministro. La tarea del UOKiK consiste en proteger la salud de los consumidores y asegurar

81

Polonia

riesgo elaboradas por elGIS se basan en evaluaciones científicas de riesgo realizadas por el Instituto Nacional de Alimentos y Nutrición (IZZ) y el Instituto Nacional de Salud Pública – Instituto Nacional de Higiene (NIZP – PZH).

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Polonia

que en el mercado estén disponibles solamente productos seguros que cumplan con los requerimientos esenciales establecidos en las regulaciones polacas. Otras tareas del UOKiK consisten en la prevención de la operación de entidades dominantes en el mercado (carteles) y en el monitoreo de la eficiencia y del impacto de la ayuda estatal en el mercado libre.

PIWET Instituto Nacional de Investigación Veterinaria ff Evaluación de riesgos ff Investigación Sede: Puławy http://www.piwet.pulawy.pl

IZZ Instituto Nacional de Alimentos y Nutrición ff Evaluación de riesgos ff Investigación

El PIWET prepara evaluaciones científicas de riesgos sobre piensos, residuos de medicamentos veterinarios y zoonosis. El PIWET se dedica también activamente a la investigación.

Sede: Varsovia http://www.izz.waw.pl Nivel regional y local

El IZZ prepara evaluaciones científicas de riesgos sobre la nutrición y nuevos alimentos y participa activamente en la investigación en este ámbito. NIZP-PZH Instituto Nacional de Salud Pública – Instituto Nacional de Higiene ff Evaluación de riesgos ff Investigación Sede: Varsovia http://www.pzh.gov.pl

El NIZP-PZH prepara evaluaciones científicas de riesgos sobre aditivos de alimentos, riesgos biológicos, sustancias químicas agregadas, residuos de productos fitosanitarios y agua potable. El NIZP-PZH investiga también activamente en este ámbito.

82

En Polonia existe un sistema de divisiones de tres niveles en la administración pública. 16 regiones (voivodships), 379 distritos (powiats) y 2.478 autoridades locales (gminas). Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Instituto Nacional de Investigación Veterinaria 2. Instituto Nacional de Investigación de Producción Animal 3. Instituto de Plantas Medicinas de Fibras Naturales 4. Instituto Nacional de Salud Pública, Instituto Nacional de Higiene 5. Instituto Nacional de Alimentos y Nutrición 6. Instituto de Ciencia Edafologías y Cultivo de Plantas, Instituto Estatal de Investigación (IUNG – PIB) 7. Instituto de Pesca Marítima en Gdynia 8. Universidad de Varsovia de Ciencias de la Vida, Facultad de Medicina Veterinaria, Departamento de Higiene Alimentaria y Salud Pública 9. Universidad de Warmia y Mazury en Olsztyn 10. Instituto de Investigación en Pomología y Floricultura

3.23 Portugal

MAMAOT

DGADR

MEE

DGAV

ASAE

Portugal

Autoridades regionales y locales subordinadas Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Portugal

Conjuntamente con las leyes europeas de alimentos, el Reglamento no 113/2006 forma la base jurídica central para la legislación alimentaria en Portugal. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Portugal no existe una separación institucional entre la evaluación de riesgos y comunicación de riesgos de la gestión de riesgos. Las evaluaciones de riesgo no se publican.

MAMAOT Ministerio de Agricultura, Mar, Medio Ambiente y Ordenación del Territorio ff Política agrícola, seguridad alimentaria ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto de Codex ff Punto de contacto RASFF Sede: Lisboa http://www.portugal.gov.pt/en/the-ministries/ ministry-of-agriculture,-sea,-environment-andspatial-planning.aspx Dentro del MAMAOT, la Dirección General de Asuntos Alimentarios y Veterinarios (DGAV) está a cargo de la coordinación de la legislación, la preparación de cuentas y del plan de control plurianual. También es responsable de la implementación de los controles de seguridad alimentaria para alimentos de origen no animal. La mayoría de las actividades en el ámbito de la seguridad alimentaria e inspecciones alimentarios es supervisada por el MAMAOT. La Dirección General de Asuntos Alimentarios y Veterinarios (DGAV) es una autoridad especializada y subordinada al MAMAOT. El ámbito de actividades del MAMAOT se extiende más allá de la seguridad alimentaria e incluye también, para dar algunos ejemplos, la salud vegetal, la salud animal, el bienestar de los

83

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE animales y biocidas según el Reglamento (CE) no 882/2004. Son tres los Laboratorios Nacionales de Referencia que están integrados en el Instituto Nacional de Recursos Biológicos (INRB). El INRB está subordinado al MAMAOT.

Portugal

MEE Ministerio de Economía y Empleo ff Política de los consumidores, seguridad alimentaria ff Gestión de riesgos Sede: Lisboa http://www.portugal.gov.pt/en/the-ministries/ ministry-of-economy-and-employment.aspx El MEE se ocupa de la política de los consumidores y particularmente de la seguridad alimentaria en Portugal. La Autoridad de Seguridad Alimentaria y Economía (ASAE) es una autoridad especializada y competente que apoya el trabajo del MEE. ASAE Autoridad de Seguridad Alimentaria y Economía ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto EFSA Sede: Lisboa http://www.asae.pt

Como autoridad especializada y subordinada al MEE, la ASAE es responsable de las evaluaciones de riesgos, la comunicación de riesgos y la gestión de riesgos (inspección alimentaria) en el ámbito de la seguridad alimentaria.

84

La ASAE coopera como autoridad nacional con responsabilidad para ejecutar inspecciones para combatir y prevenir fraudes en todos los ámbitos económicos, incluyendo alimentos, piensos y residuos. También es responsable de las evaluaciones y de la comunicación de riesgos en relación a los alimentos y piensos. Este ámbito es gestionado por la Dirección General Científica que coordina todas las actividades relacionadas con la EFSA, incluyendo la representación portuguesa en el Foro Consultivo de EFSA y su función como punto de contacto. La estructura orgánica de esta autoridad cubre todo el país y varios Servicios de Control Central y Regional. El ámbito de las actividades de la ASAE incluye entre otras cosas los piensos, los nuevos alimentos, complementos alimenticios, OMGs, zoonosis, residuos de productos fitosanitarios, así como contaminantes en carne, pescado, productos vegetales y agua mineral. La seguridad del agua potable cae en la responsabilidad de la autoridad reguladora de agua y residuos. El ámbito de actividades de la ASAE se extiende más allá de la seguridad alimentaria e incluye también, para dar algunos ejemplos, la salud vegetal, la seguridad animal y el bienestar de los animales. Un Laboratorio Nacional de Referencia está integrado en la ASAE para cumplir con el Reglamento (CE) no 882/2004. DGAV Dirección General de Asuntos Alimentarios y Veterinarios ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Lisboa http://www.dgv.min-agricultura.pt

En relación a la operación de los sistemas de control de la seguridad de piensos y alimentos, salud animal y el bienestar de los animales, las actividades son ejecutadas por cinco autoridades regionales que reportan directamente a la DGAV. El ámbito de actividades de la DGAV incluye entre otros, los piensos OMGs, zoonosis, residuos de medicamentos veterinarios. La DGAV es la autoridad reguladora para productos médicos veterinarios en Portugal. A diferencia de ello, la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural (DGADR) es la autoridad reguladora para productos fitosanitarios. El ámbito de trabajo de la DGAV se extiende más allá de la seguridad alimentaria e incluye p. ej. la salud animal, la nutrición animal, encefalopatías espongiformes transmitibles, subproductos animales, productos médicos veterinarios y el bienestar de los animales. DGADR Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Lisboa http://www.dgadr.pt/

La DGADR es una autoridad especializada y subordinada al MAMAOT y trabaja activamente en el ámbito de agricultura, genética vegetal, salud vegetal y productos fitosanitarios, incluyendo residuos de plaguicidas en plantas.

Como autoridad nacional para la salud vegetal, la DGADR desarrolla normas para la regulación de productos fitosanitarios. La DGADR planifica e implementa programas de control nacional de residuos de productos fitosanitarios (incluyendo plaguicidas). La DGADR es responsable de las evaluaciones de riesgos y la gestión de riesgos en este ámbito. El ámbito de actividades de la DGADR incluye semillas y materiales de reproducción de planta, la certificación de las variedades nacionales de plantas, semillas genéticamente modificadas, así como la prevención de la introducción de enfermedades vegetales en Portugal.

Nivel regional y local Portugal se divide administrativamente en cinco regiones en el continente (Norte, Centro, Lisboa y Valle de Tejo, Alentejo y Algarve) y dos regiones autónomas (Azores y Madeira). Las regiones en el continente no tienen ninguna fuerza legislativa, pero las regiones de Azores y Madeira cuentan cada una con una asamblea elegida, con facultades para promulgar leyes. Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Autoridad de Seguridad Alimentaria y Economía 2. Instituto Nacional de Salud 3. Dirección General de Protección de Cultivos 4. Instituto Nacional de Farmacia y Medicinas 5. Dirección General Veterinaria 6. Laboratorio Nacional de Investigación Veterinaria 7. Universidad de Lisboa, Facultad de Farmacia 8. Universidad de Lisboa, Facultad de Medicina Veterinaria 9. Universidad de Algarve, Instituto Superior de Ingeniería 10. Universidad de Lisboa 11. Universidad de Coimbra

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Portugal

La DGAV es la autoridad especializada subordinada al MAMAOT. La DGAV implementa la política estatal de alimentos y ejecuta las inspecciones sobre la base de las evaluaciones de riesgos científicamente elaboradas.

Portugal

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 12. Clínica Universitaria de Medicina, Facultad de Medicina, Coimbra 13. Instituto Superior de Ciencias de la Salud Egas Moniz 14. Universidad de Porto, Facultad de Ciencias de Nutrición y Alimentación 15. Universidad de Porto, Facultad de Medicina 16. Universidad de Porto, Facultad de Farmacia 17. ICETA Instituto de Ciencia y Tecnología Agropecuaria y Agroalimentaria 18. Área Departamental de Ciencias y Tecnología de los Alimentos, Facultad de Agronomía del Instituto Politécnico de Beja 19. Instituto Politécnico de Leiria 20. Instituto Politécnico de Santarém 21. Instituto Superior de Agronomía

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22. Universidade Lusófona de Humanidades e Tecnologías 23. Universidade Católica Portuguesa 24. ITQB-UNL 25. Escuela Superior Agraria 26. Universidad de Aveiro, Grupo Alimentos y Bioquímica 27. Facultad de Ciencias y Tecnología/UNL 28. Universidad de Minho 29. Instituto de Ciencias Agrícolas del Meditarráneo 30. Instituto Nacional de Ingeniería Tecnología e Innovación

3.24

Reino Unido

FSA

Defra

LGA y autoridades locales

Las bases jurídicas de la legislación alimentaria en el Reino Unido son la Ley de Seguridad Alimentaria de 1990 y las Regulaciones Generales de Alimentos de 2004. La Ley de Seguridad Alimentaria de 1990 sirve como marco base para toda la legislación alimentaria en Gran Bretaña, con legislación similar en Irlanda del Norte. Las Regulaciones Generales de Alimentos de 2004 alinean la Ley de Seguridad Alimentaria de 1990 con el Reglamento (CE) no 178/2002 y permiten el cumplimiento de todos los requerimientos de seguridad alimentaria estipulados por este requerimiento. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En el Reino Unido no existe una separación institucional entre la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos. Las evaluaciones de riesgo se publican en Internet, a no ser que haya regulaciones legales que lo prohíban.

Reino Unido

Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en el Reino Unido

FSA Agencia de Normas Alimentarias ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto EFSA ff Punto de contacto RASFF ff Investigación Sede: Oficina central en Londres; oficinas regionales en Inglaterra (York), Irlanda del Norte, Escocia y Gales http://www.food.gov.uk/

La FSA es la autoridad central en el ámbito de la seguridad alimentaria en el Reino Unido. Es un departamento gubernamental independiente y no ministerial, gobernado por su cátedra independiente y un consejo no ejecutivo que asume la responsabilidad para la dirección estratégica general de la agencia y que asegura el cumplimiento con sus obligaciones legales. Es responsable ante el Parlamento Británico, la Asamblea de Irlanda del Norte, el Parlamento Escocés y la Asamblea Nacional de Gales, a través de sus ministros de salud. Aparte de tratar tópicos relacionados con las normas de la seguridad alimentaria, la FSA asume también la responsabilidad para las inspecciones de carne en establecimientos de carne fresca en Inglaterra, Escocia y Gales (que cae en la responsabilidad del DARD en Irlanda del Norte). Las responsabilidades de la FSA incluyen también

87

Reino Unido

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE el monitoreo de las autoridades locales encargadas con el cumplimiento. La FSA es un órgano que actúa en todo el Reino Unido, con sede principal en Londres y sucursales en York (Inglaterra), Irlanda del Norte, Escocia y Gales, para asegurar que sus prioridades son adaptadas al contexto específico de cada país. Cada oficina tiene además sus propias áreas diferentes de trabajo. En asuntos relevantes, la FSA coopera estrechamente con las autoridades locales. La FSA recibe información, asesoría y propuestas por parte de sus comisiones científicas integradas por expertos. La FSA publica generalmente las evaluaciones de riesgos en Internet y los asuntos principales de la política son decididas por el Consejo de la FSA en sesiones abiertas, bajo consideración de pruebas científicas y otras evidencias de este tipo. La FSA se encarga de informar al gobierno y al público en general. El área de trabajo de la FSA incluye entre otras cosas los aditivos alimentarios y contaminantes, la seguridad microbiológica de alimentos, piensos, OMGs, nuevos alimentos y complementos alimenticios. La FSA asume también el papel de vigilante en relación a la autorización y vigilancia de plaguicidas y medicinas veterinarias. Los Laboratorios Nacionales de Referencia son nombrados por la FSA según el Reglamento (CE) Noo. 882/2004. La FSA ha publicado una lista de los laboratorios anexados a autoridades, hospitales y compañías privadas en Internet. Defra Departamento de Medio Ambiente, Alimentos y Asuntos Rurales ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos Sede: Londres http://www.defra.gov.uk

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El Defra es un departamento gubernamental que asume conjuntamente con otras agencias ejecutivas la responsabilidad para la legislación, implementación y el monitoreo de la seguridad alimentaria, a no ser que esté bajo la competencia del FSA. La Dirección General de Medicina Veterinaria (VMD) es una agencia ejecutiva del Defra y responsable p. ej. para la evaluación, publicación y el mantenimiento de las autorizaciones de comercialización a nivel nacional para productos médicos veterinarios, para la vigilancia de residuos de medicinas veterinarias y sustancias ilegales en animales y productos animales, y para la coordinación del trabajo en el ámbito de la resistencia antimicrobiana. La Dirección General para la Regulación Química (CRD) forma parte de la Agencia Ejecutiva para la Salud y Seguridad (HSE), la cual es la autoridad reguladora para plaguicidas en nombre de Defra. En relación a las actividades de seguridad alimentaria, la Dirección General lleva a cabo un programa oficial de residuos plaguicidas que son comprobados en los alimentos del Reino Unido, en cumplimiento con el Reglamento (CE) no 396/2005. Los resultados se publican trimestralmente. La Dirección General es también responsable de tomar las medidas de ejecución. Algunos de los deberes del Defra, p. ej. en el ámbito de la legislación, implementación e inspección, son delegados a los Departamentos Agrícolas/Asuntos Rurales en las administraciones correspondientes en Irlanda del Norte, Escocia y Gales. Defra publica las evaluaciones de riesgo en el ámbito de la salud y del bienestar de los animales. Además coopera en caso necesario con los grupos de trabajo del FSA. El Defra es responsable de todos los aspectos de la política de agua en Inglaterra y trabaja estrechamente con la Dirección General de Agua Potable que asume la responsabilidad para la regulación de la calidad del agua potable. Hay arreglos similares en Gales, Escocia e Irlanda

Nivel regional y local El Reino Unido consiste de cuatro países: Irlanda del Norte, Escocia y Gales (cada uno con su propio parlamento/asamblea), así como Inglaterra (donde se encuentra el parlamento del Reino Unido). La estructura administrativa principal en estos países consiste de una administración de nivel único, responsable de todas las tareas administrativas a nivel regional y local. Inglaterra tiene 120, Irlanda 26, Escocia 32 y Gales 22 unidades administrativas. En Inglaterra hay 27 administraciones con una estructura a dos niveles que incluye 207 concejos de distrito. Estas autoridades reportan al FSA y son responsables del cumplimiento de la gran mayoría de las leyes de alimentos y piensos, y de la ejecución de las inspecciones. En su calidad como autoridad de gobierno local, la Asociación de Gobierno Local (LGA) representa las autoridades locales y coordina las actividades de las autoridades locales y entre las autoridades locales por un lado y FSA y Defra por otro lado. Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Agencia de Normas Alimentarias del Reino Unido 2. Biomatemáticas & Estadísticas Escocia 3. Servicio Científico Hampshire 4. Servicios Científicos Glasgow 5. Agencia de Salud Animal y Laboratorios Veterinarios 6. Laboratorio y Servicios Científicos de Staffordshire

7. Servicios Científicos del Ayuntamiento de Leicestershire 8. Centro para Medio Ambiente, Pesca y Ciencia Acuícola 9. Servicios Científicos de Somerset 10. Instituto de Investigación Alimentaria 11. Ayuntamiento de Aberdeen, Laboratorio de Análisis Público 12. Agencia de Investigación de Alimentos y Medio Ambiente 13. Consejo de la Ciudad de Edimburgo 14. Dirección General de Regulación Química 15. Laboratorio de Salud y Seguridad 16. Centro Colaborativo para la Investigación de la Nutrición Humana MRC 17. Servicios Científicos del Ayuntamiento Municipal de la Ciudad de Dundee 18. Servicios Científicos Durham 19. Real Colegio Veterinario 20. Universidad de Plymouth 21. Universidad de Birmingham, Grupo de Seguridad y Producción de Alimentos 22. Instituto de Medio Ambiente y Salud, Universidad de Cranfield 23. Universidad de Southampton 24. Instituto de Recursos Naturales de la Universidad de Greenwich 25. Universidad de Newcastle-Tyne 26. Universidad de Glasgow, Investigación y Empresa 27. Alimentos y Nutrición para Unidad de Salud, Universidad de Central Lancashire 28. Universidad de Aberdeen 29. Instituto Agroalimentario y de Biociencias (AFBI) 30. Agencia de Protección de Salud 31. Instituto de Medicina Laboral 32. Servicios Científicos de Kent 33. LGC Limited 34. Universidad de Liverpool 35. Instituto Escocés de Investigación de Cultivos 36. Servicios Científicos de Worcestershire 37. Universidad de Hull, Departamento de Diabetes y Endocrinología 38. Universidad de Hull, Departamento de Diabetes y Endocrinología

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Reino Unido

del Norte. El ámbito de actividades de ASAE se extiende más allá de la seguridad alimentaria e incluye también, para dar algunos ejemplos, la salud animal, el bienestar de los animales y la salud vegetal.

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 3.25

República Checa

MZE

República Checa

Organismos de Control

MZ

Comisiones Científicas

Comisiones Científicas

Organismos de Control

Autoridades regionales y locales subordinadas Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en República Checa

La Ley no 110/1997 Coll. sobre alimentos y productos del tabaco forman la base jurídica central para la legislación alimentaria en la República Checa. La Estrategia de Seguridad Alimentaria y Nutrición 2010–2013 es el documento clave de la República Checa en el ámbito de la seguridad alimentaria y nutrición. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En la República Checa no hay una separación institucional entre la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos, no obstante existe una separación procedimental entre la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos. Las evaluaciones de riesgos se publican en Internet, a no ser que haya regulaciones legales que lo prohíban.

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MZE Ministerio de Agricultura ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto de Codex ff Punto de contacto EFSA ff Punto de contacto RASFF Sede: Praga http://eagri.cz

El MZE se ocupa de la política agrícola y seguridad alimentaria en la República Checa. Es responsable de alimentos de origen animal y vegetal y también de las inspecciones estatales de alimentos. El ámbito de actividades del MZE incluye también, entre otros, alimentos y piensos, salud animal y bienestar de los animales, productos médicos veterinarios y productos fitosanitarios y sus residuos, contaminantes, agua potable, OMGs y etiquetado de alimentos.

La comunicación de riesgo es otro ámbito principal del MZE. El Centro de Información sobre Seguridad Alimentaria ha sido fundado para proporcionar información para el público general sobre todos los aspectos de la seguridad alimentaria (“desde el campo hasta el plato”). Algunos Laboratorios Nacionales de Referencia han sido asignados a autoridades competentes relevantes que forman parte del portafolio de MZE y MZ, según el Reglamento (CE) no 882/2004.

MZ Ministerio de Salud ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Higiene alimentaria

República Checa

EL MZE está a cargo de la supervisión especialmente en los siguientes ámbitos: ff Autoridad Checa de Inspección de la Agricultura y los Alimentos – Alimentos de origen vegetal, venta minorista de productos alimenticios de origen animal. ff Administración Veterinaria Estatal – Producción, procesamiento y distribución de alimentos y piensos de origen animal, salud animal y bienestar de los animales, control en las fronteras. ff Instituto Central para la Supervisión y Ensayos de Agricultura – Higiene de producción, procesamiento, distribución y venta minorista de alimentos. ff Administración Fitosanitaria Estatal – Asuntos fitosanitarios, productos fitosanitarios. La Administración Fitosanitaria Estatal es la autoridad reguladora para productos fitosanitarios. ff Inspección Checa de Crianza – Identificación y registro de animales. ff Instituto para el Control Estatal de Productos Biológicos y Medicamentos Veterinarios (en cooperación con la Administración Fitosanitaria Estatal) – Productos médicos veterinarios y algunos aspectos de los productos fitosanitarios. El Instituto para el Control Estatal de Productos Biológicos y Medicamentos Veterinarios es la autoridad reguladora para medicamentos veterinarios.

Sede: Praga http://www.mzcr.cz

El MZ se ocupa de la protección de salud pública y seguridad alimentaria en la República Checa. El ámbito de actividades del MZ incluye entre otros los alimentos nuevos, materiales en contacto con alimentos, contaminantes, complementos, agua mineral y suplementos alimenticios. La competencia en las inspecciones realizadas por el MZ se limita a materiales en contacto con alimentos, higiene alimentaria y particularmente la gastronomía. Las autoridades competentes relevantes son las autoridades de salud pública (Instituto Nacional de Salud Pública e Instituto Regional de Salud Pública). Algunos Laboratorios Nacionales de Referencia están integrados en el MZ.

Nivel regional y local La República Checa consiste de 14 regiones que se dividen nuevamente en distritos. Todas las regiones asumen la responsabilidad de las inspecciones de alimentos y piensos. En todas las 14 regiones hay oficinas regionales que representan las Administraciones Veterinarias Estatales y Autoridades de Salud Pública. En 7 regiones se encuentran oficinas regionales de la Autoridad Checa de Inspección Agrícola y de Alimentos y de la Administración Fito-

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

República Checa

sanitaria Estatal, y en 6 regiones hay oficinas regionales del Instituto Central para Supervisión y Ensayo en Agricultura. El bienestar de los animales cae en el ámbito de responsabilidad de los municipios, es decir, la inspección, la toma de medidas y el manejo de infracciones. Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Universidad Mendel de Brno, Facultad de Agronomía, Departamento de Crianza Animal 2. Instituto Nacional de Salud Pública 3. Instituto de Investigación Veterinaria 4. Instituto de Investigación de Cultivos 5. Instituto de Ciencia Animal

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6. Instituto Regional de Salud Pública de Ústí nad Labem 7. Universidad Checa de Ciencias de la Vida de Praga, Facultad de Agrobiología, Alimentos y Recursos Naturales, Departamento de Calidad de Productos Agrícolas 8. Instituto de Investigación Alimentaria de Praga 9. Instituto de Tecnología Química de Praga, Facultad de Tecnología Alimentaria y Bioquímica 10. Instituto Regional de Salud Pública de Ostrava 11. Centro Biológico, Academia de Ciencias (BCAS) 12. Facultad de Higiene Veterinaria y Ecología, Universidad de Ciencias Veterinaria y Farmacéuticas de Brno

República Eslovaca

MPRV-SR

ŠVPS-SR

ÚKSÚP

MZ-SR

VÚP

ÚVZ-SR

Autoridades regionales y locales subordinadas Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en la República Eslovaca

La base jurídica central para la legislación alimentaria en Eslovaquia es la Ley de Alimentos (no 152/1995 Coll.). En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Eslovaquia, la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos están separadas institucionalmente. Las evaluaciones de riesgo se publican en Internet.

MPRV-SR Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ff Coordinación de gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto de Codex ff Punto de contacto EFSA Sede: Bratislava http://www.mpsr.sk

El MPRV-SR es responsable de la política agrícola, salud animal, el bienestar de los animales, piensos animales, seguridad alimentaria, salud vegetal y OMGs. El MPRV-SR está involucrado en la comunicación de riesgos y la coordinación de las evaluaciones de riesgos. El MPRV-SR gestiona y coordina las autoridades oficiales de control en el ámbito de la seguridad de alimentos y piensos (ŠVPS-SR y ÚKSÚP). El Departamento de Seguridad Alimentaria y Nutrición del MPRV-SR coordina los análisis de laboratorio y autoriza los laboratorios para la realización de trabajos analíticos (incluyendo la designación de laboratorios nacionales de referencia). La Comisión para Seguridad Alimentaria y Nutrición es un órgano consultivo del Depar-

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Repúbl. Eslovaca

3.26

Repúbl. Eslovaca

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE tamento de Seguridad Alimentaria y Nutrición del MPRV-SR. La Comisión asesora sobre la nutrición y la seguridad alimentaria en toda la cadena alimentaria, particularmente en relación a la creación e implementación de estrategias y políticas en este ámbito. Las evaluaciones científicas de riesgo son preparadas por órganos científicos, instituciones de investigación y universidades. Varios laboratorios nacionales de referencia están integrados en el MPRV-SR para cumplir con el Reglamento (CE) no 882/2004. MZ-SR Ministerio de Salud ff Gestión de riesgos

según la norma EN ISO/IEC 17025 por el SNAS (Servicio Nacional de Acreditación de Eslovaquia), DAP (Sistema Alemán de Acreditación) o el CIA (Instituto Checo de Acreditación). Los Laboratorios Nacionales de Referencia están integrados en el MZ-SR según el Reglamento (CE) no 882/2004. ŠVPS-SR Administración Central Veterinaria y Alimentaria de la República Eslovaca ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto RASFF Sede: Bratislava http://www.svssr.sk

Sede: Bratislava http://www.health.gov.sk

El MZ-SR es responsable de la política de salud y es la autoridad competente central para los controles oficinales de alimentos en hoteles, res­­taurantes y el sector de gastronomía, y para los siguientes productos en el mercado: Nuevos ali­mentos, complementos alimenticios, alimentos previstos para usos nutricionales particulares (incluyendo alimentos para mujeres lactantes y niños pequeños), así como agua mineral natural, agua de manantial para mujeres lactantes y niños pequeños, alimentos tratados con radiación ionizada y materiales en contacto con alimentos. La autoridad competente responsable para la coordinación de la implementación de los controles oficiales de alimentos en este sector es la Autoridad de Salud Pública de la República Eslovaca (ÚVZ-SR) y sus autoridades regionales. El MZ-SR ha autorizado varios laboratorios para realizar los análisis de laboratorio de muestras tomadas durante el control oficial de alimentos. Todos estos laboratorios están acreditados

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El ŠVPS-SR está subordinado al MPRV-SR y responde a los controles oficiales de la salud animal y del bienestar de los animales, alimentos de origen animal y no animal en todas las etapas de producción, procesamiento y distribución, con excepción del sector de gastronomía, que es la responsabilidad del Ministerio de Salud (MZ-SR). Las actividades del ŠVPS – SR incluyen los materiales de piensos de origen animal, alimentos usados directamente en la granja, alimentos medicados, medicinas veterinarias y sus residuos y subproductos animales. El ŠVPS-SR gestiona y coordina las actividades del Instituto Veterinario del Estado, tres Institutos Veterinarios y Alimentarios del Estado, el Instituto para Control Estatal de Biopreparados y Medicamentos Veterinarios, y el Instituto de Estudios de Postgrado para Cirujanos Veterinarios. El Instituto Veterinario del Estado y los tres Institutos Veterinarios y Alimentarios del Estado, son designados por el MPRV-SR como laboratorios oficiales para conducir los análisis de las muestras tomadas durante los controles oficiales de

ÚKSÚP Instituto Central de Control y de Investigaciones Agrícolas ff Gestión de riesgos Sede: Bratislava http://www.uksup.sk

El ÚKSÚP está subordinado al MPRV-SR y responsable del control oficial del sector agrícola. Las actividades del ÚKSÚP cubren la salud vegetal, semillas y semilleros, variedades de plantas, productos fitosanitarios, piensos animales y nutrición animal. El ÚKSÚP presta apoyo en la elaboración de la legislación y proporciona servicios de asesoría. El ÚKSÚP realiza controles fitosanitarios en plantas importadas y exportadas y materiales de plantas en tres puntos de cruce fronterizo. El ÚKSÚP es la autoridad competente para el cultivo orgánico en Eslovaquia designada por el Departamento de la Protección Medioambiental y Cultivo Orgánico (DEPOF). El análisis de las muestras tomadas durante los controles oficiales es realizado por sus propios laboratorios.

VÚP Instituto de Investigación Alimentaria ff Evaluación de riesgos ff Punto de contacto RASFF Sede: Bratislava http://www.vup.sk

El VÚP está subordinado al MPRV – SR y una de sus tareas principales consiste en la investigación enfocada en la seguridad alimentaria y en el desarrollo de nuevos métodos y técnicas de análisis. El Instituto actúa como parte del Sistema de Alerta Rápida para Piensos y Alimentos (RASFF) en la República Eslovaca y proporciona dictámenes científicos relacionados con los contaminantes y plaguicidas en los alimentos. El VÚP participa también en la elaboración de la legislación alimentaria. El VÚP ofrece formación para autoridades comerciales y oficiales y trabaja activamente en la educación e información sobre alimentos. Los laboratorios del instituto están acreditados según las normas EN ISO/IEC 17025 y ISO 9000. ÚVZ-SR Autoridad de Salud Pública ff Gestión de riesgos Sede: Bratislava http://www.uvzsr.sk

El ÚVZ-SR es la autoridad competente y responsable para la coordinación de la implementación de controles oficiales de alimentos en los sectores mencionados en el párrafo anterior. La autoridad coordina todas las actividades de seguridad alimentaria, incluyendo la preparación de programas de control e informes relacionados, la organización de capacidad de laboratorios

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Repúbl. Eslovaca

la salud animal y de la seguridad de alimentos de origen animal y vegetal, incluyendo los análisis de alimentos importados o producidos en el mercado doméstico. Estos laboratorios están acreditados según la norma EN ISO/IEC 17025. La autoridad reguladora para fármacos veterinarios es el Instituto para el Control Estatal de Biopreparados Veterinarios y Medicamentos (Sede: Nitra, http://www.uskvbl.sk).

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Repúbl. Eslovaca

y la cooperación con el MPRV – SR, así como tópicos de protección de los consumidores. Los controles son implementados por 36 autoridades regionales de salud pública.

Nivel regional y local La República Eslovaca consiste de 8 regiones y 79 distritos. Las inspecciones de alimentos y piensos, así como el cuidado veterinario y fitosanitario son coordinados y conducidos por el ŠVPS-SR, ÚKSÚP y el ÚVZ-SR. El ŠVPS-SR es apoyado por 8 autoridades veterinarias y alimentarias a nivel regional y 40 autoridades del mismo ámbito a nivel de distrito cuyo trabajo es apoyado por un total de 4 laboratorios y 3 puntos de inspección fronteriza. El ÚVZ SR es apoyado por 36 autoridades regionales y 10 laboratorios. Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Instituto de Investigación para Producción Animal 2. Autoridad de Salud Pública

96

3. Autoridad Regional de Salud Pública en Proprad 4. Instituto Central de Inspección y Pruebas Agrícolas 5. Instituto de Veterinaria y Alimentos del Estado, Bratislava 6. Instituto de Veterinaria y Alimentos del Estado, Dolny Kubin 7. Instituto de Investigación Alimentaria 8. Instituto de Veterinaria y Alimentos del Estado, Kosice 9. Universidad Médica Eslovaca 10. Universidad de Medicina Veterinaria 11. Universidad Eslovaca de Agricultura 12. Universidad Eslovaca de Tecnología, Facultad de Tecnología Química y Alimentaria 13. Universidad Comenius, Facultad Farmacéutica 14. Instituto de Neuroinmunología, SAS 15. Instituto Veterinario del Estado, Zvolen 16. Instituto de Genética Vegetal y Biotecnología, SAS 17. Instituto de Parasitología, Academia Eslovaca de Ciencias

3.27 Rumania

MADR

MS

ANSVSA

MMP

ANPC

Rumania

Autoridades locales subordinados Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Rumania

La Ley no 150/2004 (con enmiendas) es la base jurídica para la legislación de alimentos y piensos en Rumania. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. En Rumania no existe una separación institucional entre la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos. Las evaluaciones de riesgo no se publican en Internet.

MADR Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Bucarest http://www.madr.ro

El MADR se ocupa de la política agrícola y la seguridad alimentaria en Rumania. Prepara los proyectos de legislación en el ámbito de los alimentos y piensos de origen no animal, residuos de productos fitosanitarios y cultivo de OMGs. EL MADR realiza también evaluaciones de riesgos en estos ámbitos. Las actividades del MADR relacionados con los productos fitosanitarios son apoyados por la Agencia nacional de Protección Medioambiental y el Ministerio de Salud. Dos laboratorios nacionales de referencia están integrados en el MADR para cumplir con el Reglamento (CE) no 882/2004.

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

MS Ministerio de Salud ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos

Rumania

Sede: Bucarest http://www.ms.ro

El MS asume la responsabilidad de la protección de salud y la seguridad alimentaria en Rumania. El MS prepara los proyectos de legislación en el ámbito de la seguridad alimentaria y asume la responsabilidad de los controles oficiales en el ámbito de la seguridad alimentaria. El ámbito de actividades del MS incluye nuevos alimentos, complementos alimenticios, alimentos para personas con requerimientos especiales de nutrición, aditivos alimentarios, enzimas y saborizantes, tratamiento de alimentos con radiación iónica, materiales en contacto con alimentos, así como agua mineral. El MS es también responsable de las evaluaciones de riesgos en estos ámbitos. ANSVSA Autoridad Nacional de Sanidad Veterinaria y Seguridad Alimentaria ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos, controles en fronteras ff Punto de contacto de Codex ff Punto de contacto EFSA ff Punto de contacto RASFF Sede: Bucarest http://www.ansvsa.ro

La ANSVSA está subordinada al Gobierno de Rumania y las actividades de la ANS ANSVSA

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VA son coordinadas por el Primer Ministro de Rumania. La ANSVSA gestiona todas las actividades en el ámbito de la seguridad alimentaria, desde la materia prima hasta el consumidor. La ANSVSA es responsable del control oficial, la preparación de los proyectos de legislación y la preparación de la evaluaciones de riesgos en los siguientes ámbitos: contaminantes, residuos de productos fitosanitarios, importación de productos animales y vegetales, trazabilidad y etiquetado de alimentos y piensos genéticamente modificados, zoonosis, productos médicos veterinarios y sus residuos, piensos, salud animal y el bienestar de los animales. La ANSVSA asegura la implementación del HACCP y de los requerimientos higiénicos en la producción de alimentos y el sector de la gastronomía. Los Laboratorios Nacionales de Referencia están – según el Reglamento (CE) no 882/2004 – subordinados a la ANSVSA y forman parte del Instituto de Diagnóstico y Salud Animal, el Instituto de Higiene y Salud Pública Veterinaria, el Laboratorio Estatal de Sanidad Veterinaria y Seguridad Alimentaria, así como el Instituto para el Control de Productos Biológicos y Medicinas Veterinarias. MMP Ministerio de Medio Ambiente y Bosques ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Bucarest http://www.mmediu.ro

El MMP se ocupa de la política medioambiental y es la autoridad competente principal para los productos fitosanitarios y OMGs. El MMP

ANPC Autoridad Nacional para la Protección de los Consumidores ff Gestión de riesgos Sede: Bucarest http://www.anpc.ro La ANPC monitorea si los alimentos, la publicidad alimentaria y el etiquetado alimentario cumplen con los requerimientos legales. La ANPC maneja también los reclamos de los consumidores.

Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Autoridad Nacional de Sanidad Veterinaria y Seguridad Alimentaria 2. Instituto para Diagnóstico y Salud Animal 3. Ministerio de Salud, Departamento de Salud Pública y Departamento de Inspección Estatal de Sanidad 4. Instituto para Higiene y Salud Pública Veterinaria 5. Universidad Banat de Ciencia Agrícola y Medicina Veterinaria 6. Dirección General para Sanidad Veterinaria y Seguridad Alimentaria de Bucarest, Laboratorio de Sanidad Veterinaria del Estado 7. Universidad de Ciencias Agrícolas y Medicina Veterinaria, Cluj Napoca 8. Universidad Dunarea De Jos, Facultad de Ciencia e Ingeniería Alimentaria 9. Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo para Biorrecursos Alimentarios 10. IBA Bucarest

Nivel regional y local Rumania tiene una estructura gubernamental unitaria con oficinas regionales y descentralizadas de administración. A nivel regional (42 distritos administrativos) no existe ninguna competencia autónoma. La administración regional supervisa el trabajo de las autoridades locales. Todas las autoridades (MADR, MS, ANSVSA, MMP y ANPC) tienen oficinas regionales que realizan inspecciones y controles en el ámbito de la seguridad de alimentos y piensos, protección vegetal y salud vegetal, así como inspecciones veterinarias.

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Rumania

autoriza y controla el uso de OMGs y productos fitosanitarios y monitorea su impacto en el medio ambiente. En este ámbito, el MMP es apoyado por la Agencia Nacional de Protección y la Guardia Nacional de Medio Ambiente. La autorización de productos fitosanitarios en Rumania requiere de la aprobación de tres ministerios: MADR, MS y MMP. El MMP es también responsable de la gestión de plaguicidas obsoletos.

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 3.28 Suecia

RK

LV

SVA

JV

Suecia

Autoridades regionales y locales subordinadas Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en Suecia

La Ley de Alimentos forma la base jurídica central para la legislación alimentaria en Suecia. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Suecia no existe una separación institucional entre la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos. Las evaluaciones de riesgo se publican en Internet, a no ser que haya regulaciones legales que lo prohíban.

RK Ministerio de Asuntos Rurales ff Política agrícola, seguridad alimentaria ff Gestión de riesgos Sede: Estocolmo http://www.regeringen.se/sb/d/1473 El RK asume la responsabilidad de la política agrícola y la seguridad de alimentos en Suecia. El enfoque principal del trabajo de RK se concentra en la gestión de riesgos y la coordinación de las tareas estatales en el ámbito de la seguridad alimentaria. El trabajo del RK es apoyado por la Agencia Nacional de Alimentos (LV), el Consejo Sueco de Agricultura (JV) y el Instituto Nacional de Veterinaria de Suecia (SVA). El ámbito de actividades del RK se extiende más allá del ámbito de la seguridad alimentaria e incluye también la salud vegetal, la salud animal, la alimentación animal y el bienestar de los animales.

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LV Agencia Nacional de Alimentos

JV Consejo Sueco de Agricultura

ff Evaluación de riesgos y beneficios ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto de Codex ff Punto de contacto EFSA ff Punto de contacto RASFF

ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos

Sede: Uppsala http://www.slv.se El JV es una autoridad independiente oficial no ministerial. No obstante, el JV es responsable ante el gobierno y el RK.

La LV es una autoridad independiente oficial no ministerial. No obstante, la LV es responsable ante el gobierno y el RK. En el ámbito de la seguridad alimentaria, la LV es responsable de la evaluación de riesgos y beneficios, la comunicación de riesgos y la gestión de riesgos. La LV elabora la legislación sobre la base de sus propias evaluaciones científicas de riesgos. La LV es también responsable de las inspecciones estatales de alimentos y, en caso de ser necesario, de la información posterior del gobierno sobre el resultado de las actividades de control e inspección. El ámbito de actividades de la LV incluye alimentos nuevos, complementos alimenticios, OMGs, zoonosis, infecciones transmitidas por los alimentos, contaminantes, agua mineral, agua potable, residuos de productos fitosanitarios y medicamentos veterinarios. No obstante, la autoridad reguladora es la Inspección General de Químicos de Suecia y la autoridad reguladora para productos médicos veterinarios es la Agencia de Productos Médicos (Läkemedelsverket).

En el ámbito de la seguridad de piensos, el JV es responsable de la evaluación de riesgos y beneficios, la comunicación de riesgos y la gestión de riesgos. Elabora la legislación sobre la base de sus propias evaluaciones científicas de riesgos. El JV es también responsable de las inspecciones estatales de piensos y, en caso de ser necesario, de la información posterior del gobierno sobre el resultado de las actividades de control e inspección. El ámbito de actividades del JV incluye residuos de productos fitosanitarios y OMGs en piensos. El ámbito de actividades del JV se extiende más allá de la seguridad alimentaria e incluye también la salud vegetal, la salud y el bienestar de los animales. SVA Instituto Nacional de Veterinaria de Suecia ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos Sede: Uppsala http://www.sva.se

El ámbito de trabajo de la LV se extiende más allá de la seguridad e incluye también la nutrición, para dar un ejemplo.

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Suecia

Sede: Jönköping http://www.jordbruksverket.se

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Suecia

El SVA está subordinado al RK y apoya el trabajo del JV con servicios de análisis de laboratorio y conocimientos técnicos en epidemiología y microbiología. El SVA prepara las evaluaciones científicas de riesgo, particularmente en los ámbitos de zoonosis y salud animal. El ámbito de trabajo del SVA se extiende más allá de la seguridad alimentaria e incluye también la salud animal.

Nivel regional y local A nivel regional, Suecia consiste de 21 autoridades condales y a nivel local, de 29 autoridades municipales. Las autoridades condales son responsables de la coordinación de las inspecciones de alimentos a nivel regional. No obstante, en algunos casos es el gobierno quien dirige las actividades de las autoridades regionales. Las autoridades municipales realizan las inspecciones alimentarias también en las granjas y ejecutan su trabajo y su toma de decisiones en forma independiente. Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002: 1. Agencia Nacional de Alimentos (punto de contacto de EFSA) 2. Instituto Nacional de Veterinaria de Suecia 3. Inspección General de Químicos de Suecia 4. Instituto Sueco de Alimentos y Biotecnología (SIK) 5. Museo Sueco de Historia Natural, Grupo de Investigación de Contaminantes 6. Agencia Sueca de Protección del Medio Ambiente 7. Instituto Sueco para el Control de Enfermedades Infecciosas 8. Instituto Karolinska

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8.1. Recursos veterinarios 8.2. Instituto de Medicina Medioambiental-IMM 8.3. Departamento de Microbiología y Biología Celular Tumoral 9. Universidad de Estocolmo 9.1. Departamento de Ciencias Aplicadas de Medio Ambiente (ITM) 9.2. Departamento de Química Medioambiental 10. Hospital Universitario Örebro, Departamento de Medicina Laboral y Medioambiental 11. Universidad de Ciencias Agrícolas de Suecia, Departamento de Ciencia Alimentaria, EFOP (Grupo de Destino Ambiental y Plaguicidas), Facultad de Ciencias Animales y Medicina Veterinaria 12. Universidad de Gotemburgo, Departamento de Economía Nacional 13. MTM Centro de Investigación de la Universidad Örebro 14. Universidad de Lund, Departamento de Tecnología Alimentaria, Ingeniería y Nutrición 15. Universidad Sueca de Ciencias Agrícolas (SLU), Facultad de Recursos Naturales y Ciencias Agrícolas 16. Universidad Sueca de Ciencias Agrícolas (SLU), Departamento de Biología Vegetal & Genética Forestal 17. Universidad Sueca de Ciencias Agrícolas (SLU), Unidad de Entomología Agrícola, Departamento de Ecología 18. Universidad Sueca de Ciencias Agrícolas (SLU), Departamento de Producción Alimentaria y Ecología 19. Universidad de Uppsala, Departamento de Salud Pública y Ciencias de Cuidado / Nutrición Clínica y Metabolismo 20. Universidad de Linneaus, Escuela de Ciencias Naturales

4 Seguridad alimentaria en los estados vecinos Antigua República Yugoslava de Macedonia

MAFWE

FVA FVMS

MoH

IPH

ARYM

4.1

Autoridades regionales y locales subordinadas Descripción simplificada de las autoridades de seguridad alimentaria en la Antigua República Yugoslava de Macedonia

La estructura legal para la seguridad alimentaria en la Antigua República Yugoslava de Macedonia es la ley de seguridad alimentaria. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. En la Antigua República Yugoslava de Macedonia existe una separación funcional entre la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos. Las evaluaciones de riesgos no se publican en Internet.

FVA Agencia Alimentaria y Veterinaria ff Seguridad de alimentos y piensos ff Política veterinaria, política de salud pública ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto EFSA ff Punto de contacto RASFF Sede: Skopje http://www.fva.gov.mk

La FVA es una autoridad gubernamental independiente que inició sus actividades en enero de 2011. La FVA desarrolla, coordina e implementa la política de seguridad de alimentos y piensos y la política veterinaria para proteger la salud pública, la salud animal y el medio ambiente. La FVA es responsable de la implementación de la legislación pertinente de la UE con respecto a la seguridad de alimentos y piensos. La FVA coordina todas las actividades

103

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

ARYM

relacionadas con la seguridad de alimentos y piensos dentro de la Antigua República Yugoslava de Macedonia y también es responsable por la comunicación con las instituciones de la UE. La FVA supervisa los controles oficiales de los alimentos para animales y humanos que sean de origen animal y no animal durante su producción, procesamiento, almacenaje, transporte, comercialización, importación y exportación. La FVA también es responsable del control y la inspección de las actividades de los operadores de las empresas alimentarias. Las competencias de la FVA incluyen alimentos de origen animal, la importación de alimentos de origen animal y no animal, la salud y el cuidado de la salud de los animales, la alimentación y nutrición animal, encefalopatías espongiformes transmisibles y subproductos animales, medicamentos veterinarios y residuos de medicamentos veterinarios, residuos de plaguicidas, así como la higiene alimentaria en general. MAFWE Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Economía del Agua ff Política agrícola, seguridad alimentaria en la producción primaria ff Gestión de riesgos Sede: Skopje http://www.mzsv.gov.mk

to del “sistema de pasaporte fitosanitario”, el reconocimiento, la aprobación y protección de las variedades vegetales y las semillas, y el análisis de laboratorio de plantas y productos vegetales. Adjunto al MAFWE, la Oficina de Inspección Agrícola (SAI) conduce, dentro del MAFWE, la inspección y el control de frutas y hortalizas durante la producción primaria. MoH Ministerio de Salud ff Política de salud ff Gestión de riesgo Sede: Skopje http://www.moh.gov.mk

El MoH es responsable de todos los aspectos de la salud pública y asistencia sanitaria. Esto incluye tanto la preparación de proyectos legislativos como la subsiguiente implementación y control del consumidor contra fraudes. El MoH tiene una participación activa en la armonización de la legislación de Macedonia con la legislación de la UE. FVMS Facultad de Medicina Veterinaria ff Análisis de laboratorio ff Evaluación de riesgos

El MAFWE es responsable del desarrollo y la implementación de la política agrícola y la seguridad de alimentos y piensos de origen vegetal durante la producción primaria. El MAFWE prepara proyectos de ley y es responsable de la implementación y el control en las siguientes áreas: salud vegetal, productos fitosanitarios, establecimiento y funcionamien-

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Sede: Skopje http://www.fvm.ukim.edu.mk Los laboratorios de la FVMS (Instituto de Alimentos e Instituto de Medicina Veterinaria) están autorizados para realizar análisis de laboratorio de las muestras tomadas en los controles oficiales conducidos por FVA. Los laboratorios de la FVMS están acreditados con-

IPH Instituto de Salud Pública ff Análisis de laboratorio ff Evaluación de riesgos Sede: Skopje http://www.iph.mk El IPH está autorizado para realizar análisis de laboratorio de muestras de alimentos y piensos obtenidas por inspectores estatales. El IPH está acreditado de acuerdo a la norma ISO/IEC 17025. El IPH apoya también la FVA y el MAFWE en las actividades de evaluación de riesgos.

Nivel regional y local Diez laboratorios regionales independientes ejecutan los análisis químicos, toxicológicos y microbiológicos de alimentos y aguas. Las actividades de control e inspección son coordinadas y supervisadas por la FVA. 28 oficinas regionales de la FVA operan a nivel regional y local para inspeccionar alimentos de origen no animal y animal, salud y el cuidado de la salud animal, y la importación y exportación en los puestos de inspección fronterizos.

Instituciones involucradas en la red de EFSA conforme al artículo 36 Reg. (EC) Nº 178/2002: 1. Agencia Alimentaria y Veterinaria 2. Dirección Fitosanitaria, MAFWE 3. Inspección Agrícola del Estado, MAFWE 4. Dirección de Semillas y Materiales de Siembra, MAFWE 5. Instituto Veterinario, Facultad de Medicina Veterinaria, Skopje 6. Instituto de Seguridad Alimentaria, Facultad de Medicina Veterinaria, Skopje 7. Laboratorio Fitosanitario, MAFWE 8. Instituto de Salud Pública de la R. de Macedonia, Skopje 9. Centro Regional de Salud Pública, Skopje 10. Centro Regional de Salud Pública, Bitola 11. Centro Regional de Salud Pública, Tetovo 12. Centro Regional de Salud Pública, Veles 13. Centro Regional de Salud Pública, Kumanovo 14. Centro Regional de Salud Pública, Kocani 15. Centro Regional de Salud Pública, Ohrid 16. Centro Regional de Salud Pública, Prilep 17. Centro Regional de Salud Pública, Strumica 18. Centro Regional de Salud Pública, Stip 19. Laboratorio de Bioquímica y Biología Molecular, Facultad de Ciencias Agrícolas y Alimentarias 20. Centro de Investigación de Ingeniería Genética y Biotecnología, MASA 21. Centro de Medicina Preventiva, Centro de Medicina Militar 22. Facultad de Farmacéutica, Universidad de San Cyrilo y Methodio, Skopje 23. Facultad de Medicina, Universidad de San Cyrilo y Methodio, Skopje

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ARYM

forme a la norma MKC ISO / IEC 17025:2006. Está involucrado también en las actividades de evaluación de riesgos de la FVA. Los laboratorios del FVMS cubren el área de microbiología, la biología y la bioquímica, más concretamente, el análisis de productos alimentarios, bebidas, agua, alimento animal, y la exploración de enfermedades animales.

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 4.2 Islandia

ANR

MAST

Islandia

Autoridades locales subordinadas Descripción simplificada de la estructura de autoridades en Islandia

La Ley de Alimentos es la base jurídica central para la legislación sobre alimentos en Islandia. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Islandia no existe una separación institucional entre la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos. Algunas de las evaluaciones de riesgos son publicadas en Internet. ANR Ministerio de Industria e Innovación ff Seguridad de los alimentos para humanos y animales ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Reykjavík http://www.sjavarutvegsraduneyti.is

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El ANR es responsable de las políticas del sector pesquero y agrícola, así como de la seguridad alimentaria en Islandia. Prepara la legislación en materia de pescados y productos agrícolas, los alimentos de origen animal y vegetal y otros alimentos para humanos y animales, y es responsable de las inspecciones estatales de alimentos. El área de responsabilidad de la ANR incluye agua potable, la sanidad vegetal, la salud animal, el bienestar de los animales, las semillas, los abonos y la pesca. Matís Ltd. Instituto Islandés de Investigación en Alimentos y Biotecnología ff Seguridad de los alimentos para humanos y animales ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Reykjavík http://www.matis.is Matís Ltd. es un instituto de investigación independiente propiedad del gobierno islandés. Matís Ltd. proporciona servicios de laboratorio y realiza también evaluaciones de riesgos en el ámbito de la seguridad alimentaria.

ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto de EFSA ff Punto de contacto RASFF Sede: Selfoss http://www.mast.is

La MAST consta de una oficina central, una oficina para el control de importación y exportación, y de oficinas regionales. La MAST supervisa las actividades de control de alimentos de los municipios. La MAST es subordinada al ANR y es la autoridad central en materia de seguridad alimentaria, la salud animal y el bienestar de los animales. La MAST lleva a cabo la evaluación de riesgos en los ámbitos de alimentos para humanos y animales, contaminantes en el agua potable, residuos de productos veterinarios y medicinales y productos de protección vegetal. La MAST está también involucrada tanto en la comunicación de riesgos como en el trabajo preparatorio para la legislación (en apoyo de las actividades de ANR). La MAST es responsable de la inspección y el control durante la importación y exportación de alimentos y piensos, plantas y animales vivos. En el área de los alimentos de origen animal, la MAST realiza controles e inspecciones durante la producción primaria, en mataderos, durante el procesamiento de carne y pescado, en lecherías y en la producción de huevos.

La MAST coopera con el Instituto de Patología Experimental de la Universidad de Islandia en Keldur, con respecto a la evaluación de riesgos en el área de las enfermedades animales. El Instituto de Patología Experimental en Keldur también proporciona asesoría científica y apoyo en el área de enfermedades animales y humanas, monitoreo de la salud humana, así como servicios de laboratorio para el diagnóstico en el ámbito de las enfermedades de los animales. La MAST coopera además con varias instituciones científicas y gubernamentales dentro de Islandia, p. ej. con el Jefe de Epidemiología de la Dirección de Salud en temas relacionados con las enfermedades transmisibles, con la Dirección General de Aduanas respecto a la importación y exportación, y con la Agencia Islandesa de Control de Medicamentos en cuanto a la evaluación y el registro de los medicamentos veterinarios.

Nivel regional y local Islandia se divide en seis distritos veterinarios, cada uno con una oficina regional de la MAST. Diez oficinas municipales independientes de medio ambiente y salud pública, supervisadas por la MAST, son responsables de los controles de la seguridad alimentaria a nivel minorista. Instituciones involucradas en la red de EFSA de conforme al artículo 36 Reg. (EC) Nº 178/2002: 1. Autoridad Islandesa de Alimentos y Veterinaria 2. Dirección de Salud 3. Matís Ltd. 4. Unidad de Investigación de la Nutrición, Clínica Universitaria Landspitali y la Universidad de Islandia

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Islandia

MAST Autoridad Islandesa de Alimentos y Veterinaria

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 4.3 Montenegro

MZD

MPR

NCFSA

Montenegro

Dirección de Asuntos de Inspección Descripción simplificada de la estructura de autoridad en Montenegro

La ley fundamental sobre seguridad alimentaria en Montenegro es la Ley de Seguridad Alimentaria (Diario Oficial de Montenegro Nº 14/ 2007). Contiene los principios generales sobre el análisis de riesgos, la transparencia, precaución, trazabilidad y los intereses de los consumidores. La ley apunta al aseguramiento de un elevado nivel de protección de la vida humana y salud del consumidor y determina los requisitos generales relativos a la seguridad alimentaria así como las obligaciones de los operadores de las empresas de alimento humano y animal. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. La evaluación de riesgos y la gestión de riesgos están institucionalmente separados en Montenegro.

MPR Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ff Seguridad de los alimentos para humanos y animales ff Gestión de riesgos ff Políticas veterinarias y fitosanitarias Sede: Podgorica http://www.mpr.gov.me

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MPR) es el organismo estatal competente a cargo de la política y adopción de normas para la implementación de leyes en el campo de las políticas de seguridad alimentaria, veterinaria y fitosanitaria. La Dirección Veterinaria es responsable de la implementación de normas respecto a los alimentos de origen animal, alimento animal, y salud animal y bienestar de los animales. Prepara las bases técnicas para la legislación y coopera en la formulación de principios políticos en estos campos. La Dirección Fitosanitaria es responsable de la implementación de las normas en el campo de la protección de la sanidad vegetal, la seguridad de los alimentos de origen vegetal a nivel de producción primaria, los productos fitosanitarios, residuos de plaguicidas y transgénicos.

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Los tres laboratorios estatales asignan la realización de deberes científicos y tareas diarias de la seguridad alimentaria: El Instituto de Salud Pública (exámenes microbiológicos y físico-químicos de los alimentos), el Centro de Investigaciones Eco-toxicológicas (exámenes físico-químicos de los alimentos para humanos y animales), y el Laboratorio de Diagnóstico Veterinario (exámenes de diagnóstico de enfermedades animales, los exámenes microbiológicos de alimentos para humanos y animales de origen animal). MZD Ministerio de Salud ff Seguridad alimentaria ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto de EFSA

NCFSA Consejo Nacional de Evaluación de Seguridad Alimentaria ff Seguridad alimentaria ff Evaluación de riesgos Sede: Podgorica El NCFSA fue establecido por el gobierno de Montenegro de conformidad con la Ley de Seguridad Alimentaria. El Consejo continuamente supervisa y evalúa los riesgos relativos a la seguridad de los alimentos y piensos con el objetivo de promover el nivel de vida y salud de las personas y los animales. Presenta propuestas para las decisiones sobre cuestiones técnicas y presta asistencia científica y profesional en la toma de decisiones y la elaboración de normas concernientes al sector de seguridad de alimentos para humanos y animales.

Nivel regional y local A nivel local, los controles e inspecciones de alimentos son realizados por 20 inspectores veterinarios, 17 inspectores fitosanitarios y 34 inspectores de sanidad.

Sede: Podgorica http://www.mzd.gov.me El Ministerio de Salud (MZD) es el organismo de administración pública competente a cargo de la política, adopción e implementación de las normas en el campo de la seguridad de los alimentos de origen vegetal siguiendo el nivel de producción primaria, la seguridad alimentaria de los productos compuestos y otros alimentos. En 2009, a través del Acta de Descripción del Trabajo del MZD, se formó el Departamento de Seguridad Alimentaria dentro del sector de protección de la salud.

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Montenegro

La Dirección General de Asuntos de Inspección establecida por la Ley de Alimentos realiza actividades de observación y supervisión siguiendo las disposiciones de la Ley de Seguridad Alimentaria. Comprueba los sistemas de control establecidos por los operadores de las empresas alimentarias, inspecciona los establecimientos, toma muestras y controla si se respetan los requisitos de higiene específicos.

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 4.4 Noruega

HOD

FKD

Noruega

VKM

LMD Mattilsynet

HQ, oficinas regionales y locales

Descripción simplificada de la estructura de autoridades en Noruega

La Ley de Alimentos es la base jurídica central para la legislación sobre alimentos en Noruega. La legislación alimentaria de la UE está incorporada en la Ley de Alimentos de Noruega. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. La evaluación de riesgos y la gestión de riesgos están institucionalmente separadas en Noruega. Las evaluaciones de riesgos, que son conducidas por el Comité Científico para la Seguridad Alimentaria de Noruega (VKM), son publicadas en Internet siempre y cuando no existan disposiciones legales que lo prohíban. Entre el Ministerio de Agricultura y Alimentación, el Ministerio de Pesca y Asuntos Costeros, y el Ministerio de Salud y Servicios de Atención, comparten la responsabilidad de dar forma a la política alimentaria y de la gestión de los productos alimenticios desde la producción hasta el consumidor. Al Ministerio del Medio Ambiente le corresponden responsabilidades especiales en cuestión de la política medioambiental.

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HOD Ministerio de Salud y Servicios de Atención ff Asuntos alimentarios, seguridad alimentaria y política nutricional ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Oslo http://www.regjeringen.no/nb/dep/hod

El HOD se ocupa de la política de salud, incluyendo la nutrición y seguridad alimentaria. El HOD es responsable de la legislación en el campo de protección de la salud, seguridad alimentaria y alimentos, con la excepción de la producción primaria. Las responsabilidades del HOD incluyen el agua potable y los cosméticos. El HOD es responsable de la Directorio de Sanidad (Helsedirektoratet) el que se ocupa de la salud pública incluyendo la nutrición. El HOD financia y designa el – por lo demás independiente – Comité Científico para la Seguridad Alimentaria de Noruega (VKM).

MD Ministerio del Medio Ambiente

ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos

ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos

Sede: Oslo http://www.regjeringen.no/nb/dep/fkd

Sede: Oslo http://www.regjeringen.no/nb/dep/md

El FKD es responsable de la legislación en el campo de la producción primaria en la agricultura, tanto pescados como mariscos silvestres y de cría, así como alimentos para peces. El ámbito de actividades del FKD incluye también los alimentos para animales marinos, la salud y el cuidado de salud de los peces y el uso sostenible de los recursos marinos. LMD Ministerio de Agricultura y Alimentación

El MD se ocupa de las políticas medioambientales del gobierno. La ley de Biotecnología en Noruega es de su competencia. DN Dirección de Gestión de la Naturaleza ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Trondheim http://www.dirnat.no/

ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Producción primaria de alimentos Sede: Oslo http://www.regjeringen.no/nb/dep/lmd

El LMD es el ministerio principal encargado de Mattilsynet (la Autoridad de Seguridad Alimentaria de Noruega). Se ocupa de la política agrícola en Noruega. Es responsable de proyectos de ley dentro del ámbito de la producción (agrícola) primaria de los alimentos para humanos y animales. El área de trabajo del LMD se extiende más allá de la seguridad alimentaria e incluye por ejemplo la salud vegetal, la salud animal y el bienestar de los animales.

La DN es el organismo gubernamental nacional para preservar el entorno natural de Noruega. La dirección es responsable de los trabajos preparatorios para el MD y la promulgación de la legislación sobre la biotecnología. VKM Comité Científico para la Seguridad Alimentaria de Noruega ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto de EFSA Sede: Oslo http://www.vkm.no

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Noruega

FKD Ministerio de Pesca y Asuntos Costeros

Noruega

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE El VKM es un organismo independiente de evaluación de riesgos, que consta de una secretaría y un comité de aproximadamente 90 expertos, organizado con un comité director científico y nueve gremios científicos de estructura similar a la de la EFSA. El VKM es financiado y nombrado por el Ministerio de Salud y Acción Social. El VKM lleva a cabo evaluaciones de riesgo a solicitud de Mattilsynet para el campo de actividades completo de la autoridad. En representación de la Dirección de Gestión de la Naturaleza (DN), el VKM es también responsable de la evaluación de riesgos ambientales de los alimentos transgénicos. Mattilsynet Autoridad de Seguridad Alimentaria de Noruega ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto de Codex ff Punto de contacto RASFF Sede: Oslo http://www.mattilsynet.no

La Mattilsynet consta de una sede central, oficinas regionales y distritales, que son parte de una gran organización. El rol de Mattilsynets es elaborar anteproyectos y proporcionar información sobre la legislación, realizar inspecciones basadas en los riesgos, controlar la seguridad alimentaria, así como la salud de plantas, peces y animales, y proporcionar las más nuevas noticias sobre los avances en su campo de la planificación para emergencias. Mattilsynet hace trabajos preparatorios para la legislación bajo los tres ministerios cuyas principales competencias son los alimentos, es decir, el LMD, FKD y HOD.

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Las disposiciones de la Mattilsynet cubren la tenencia ética de los animales y fomentan la producción ecológica. La Mattilsynet también regula y controla los cosméticos y el personal de salud animal. Mattilsynet es la autoridad reguladora de los productos fitosanitarios. Mattilsynet es responsable de los residuos de medicamentos veterinarios. Sin embargo, el Organismo Noruego de Medicamentos es responsable de la aprobación de medicamentos veterinarios.

Nivel regional y local Noruega tiene una estructura centralizada. Las actividades de supervisión de alimentos de los municipios están bajo la responsabilidad de Mattilsynet con su oficina central y 8 oficinas regionales y 54 oficinas distritales. Instituciones involucradas en la red de la EFSA en virtud del artículo 36 REG (CE) nº 178/2002: 1. Bioforsk – Instituto Noruego de Investigaciones Agrícolas y Ambiental, División de Sanidad Vegetal y Protección Fitosanitaria 2. Instituto Nacional de Nutrición e Investigación de Alimentos Provenientes del Mar (NIFES) 3. Instituto Noruego de Medicina Veterinaria 4. Instituto Noruego de Bosques y Paisaje 5. Instituto Noruego para la Investigación del Aire (NILU) 6. Instituto Noruego de Investigación del Agua (NIVA) 7. Instituto Noruego de Salud Pública, División de Medicina Ambiental, División de Control de Enfermedades Transmisibles 8. Colegio Noruego de Ciencias Veterinarias 9. Universidad Noruega de Ciencias Biológicas, Departamento de Ciencias Animales y de Acuicultura 10. Departamento de Nutrición, Instituto de Ciencias de Medicina Básica, Universidad de Oslo 11. Autoridad Noruega de Seguridad Alimentaria (Mattilsynet) 12. Comité Científico para la Seguridad Alimentaria de Noruega (VKM)

4.5 Serbia

MPŠV

UV

UZB

MZ

DNRL

SI

La Ley de Seguridad Alimentaria es la base jurídica fundamental para la seguridad alimentaria en Serbia. Esta ley transpone el Reglamento 178/2002 y partes del paquete de higiene de la UE. La infracción de las normas sobre alimentos puede dar lugar a medidas del derecho penal y las reclamaciones de consumidores por daños pueden caer bajo el derecho civil, siendo la decisión final correspondiente a los tribunales. En Serbia, la evaluación de riesgos se está desarrollando todavía, por lo tanto no existe una separación institucional entre la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos. Las evaluaciones de riesgos no se publican en Internet.

Serbia

Descripción simplificada de la estructura de autoridades en Serbia

MPŠV Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Economía del Agua ff Políticas agrícolas ff Salud animal y bienestar de los animales ff Sanidad vegetal incluyendo productos y residuos fitosanitarios ff Políticas de seguridad de alimentos para humanos y animales ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Punto de contacto de EFSA Sede: Belgrado http://www.minpolj.gov.rs

El MPŠV es responsable de la elaboración y el cumplimiento de la legislación en el ámbito de la seguridad, calidad e higiene de alimentos y piensos, así como de la política agrícola, salud animal y bienestar de los animales, salud vegetal incluyendo los productos fitosanitarios y residuos y controles oficiales. La autoridad competente para los controles oficiales es el MPŠV en el ámbito de la seguridad de alimentos y piensos. La Dirección General de Veterinaria y la Dirección General de Protección de Plantas son partes integrales del MPŠV con competencias como desarrollo de políticas, controles oficiales y gestión/comunicación de riesgos. Hay tres inspecciones dentro del MPSV

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE que cubren la seguridad alimentaria: la Inspección Veterinaria, la Inspección Fitosanitaria y la Inspección Agrícola, cada una de ellas cubre responsabilidades dentro de su área de competencia y según la Ley de Seguridad Alimentaria.

Serbia

UV Dirección General de Veterinaria ff Salud animal y bienestar de los animales ff Residuos de medicamentos veterinarios ff Seguridad de alimentos y piensos ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos Sede: Belgrade http://www.vet.minpolj.gov.rs

La Dirección General de Veterinaria es una autoridad especialista y subordinada dentro del MPŠV, encargada de la salud y el bienestar de los animales, la salud pública veterinaria, que asegura un sistema para la gestión de riesgos en la producción y la circulación de los alimentos de origen animal. La Inspección Veterinaria es una parte integral de la Dirección General de Veterinaria; los inspectores veterinarios son responsables de realizar los controles oficiales de los productos de origen animal. La UV supervisa y controla el bienestar de los animales, incluyendo zoonosis y otros brotes de enfermedades contagiosas. 13 institutos veterinarios a lo largo de todo el país, apoyan el trabajo de la UV.

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UZB Dirección General de Protección de Plantas ff Seguridad de alimentos y piensos ff Salud vegetal ff Productos y residuos fitosanitarios ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos Sede: Belgrado http://www.uzb.minpolj.gov.rs

Esta Dirección General de Protección de Plantas es una autoridad especialista subordinada dentro del MPŠV y es la Organización Nacional de Protección de Plantas (NPPO), que realiza y coordina las actividades en el campo de la protección vegetal. La Inspección Fitosanitaria es una parte integral de la Dirección General de Protección de Plantas. Los inspectores fitosanitarios realizan los controles oficiales de los productos de origen vegetal en la producción primaria. La UZB es la autoridad reguladora para los productos de protección vegetal responsable del control de la evaluación, autorización y el control posterior al registro. La UZB observa la implementación de la legislación y la ejecución de controles oficiales en estas áreas. Los institutos de protección vegetal y los servicios agrícolas a lo largo del país apoyan el trabajo de la UZB. En el ámbito de seguridad alimentaria hay 46 laboratorios que están autorizados para realizar los trabajos para la UZB.

ff Salud vegetal ff Seguridad alimentaria Sede: Belgrado http://www.dnrl.minpolj.gov.rs La Dirección General de Laboratorios de Referencia Nacional fue instaurada por la Ley de Seguridad Alimentaria que prevée que la DNRL realice tareas dentro del campo de seguridad alimentaria, salud vegetal, residuos, leche y banco de genes [genoteca] de plantas. Conforme al artículo 19 de la Ley de Seguridad Alimentaria, la DNRL, entre otras tareas, colabora con los laboratorios nacionales de referencia de otros países, establece criterios y métodos uniformes, así como implementa normas para actividades de laboratorio designadas y establece el sistema de control de calidad, tanto para el uso propio como también para los laboratorios designados. MZ Ministerio de Salud ff Política sanitaria ff Seguridad alimentaria ff Salud pública Sede: Belgrado http://www.zdravlje.gov.rs/

El MZ es la autoridad competente en materia de seguridad alimentaria de acuerdo a la Ley de Seguridad Alimentaria. El MZ es responsable de las tareas relacionadas con la salud pública, nutrición, agua potable, atención sanitaria y productos farmacéuticos. El ámbito de competencia del MZ en materia de seguridad alimentaria

abarca la legislación sobre el agua potable, el agua potable envasada, los alimentos dietéticos, fórmulas para lactantes como sustitutos de la leche materna, complementos alimentarios, sales para consumo humano, aditivos alimentarios, saborizantes, enzimas de orígenes distintos a los animales, accesorios que no sean de origen animal, alimentos nuevos o artificiales, reclamaciones y/o demandas relacionadas con la salud y nutrición y materiales que llegan a estar en contacto con los alimentos. El sector de inspección forma parte del Ministerio de Salud. Dentro del sector de inspección, el departamento de inspección sanitaria realiza los controles inspectivos en conformidad con la Ley de Seguridad Alimentaria, así como el control del suministro al público de agua potable higiénica y el control de condiciones higiénico-sanitarias de las instalaciones bajo supervisión sanitaria. Bajo el mandato del MZ el Instituto de Salud Pública de Serbia “Dr Milan Jovanović Batut” representa una institución experta en salud pública, que proporciona asesoramiento, apoyo y orientación para el gobierno serbio y la red de los 23 institutos y departamentos de salud pública. El Instituto realiza las funciones y servicios de salud pública y dirige investigaciones independientes sobre asuntos de salud pública en Serbia. Las principales funciones del Instituto son la vigilancia de los riesgos ambientales para la salud de la población, el control y supervisión de la seguridad alimentaria, la seguridad del agua, la cooperación con la inspección sanitaria, el control de las normas de higiene, así como la coordinación y supervisión del trabajo de los 23 institutos profesionales de salud pública a lo largo de Serbia.

Nivel regional y local Serbia tiene una estructura centralizada. No hay autoridades a nivel regional ni local encargadas de la seguridad alimentaria.

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Serbia

DNRL Dirección General de Laboratorios de Referencia Nacional

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE 4.6 Suiza

BLV

BLW

BLK

Suiza

Autoridades regionales y locales subordinadas Descripción simplificada de la estructura de autoridades en Suiza

La Ley Federal de Alimentos y Productos del Consumidor es la base jurídica central de la legislación en Suiza. También son relevantes, en este ámbito, la Ley Federal Sobre Agricultura y las ordenanzas relacionadas con la alimentación, salud animal y el bienestar de los animales, así como la importación, tránsito y exportación de animales y productos de origen animal. En caso de infracciones de las regulaciones alimentarias son los tribunales quienes deciden sobre medidas penales y en caso litigioso sobre derechos a indemnización del consumidor. Las medidas del gobierno en relación a la seguridad alimentaria se basan frecuentemente en evaluaciones científicas de riesgo. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. En Suiza no existe una separación institucional entre la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos. En casos específicos las evaluaciones de riesgos son publicadas en Internet.

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BLV Oficina Federal de Seguridad Alimentaria y Veterinaria ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto de Codex ff Punto de contacto RASFF ff Punto de contacto de EFSA Sede: Berna, Suiza http://www.blv.admin.ch

La BLV es una oficina del Departamento Federal del Interior y comenzó su trabajo el 1 de enero de 2014. En el área de la salud animal y del bienestar de los animales, la seguridad alimentaria y la protección del consumidor, el BLV es responsable de la evaluación de riesgos, así como de la gestión de riesgos. La evaluación de riesgos está enfocada en la seguridad de los alimentos, así como en la evaluación de los riesgos químicos, microbiológicos y biotecnológicos. Esto incluye la seguridad de nuevos alimentos, complementos alimenticios, agua mineral y agua potable, los transgénicos, la seguridad de piensos, los residuos de productos fitosanitarios, residuos de medicamentos veterinarios y la prevención de zoonosis.

En cooperación con los países importadores, la BVL emite también documentos veterinarios para la exportación de animales y productos animales. Los puestos de inspección fronterizos (Zurich, los aeropuertos de Ginebra) son responsables del control de las importaciones de animales y productos de animales. La autoridad reguladora para los medicamentos veterinarios es la Agencia Suiza de Productos Terapéuticos (Swissmedic), mientras la BLV abarca los riesgos asociados a los residuos de medicamentos veterinarios en los alimentos de origen animal. BLW Oficina Federal de Agricultura ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos Sede: Berna, Suiza http://www.blw.admin.ch

La BLW es una oficina del Departamento Federal de Asuntos Económicos y es responsable de la política agrícola, la seguridad de los alimentos de origen vegetal en la producción primaria y la

seguridad de los piensos. Junto con las organizaciones cantonales y las de los agricultores, la BLW implementa decisiones tomadas por el pueblo, el parlamento y el gobierno. La BLW es responsable de la evaluación de riesgos y gestión de riesgos en el ámbito de la alimentación animal. Las actividades de control e inspección reales son realizadas por el instituto de investigación “Agroscope Love Field Posieux”. El área de actividad de la BLW incluye los residuos de productos fitosanitarios, los transgénicos y la sanidad vegetal. La BLW es la autoridad reguladora para los plaguicidas. BLK Unidad Federal de Cadena Alimentaria ff Gestión de riesgos Sede: Berna, Suiza http://www.bvet.admin.ch/blk En representación de la BLW y BLV, la BLK audita la implementación y ejecución de la legislación nacional por las autoridades federales y cantonales en materia de la seguridad de los piensos, la seguridad alimentaria, la salud animal y el bienestar de los animales. La BLK también elabora y coordina la implementación y evaluación del plan nacional de control plurianual.

Nivel regional y local El gobierno federal de Suiza es responsable de la inspección y el control de la importación, exportación y el tránsito de todos los productos de consumo incluyendo los alimentos. El gobierno federal de Suiza también es responsable de la inspección y el control de la seguridad alimentaria. El gobierno es apoyado por la BLK y la Autoridad Federal de Aduanas.

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Suiza

La BLV también es responsable de la seguridad de otras formas de consumo incluyendo juguetes y cosméticos. El área de actividad de la BLV se extiende, más allá de la seguridad alimentaria, a la salud animal y el bienestar de los animales; supervisa y controla la importación, exportación y tránsito de ganado y animales domésticos, productos animales, los alimentos de origen animal y la fauna y flora internacionalmente protegidas (Convención CITES). En estrecha colaboración con la BLV, la Administración Federal de Aduanas de Suiza (Eidgenössische Zollverwaltung, EZV por sus siglas en alemán) es responsable de la inspección y el control de los productos alimenticios en la frontera.

Suiza

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE Los cantones (es decir, los estados federales de Suiza) son los responsables de la ejecución de la seguridad alimentaria y de la ejecución de la legislación agrícola. Las autoridades cantonales de control de alimentos son responsables de las inspecciones de la seguridad alimentaria. Las oficinas veterinarias cantonales son responsables de la ejecución de la legislación sobre la salud animal, el bienestar de los animales y los productos médicos veterinarios. Inspeccionan el ganado previo al faenamiento y realizan las inspecciones de la carne. Ambas autoridades cantonales están subordinadas a la BLV.

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Instituciones involucradas en la red de EFSA: Suiza tiene calidad de observador en varios grupos de trabajo de la EFSA, tales como el Foro Consultivo de la EFSA y la Red de Puntos Focales donde participan los delegados de la BLV. La BLW participa con delegados en el Foro Consultativo (FC) sobre Salud Vegetal y la PVET participa con delegados en el FC sobre la salud animal y el bienestar de los animales. El acceso al Sistema de Alerta Rápida para Alimentos y Piensos (RASFF) se limita a las notificaciones de rechazo de la frontera y las notificaciones que afectan directamente a Suiza.

4.7 Turquía

GTHB

BÜGEM

TAGEM

Autoridades locales (PADs, DADs)

Autoridades locales (PHDs, DHDs) Turquía

GKGM

SB

Descripción simplificada de la estructura de autoridad en Turquía

La base jurídica para la seguridad alimentaria en Turquía es la Ley no 5996 que está dirigida a los servicios veterinarios, fitosanitarios, alimentos y piensos. La Ley no 5996 abarca las provisiones descritas en el Reglamento (CE) no 178/2002, 852/2004, 853/2004, 854/2004, 882/2004, así como disposiciones pertinentes en varias otra legislaciones de la UE con respecto a asuntos veterinarios y fitosanitarios. La infracción de las normas sobre alimentos puede dar lugar a medidas del derecho penal y las reclamaciones de consumidores por daños (bajo la Ley no 4077), aunque la decisión final recae en el tribunal. Las medidas gubernamentales con respecto a la seguridad alimentaria se basan muchas veces en evaluaciones de riesgos. No obstante, son los tribunales quienes toman la decisión final sobre la legalidad de las medidas gubernamentales. Aunque no exista ninguna separación institucional en Turquía, la gestión de riesgos es procedimentalmente separada de la evaluación de riesgos realizada por el Comité Científico y por comisiones científicas. La información emanada de evaluación de riesgos aún no se publica regularmente.

GTHB Ministerio de Alimentación, Agricultura y Ganadería ff Políticas agrícolas, seguridad de alimentos y piensos, tareas veterinarias y fitosanitarias ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos Sede: Ankara http://www.tarim.gov.tr El GTHB es responsable de la seguridad de los alimentos y piensos incluyendo aspectos veterinarios y fitosanitarios. El GTHB apunta a proteger la salud pública, la salud vegetal y salud animal, el bienestar de los animales y los intereses de los consumidores tomando en consideración la protección del medio ambiente. El GTHB es responsable del control e inspecciones oficiales en todas las etapas de la cadena de alimentos para humanos y animales. Para proteger la salud humana y animal, el GTHB coopera con el Ministerio de Salud y otras instituciones pertinentes con respecto a la vigilancia de determinadas zoonosis y agentes, y la resistencia antimicrobiana. Otra razón para la cooperación del GTHB con otras instituciones es la dirección conjunta de proyectos de estudios

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Turquía

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE epidemiológicos para investigar enfermedades zoonóticas transmitidas por los alimentos.

GKGM Dirección General de Protección y Control

El GTHB en Ankara consta de ocho unidades, de las cuales tres están involucradas en el desarrollo y la aplicación de la seguridad de alimentos para humanos y animales, políticas veterinarias y políticas fitosanitaria (es decir GKGM, BÜGEM, TAGEM).

ff Seguridad de alimentos y piensos ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Punto de contacto de Codex ff Punto de contacto EFSA ff Punto de contacto RASFF

SB Ministerio de Salud ff Política de salud, brotes de enfermedades transmitidas por los alimentos ff Seguridad alimentaria ff Evaluación de riesgos ff Gestión de riesgos ff Comunicación de riesgos Sede: Ankara http://www.saglik.gov.tr

El SB es responsable de los aspectos específicos en el área de la seguridad alimentaria. El SB prepara la legislación y es responsable de la inspección y el control de la calidad del agua destinada al consumo humano, el agua mineral natural, alimentos dietéticos destinados a usos médicos especiales para lactantes y adultos respectivamente, así como productos que no requieren prescripción médica, pero han sido científicamente y clínicamente probados para ser utilizados como medicamentos, incluyendo productos de nutrición enterales. El SB está representado, en las provincias y distritos, por las Direcciones Provinciales de Salud (PHDs) y las Direcciones de Salud de Distrito (DHDs).

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Sede: Ankara http://www.tarim.gov.tr/GKGM

La GKGM es una unidad del GTHB y es responsable del desarrollo de políticas y preparación de la legislación, así como, a nivel central, la posterior ejecución, control e inspección de seguridad de alimentos para humanos y animales, salud animal, el bienestar de los animales y sanidad vegetal. La GKGM es la autoridad reguladora para los plaguicidas y medicamentos veterinarios. Los servicios de laboratorio para la salud animal, salud vegetal, así como la seguridad de los alimentos y piensos son proporcionados por 8 institutos veterinarios de control e investigación, 8 institutos de investigación sobre la protección fitosanitaria, 4 laboratorios de cuarentena, 39 laboratorios de control provincial, 1 laboratorio de control de alimentos de referencia nacional bajo la supervisión de la GKGM. También hay 84 laboratorios privados que operan con la autorización de la GKGM. La mayoría de las actividades de implementación y aplicación prácticas son realizadas por 81 Direcciones Provinciales de Agricultura (PADs) y 914 Direcciones distritales de Agricultura (DADs) con una cadena de mando vertical entre las dos.

ff Producción orgánica de productos agrícolas ff Gestión de Riesgos ff Comunicación de riesgos Sede: Ankara http://www.bugem.gov.tr BÜGEM es una unidad del GTHB y es responsable de la determinación e inspección de las normas y la conveniencia del uso de los insumos agrícolas y las tecnologías de producción tales como la producción orgánica de productos agrícolas. TAGEM Dirección General de Investigación y Política Agrícola ff Investigaciones agrícolas ff Evaluación de riesgos ff Comunicación de riesgos Sede: Ankara http://www.tagem.gov.tr

La TAGEM es una unidad del GTHB y está involucrada en las investigaciones agrícolas en el ámbito de la salud vegetal, salud animal, seguridad de los alimentos y piensos, ganadería, pesca, cultivos hortícolas y de campo para identificar las prioridades y estrategias de la investigación y el desarrollo, teniendo en cuenta los planes de desarrollo agrícola nacional y la preparación e implementación en esas áreas.

Algunas áreas específicas tales como los asuntos relacionados con los residuos de productos fitosanitarios y medicamentos veterinarios, metales pesados y otros contaminantes, microtoxinas, aditivos, criterios microbiológicos se estudian en las instituciones de investigación y laboratorios, tales como el Instituto Central de Investigación para la Protección Fitosanitaria y el Instituto Central de investigación y Control Veterinario. Algunos de los laboratorios asociados a la TAGEM realizan análisis de laboratorio de las muestras recogidas durante los controles e inspecciones de alimentos para humanos y animales, enfermedades animales y fitosanitarias bajo la supervisión de la GKGM. La TAGEM también es la Secretaría del Consejo de Bioseguridad la que es responsable de la autorización de los transgénicos para usos en alimentos para humanos y animales así como la de secretaría de sus comisiones científicas que son responsables de la evaluación de riesgos.

Nivel regional y local En Turquía existen 81 provincias y 957 distritos. El GTHB está representado por las oficinas locales del GTHB (PADs y DADs) en todas las provincias y en 914 distritos. Las PADs constan de siete unidades responsables de alimentos y piensos, salud animal, cría, pesca, producción de plantas y sanidad vegetal. Tres de ellos están involucrados en la aplicación de la seguridad de los alimentos y piensos, y la política veterinaria y política fitosanitaria.

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Turquía

BÜGEM Dirección General de Producción de Plantas

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

5 Glosario Agua embotellada para el consumo humano, siendo a) agua mineral natural, b) agua de manantial natural o c) agua de grifo procesada. El agua mineral natural es agua subterránea que ha emergido desde el fondo y contiene una determinada cantidad de minerales. El agua de manantial es agua subterránea que ha emergido desde el fondo, pero contiene una baja cantidad de minerales. El ícono no se refiere a agua embotellada previsto para uso médico.

Agua mineral

Agua potable

Agua del grifo, prevista para el consumo humano.

Alimentos o piensos

Cualquier sustancia o producto, incluyendo aditivos, laborados, semilaborados o crudos, previstos para ser usados para la alimentación de los animales por vía oral (Recomendación de la Comisión 2011/25/UE).

Alimentos o productos alimenticios

Productos o sustancias laborados, semilaborados o crudos, previstos para ser ingeridos por humanos o con probabilidad razonable para ser ingeridos. (Reglamento (CE) no 178/2002).

Autoridad competente

Una organización que tiene la autoridad legalmente delegada para asumir la función designada.

Biocidas o productos biocidas

Sustancia activa (o preparados que contienen una o más sustancias activadas) previstas para destruir, frenar o ejercer un efecto de control en organismos dañinos con ayuda de agentes químicos o biológicos. El término biocida (o producto biocida) implica que la(s) sustancia(s) activa(s) está(n) presente(s) en una forma o un producto que se puede suministrar al usuario (vea Directiva 98/8/CE).

Codex Alimentarius

(Latín para “código alimentario”) Recopilación de normas alimentarias, guías y códigos de práctica aplicados a nivel internacional. Aunque estas normas descritas en el “Codex Alimentarius” no son de carácter vinculante, sirven como guía para las regulaciones nacionales de leyes alimentarias. El Codex Alimentarius sigue el principio que los consumidores tienen el derecho a esperar que sus alimentos sean seguros, de buena calidad y aptos para el consumo. El Codex Alimentarius ha sido preparado por la Comisión de Codex Alimentarius, un grupo de trabajo de las Naciones Unidas (FAO) y la Organización Mundial de la Saludad (OMS) integrada por 180 gobiernos miembros.

Complementos alimenticios

Nutrientes u otras sustancias con un efecto nutricional o fisiológico, con el propósito de complementar la dieta normal. Complementos alimenticios se distribuyen en el mercado generalmente como cápsulas, pastillas, tabletas, píldoras, bolsitas de polvos, ampollas de líquido, botellas con cuentagotas u otras formas similares de líquidos o polvos previstos para ser ingeridos en pequeñas cantidades medidas (Directiva 2002/46/CE).

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Comunicación de riesgos

Intercambio interactivo de información de asesores de riesgo, gestores de riesgo, consumidores, negocios de alimentos y piensos, la comunidad académica y otras partes interesadas en relación a los riesgos, peligros y percepciones de riesgo. La comunicación de riesgos incluye también la explicación de la evaluación científica de riesgos y de las decisiones tomadas durante la gestión de riesgos.

Contaminante

Cualquier sustancia agregada de forma no intencional a un alimento que está presente en este alimento como resultado de la producción (incluyendo operaciones realizadas durante el cultivo, cría de animales y medicina veterinaria), manufactura, procesamiento, preparación, tratamiento, embalaje, transporte o almacenamiento de estos alimentos, o como resultado de una contaminación medioambiental. Materia extraña, como por ejemplo, fragmentos de insectos, pelo animal, etc. no está incluida en esta definición. (Reglamento (CEE) no 315/93).

Directiva UE

Las Directivas UE son actos legislativos que deben implementarse por los Estados Miembros en la legislación nacional.

Evaluación de riesgos

Actividad científica que consiste de la identificación de peligros, la caracterización de peligros, la determinación de la exposición y la caracterización de riesgos.

Gestión de riesgos

Proceso de ponderación de alternativas de políticas, tomando decisiones e implementando procedimientos de control e inspección para gestionar el riesgo asociado con la cadena alimentaria.

Higiene Alimentaria

Cinco claves para la higiene alimentaria definidas por la OMS: 1) Prevención de la contaminación de alimentos con agentes patógenos propagados por personas, animales, y plagas; 2) Separación de alimentos crudos y cocidos; 3) Cocción de alimentos durante un período de tiempo apropiado y con una temperatura apropiada para eliminar los agentes patógenos; 4) Almacenamiento de alimentos a una temperatura adecuada; 5) Uso de agua y materias primas seguras.

Ingeniería genética

Todas las modernas técnicas de biología molecular que se utilizan para aislar, manipular o transferir genes de un organismo a otro.

Instituciones involucradas en la red de EFSA según el Art. 36 Reglamento (CE) no 178/2002

Organizaciones que han sido aprobadas para realizar trabajos en nombre de EFSA (es decir, recopilación de datos, trabajos preparativos para la elaboración de dictámenes científicos u otras ayudas de carácter científico o técnico.) EFSA distribuye las “convocatorias de propuestas” que describen las preguntas de investigación de EFSA que deben ser contestadas, y las organizaciones indicadas en el Art. 36 pueden presentarse para este trabajo.

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Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Nuevos alimentos

Nuevos alimentos son alimentos e ingredientes de alimentos que no han sido utilizados para el uso humano en gran medida en la UE antes del 15 de Mayo de 1997. Para asegurar el más alto nivel de protección de la salud humana, los nuevos alimentos deben someterse a una evaluación de seguridad antes de poder distribuirse en el mercado de la UE. Sólo aquellos productos considerados seguros para el uso humano son autorizados para la comercialización.

Planes de control plurianual

Un plan de control plurianual describe cómo se organizan, conducen y/o implementan determinados aspectos del control e inspección en el ámbito de la seguridad de alimentos y piensos a nivel gubernamental. Esto incluye la frecuencia de las inspecciones, la distribución de las inspecciones entre los diferentes sectores comerciales y los operadores y números de muestras que deben analizarse.

Producción de alimentos primarios

Crecimiento, cultivo, cosecha, recolección o captura de alimentos, p. ej. mediante cosecha, faenamiento, ordeño o pesca. El término producción de alimentos primarios no incluye la transformación sustancial de alimentos, p. ej. la manufactura o el enlatado, bien la venta o la entrega de alimentos directamente al público.

Productos fitosanitarios o plaguicidas

Sustancias activas y preparados que contienen una o más sustancias activas, previstos para proteger plantas (o productos de plantas) contra organismos dañinos. El término producto fitosanitario (o plaguicida) implica que la(s) sustancia(s) activa(s) está(n) presente(s) en una forma o en un producto que se puede suministrar al usuario. Las sustancias activas en productos fitosanitarios pueden destruir también plantas no deseadas o influir en procesos de vida de plantas de una manera que difiere de un nutriente (p. ej. regulador de crecimiento).

Punto de contacto de Codex

Los puntos de contacto del Codex actúan como nexo entre la Secretaría del Codex Alimentarius y los países miembros. Los puntos de contacto de Codex reciben todos los textos finales de Codex (normas, códigos de práctica, guías y otros textos consultivos) y documentos de trabajo de las sesiones de Codex y aseguran su distribución a los entes correspondientes en sus propios países.

Punto de contacto EFSA

Los puntos de contacto de EFSA actúan como nexo entre la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) y los Estados miembros de la UE.

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Punto de contacto RASFF

El Sistema de Alerta Rápida para Alimentos y Piensos (RASFF) es una herramienta de interacmbio de información para las autoridades nacionales de control dentro de la UE. El RASFF tiene 33 miembros. Cada miembro tiene un punto de contacto RASFF. Cuando un miembro de RASFF tiene información de cualquier tipo sobre serios riesgos para alimentos o piensos, debe notificar inmediatamente la Comisión Europea a través del RASFF. Los Estados miembros están particularmente obligados a notificar la Comisión si toman medidas como retirar o recuperar productos de alimentos o piensos del mercado para proteger la salud de los consumidores y si se requiere de una acción rápida. La Comisión transmite a través de sus puntos de contacto inmediatamente la notificación a todos los integrantes de la red.

REACH

Marco regulador para el registro, la evaluación y autorización de químicos para asegurar una mayor seguridad en la manufactura y el uso de sustancias químicas.

Reglamento UE

Los Reglamentos de la UE se aplican directamente en todos los Estados miembros de la UE, sin que los Estados miembros tengan que promulgar leyes a nivel nacional.

Residuos

Sustancia presente en o sobre plantas, productos vegetales, productos animales comestibles o agua potable, como resultado del uso de productos fitosanitarios o fármacos veterinarios, incluyendo sus metabolitos, productos de degradación o de reacción.

Seguridad alimentaria

La seguridad alimentaria garantiza que el consumo de alimentos (según su uso previsto) no cause daño y/o enfermedades de origen alimentario en los consumidores. Una adecuada higiene alimentaria contribuye a la seguridad alimentaria; no obstante, el término de seguridad alimentaria incluye también la ausencia de sustancias dañinas, como contaminantes medioambientales o residuos de medicamentos veterinarios.

Zoonosis

Cualquier enfermedad y/o infección que se transmite naturalmente de manera directa o indirecta entre animales y humanos.

125

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

6 Lista de abreviaciones Alemania

BfR BMEL BMUB

BVL RKI UBA Antigua MoH República MAFWE Yugoslava de Macedonia IPH FVA FVMS Austria

Bélgica

Bulgaria

126

Bundesinstitut für Risikobewertung Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktor­ sicherheit

Instituto Federal de Evaluación de Riesgos Ministerio Federal de Alimentación y Agricultura Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza, Construcción y Seguridad Nuclear Bundesamt für VerbraucherOficina Federal de Protección schutz und Lebensmittel­ del Consumidor y Seguridad sicherheit Alimentaria Robert Koch-Institut Instituto Robert Koch Umweltbundesamt Agencia Federal de Medio Ambiente Ministerio de Salud Министерство за здравство Министерство за земјоделство, Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Economía del Agua шумарство и водостопанство Instituto de Salud Pública Институт за јавно здравје Agencia Alimentaria y Veterinaria Управа за ветеринарство Facultad de Medicina VeterinaФакултетот за ветеринарна ria, Skopje медицина

AGES

Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungs­ sicherheit

Agencia Austríaca para la Salud y la Seguridad Alimentaria

BAES

Bundesamt für Ernährungs­ sicherheit

Oficina Federal para la Seguridad Alimentaria

BMG

Bundesministerium für Gesundheit

Ministerio de Salud

BMLFUW

Bundesministerium für Landund Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft

Ministerio Federal de Agricultura, Silvicultura, Medio Ambiente y Gestión del Agua

FASFC

Agence Fédérale pour la Sécurité de la Chaîne Alimentaire

Agencia Federal para la Seguridad de la Cadena Alimentaria

CODA-CERVA

Centre d'Étude et de Recherches Centro de Investigación Vétérinaires et Agrochimiques Veterinaria y Agroquímica

WIV-ISP

Institut scientifique de Santé Publique

Instituto Científico de la Salud Pública

FPS

Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement

Servicio Público Federal de Salud, Seguridad de la Cadena Alimentaria y Medio Ambiente

MH

Министерство на здравеопазването

Ministerio de Salud

MOEW

Министерство на околната среда и водите

Ministerio de Medio Ambiente y Agua

Bulgaria

Chipre

Croacia

Dinamarca

MAF

Министерство на земеделието Ministerio de Agricultura y и храните Alimentación

RAC

Risk Assessment Center

BFSA

Българска агенция по безопас- Agencia Búlgara de Seguridad ност на храните Alimentaria

NCPHA

National Centre for Public Health Centro Nacional para la Salud and Analysis Pública y Análisis

MOA

Υπουργείο Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος

Ministerio de Agricultura, Recursos Naturales y Medio Ambiente

MOH

Υπουργείο Υγείας

Ministerio de Salud, Consejo de Seguridad Alimentaria (FSC)

MPRRR

Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja

Ministerio de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural

MZSS

Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi

Ministerio de Salud y Bienestar Social

HAH

Hrvatska agencija za hranu

Agencia de Productos Alimenticios de Croacia

AgriFish DTU

NaturErhvervstyrelsen Fødevareinstituttet, Danmarks Tekniske Universitet

DCA

Nationalt Center for Fødevarer og Jordbrug Nationalt Center for Miljø og Energi

Agencia Danesa AgriFish Instituto Nacional de Alimentos, Universidad Técnica de Dinamarca Centro Danés de Alimentos y Agricultura, Universidad Aarhus Centro Danés de Medio Ambiente y Energía, Universidad Aarhus Administración Veterinaria y Alimentaria de Dinamarca Ministerio de Alimentación, Agricultura y Pesca Administración Aduanera

DCE

Eslovenia

DVFA

Fødevarestyrelsen

MFAF

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Carinska Uprava Republike Slovenije Inšpektorat Republike Slovenije za Kmetijstvo in Okolje

CURS IRSKO MF MKO MZ UVHVVR

ZIRS España

AESAN

Centro de Evaluación de Riesgos

Inspección General de la República de Eslovenia para la Agricultura y el Medio Ambiente Ministrstvo za Finance Ministerio de Finanzas Ministrstvo za Kmetijstvo in Ministerio de Agricultura y Okolje Medio Ambiente Ministrstvo za zdravje Ministerio de Salud Uprava Republike Slovenije za Administración de la República Varno Harno, Veterinarstvo in Eslovenia para la Seguridad Ali­ Varstvo Rastlin mentaria, el Sector Veterinario y la Protección de Plantas Zdravstveni inšpektorat Inspección General de Salud Republike Slovenije de la República Eslovaca Agencia Española de Seguridad Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición Alimentaria y Nutrición

127

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

España

MAGRAMA MSSSI

Estonia

Finlandia

PM SM TA PMA VTA Evira – MMM STM Tukes Valvira

Francia

ANSES MAAPRAT

MEFI MASS Grecia

EFET EOF YAAT YYKA

Hungría

VM EMMI NÉBIH

Irlanda

128

DoH DAFM

Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad Põllumajandusministeerium Sotsiaalministeerium Terviseamet Põllumajandusamet Veterinaar- ja Toiduamet Elintarviketurvallisuusvirasto

Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad Ministerio de Agricultura Ministerio de Asuntos Sociales Consejo de Salud Consejo Agrícola Consejo Veterinario y Alimentario Agencia Nacional Finlandesa de Seguridad Alimentaria Tulli Aduana Finlandesa Maa- ja Metsätalousministeriö Ministerio de Agricultura y Silvicultura Sosiaali- ja Terveysministeriö Ministerio de Asuntos Sociales y Salud Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Agencia Finlandesa de Seguridad y Sustancias Químicas Sosiaali- ja terveysalan lupaAutoridad Nacional de Supervija valvontavirasto sión del Bienestar y la Salud Agence nationale de sécurité Agencia Francesa para la Alisanitaire de l'alimentation, de mentación, el Medio Ambiente y l'environnement et du travail la Seguridad y la Salud Laboral Ministère de l'agriculture, de Ministerio de Agricultura, l'alimentation, de la pêche, de Alimentos, Pesca, Asuntos la ruralité et de l'aménagement Rurales y Planificación de du territoire Ocupación de Suelo Ministère de l'économie, des Ministerio de Economía, finances et de l'industrie Finanzas e Industria Ministère des affaires sociales Ministerio de Salud y Asuntos et de la santé Sociales Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Autoridad Griega de Seguridad Τροφίμων Alimentaria Εθνικός Οργανισμός Φαρμάκων Organización Nacional de Medicamentos Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης Ministerio para el Desarrollo και Τροφίμων Rural y de Alimentación Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Ministerio de Salud y Bienestar Αλληλεγγύης Social Vidékfejlesztési Minisztérium Ministerio de Desarrollo Rural Emberi Erőforrások Ministerio de Recursos HumaMinisztériuma nos, Secretaría Estatal para el Bienestar Nemzeti ÉlelmiszerláncOficina Nacional de Seguridad biztonsági Hivatal de la Cadena Alimentaria Department of Health Departamento de Salud Department of Agriculture, Departamento de Agricultura, Food and the Marine Alimentos y Marina

Irlanda

FSAI

Islandia

ANR MAST Matís Ltd.

Italia

Letonia

MdS MPAAF ISS BIOR PVD SPKC VAAD

Lituania

VM ZM NMVRVI SAM SMLPC VAT VMVT

Luxemburgo

¯ ŽUM ASTA ASV DIR SAN MAVDR MS OSQCA

Food Safety Authority of Ireland

Autoridad de Seguridad Alimentaria de Irlanda Atvinnuvega- og nýsköpunarMinisterio de Industria e ráðuneytið Innovación Matvælastofnun Autoridad Islandesa de Alimentos y Veterinaria – Instituto Islandés de Investigación en Alimentos y Biotecnología Ministero della Salute Ministerio de Salud Ministero delle politiche agricole Ministerio de Agricultura, alimentari e forestali Alimentación y Silvicultura Istituto Superiore di Sanità Instituto Nacional de Salud Pārtikas Drošības Dzīvnieku Instituto de Seguridad AlimenVeselības un Vides Zinātniskais taria, Salud Animal y Medio Institūts Ambiente P¯artikas un Veterinarais ¯ Dienests Servicio Alimentario y Veterinario Slimību Profilakses un Kontroles Centro de Prevención y Control Centrs de Enfermedades Valsts Augu Aizsardz¯ıbas Servicio de Protección de Dienests Plantas del Estado Vesel¯ıbas Ministrija Ministerio de Salud Zemkop¯ıbas Ministrija Ministerio de Agricultura Nacionalinis maisto ir veterinari- Instituto Nacional de Alimentos jos rizikos vertinimo institutas y Evaluación de Riesgos Veterinarios Sveikatos Apsaugos Ministerija Ministerio de Salud Sveikatos mokymo ir ligų Centro de Educación Sanitaria prevencijos centras y Prevención de Enfermedades Valstybinė augalininkystės tarny- Servicio Estatal de Plantas ba prie Žemės ūkio ministerijos Valstybine˙ maisto ir veterinarijos Servicio Alimentario y tarnyba Veterinario del Estado ¯ Žemes ˙ Ukio Ministerija Ministerio de Agricultura Administration des Services Administración Agrícola de Technique de l'Agriculture Servicios Técnicos Administration des Services Administración de Servicio Vétérinaires Veterinario Direction de la santé Dirección General de Salud Pública Ministère de l'Agriculture, de la Ministerio de Agricultura, Viticulture et du Développement Viticultura y Desarrollo Rural rural Ministère de la Santé Ministerio de Salud Organisme pour la Sécurité e la Organización para la Seguridad Qualité de la Chaîne Alimentaire y la Calidad de la Cadena Alimentaria

129

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Malta

FSC MHEC MCCAA MRRA

Montenegro

MPR MZD NCFSA

Noruega

DN FKD HOD LMD Mattilsynet MD VKM

Países Bajos

CVI EZ NVWA RIKILT RIVM VWS

Polonia

CS del MF GIS del MZ IZZ MF MRiRW

130

Food Safety Commission

Comisión de Seguridad Alimentaria Ministry for Health, the Elderly Ministerio de Salud, Cuidado de and Community Care Ancianos y Asistencia Social Malta Competition and Autoridad de Competencia y Consumer Affairs Authority Asuntos del Consumidor de Malta Ministry of Resources and Ministerio de Recursos y Rural Affairs Asuntos Rurales Ministarstvo Poljoprivrede i Ministerio de Agricultura y Ruralnog Razvoja Desarrollo Rural Ministarstvo Zdravlja Ministerio de Salud National Council for Food Safety Consejo Nacional de Evaluación Assessment de Seguridad Alimentaria Direktoratet for naturforvaltning Dirección de Gestión de la Naturaleza Fiskeri- og Ministerio de Pesca y Asuntos kystdepartementet Costeros Helse- og Ministerio de Salud y Servicios omsorgsdepartementet de Atención Landbruks- og Ministerio de Agricultura y matdepartementet Alimentación Statens tilsyn for planter, fisk, Autoridad de Seguridad dyr og næringsmidler Alimentaria de Noruega Miljøverndepartementet Ministerio de Medio Ambiente Vitenskapskomitéen for Comité Científico para la Segurimattrygghet dad Alimentaria de Noruega Central Veterinary Institute Instituto Veterinario Central Ministerie van Economische Ministerio de Economía Zaken Nederlandse Voedsel- en Autoridad Holandesa de SeguriWarenautoriteit dad Alimentaria Instituut voor Voedselveiligheid Instituto de Seguridad Alimentaria Rijksinstituut vor Volksgezondheit Instituto Nacional de Salud en Milieu Pública y Medio Ambiente Ministerie van Volksgezondheid, Ministerio de Salud, Bienestar Welzijn en Sport y Deportes – Servicio Aduanero del Ministerio de Finanzas Główny Inspektorat Sanitarny Inspección Sanitaria Principal (GIS) del Ministerio de Salud (MZ) ˙ ˙ Instytut Zywno´ sci i Zywienia Instituto Nacional de Alimentos y Nutrición Ministerstwo Finansów Ministerio de Finanzas Ministerstwo Rolnictwa i Ministerio de Agricultura y Rozwoju Wsi Desarrollo Rural

Polonia

NIZP-PZH

Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego – Pa´nstwowy Zakład Higieny Pa´nstwowy Instytut Weterynaryjny – Pa n´ stwowy Instytut Badawczy Urza˛d Ochrony Konkurencji i Konsumentów Autoridade de Seguranca Alimentar e Económica Direcção-Geral de Agricultura e Desenvolvimento Rural Direção-Geral de Alimentação e Veterinária Ministério da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Território Ministério da Economia e do Emprego

Instituto Nacional de Salud Pública – Instituto Nacional de Higiene Instituto Nacional de Investigación Veterinaria

Defra

Department for Environment, Food and Rural Affairs

Departamento de Medio Ambiente, Alimentos y Asuntos Rurales

FSA

Food Standards Agency

Agencia de Normas Alimentarias

MZ

Ministerstvo Zdravotnictví ˇ Ceské Republiky

Ministerio de Salud

MZE MPRV-SR

Ministerstvo Zemˇedelství ˇ Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky Štátna veterinárna a potravinová správa Slovenskej republiky

Ministerio de Agricultura Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

PIWET UOKiK Portugal

ASAE DGADR DGAV MAMAOT MEE

Reino Unido

República Checa República Eslovaca

MZ-SR ŠVPS-SR ÚKSÚP ÚVZ-SR VÚP Rumania

ANSVSA ANPC MADR

Ústredný kontrolný a skúšobný ústav pol'nohospodársky Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky Výskumný ústav potravinársky Autoritatea Nat' ionala˘ Sanitar˘a Veterinara˘ s¸ i pentru Sigurant' a Alimentelor Autoritatea Nat' ionala˘ pentru Protect' ia Consumatorilor Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii ˘ Rurale

Oficina de Competencia y Protección del Consumidor Autoridad de Seguridad Alimentaria y Economía Dirección General de Agricul­ tura y Desarrollo Rural Dirección General de Asuntos Alimentarios y Veterinarios Ministerio de Agricultura, Mar, Medio Ambiente y Ordenación del Territorio Ministerio de Economía y Empleo

Ministerio de Salud Administración Central Veterinaria y Alimentaria de la República Eslovaca Instituto Central de Control y de Investigaciones Agrícolas Autoridad de Salud Pública Instituto de Investigación Alimentaria Autoridad Nacional de Sanidad Veterinaria y Seguridad Alimentaria Autoridad Nacional para la Protección de los Consumidores Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

131

Almanaque de Seguridad Alimentaria de la UE

Rumania

MMP

Ministerul Mediului s¸ i P˘adurilor

Regeringskansliet Jordbruksverket Livsmedelsverket Statens Veterinärmedicinska Anstalt Bundeseinheit für die Lebensmittelkette Bundesamt für Lebensmittel­ sicherheit und Veterinärwesen Bundesamt für Landwirtschaft Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı

Ministerio de Medio Ambiente y Bosques Ministerio de Salud Dirección General de Laboratorios de Referencia Nacional Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Economía del Agua Ministerio de Salud Dirección General de Veterinaria Dirección General de Protección de Plantas Ministerio de Asuntos Rurales Consejo Sueco de Agricultura Agencia Nacional de Alimentos Instituto Nacional de Veterinaria de Suecia Unidad Federal de Cadena Alimentaria Oficina Federal de Seguridad Alimentaria y Veterinaria Oficina Federal de Agricultura Ministerio de Alimentación, Agricultura y Ganadería

Serbia

MS DNRL

Ministerul San ˘ at ˘ a˘ t' ii Direkcija za Nacionalne Referentne Laboratorije Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде Министарство здравља Управа за ветерину Управа за заштиту биља

SB

Sağlık Bakanlığı

Ministerio de Salud

GKGM

Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü

Dirección General de Protección y Control

BÜGEM

Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü

Dirección General de Producción de Plantas

TAGEM

Tarımsal Araştırmalar Ve Politikalar Genel Müdürlüğü

Dirección General de Investigación y Política Agrícola

MPŠV MZ UV UZB Suecia

RK JV LV SVA

Suiza

BLK BLV

Turquía

132

BLW GTHB

Bundesinstitut für Risikobewertung (BfR) (Instituto Federal de Evaluación de Riesgos) Max-Dohrn-Straße 8–10 10589 Berlin, Alemania Teléfono +49 30 18412-0 Fax +49 30 18412-4741 [email protected] www.bfr.bund.de

Un establecimiento en la competencia del