AVAP rapport presentation

SOMMAIRE SOMMAIRE .................................................................................................................................................................................................................................................................. 2 1 - PREAMBULE.......................................................................................................................................................................................................................................................... 3 1 - 1 - POURQUOI UNE AVAP A ETRETAT? .................................................................................................................................................................................................................. 3 1 - 2 - L'HISTORIQUE DES ETUDES ................................................................................................................................................................................................................................ 7 1 - 3 – LA DEMARCHE .................................................................................................................................................................................................................................................. 8 2 – SYNTHESE DU DIAGNOSTIC.......................................................................................................................................................................................................................... 13 2 - 1 - PRESENTATION GENERALE .............................................................................................................................................................................................................................. 13 2 - 2 - UN RELIEF MARQUE .................................................................................................................................................................................................................................... 14 2 - 3 - DES VENTS PARFOIS VIOLENTS.................................................................................................................................................................................................................... 15 2 - 4 - UNE ARCHITECTURE SPECIFIQUE ................................................................................................................................................................................................................ 16 2 - 5 - UN PAYSAGE REMARQUABLE ...................................................................................................................................................................................................................... 17 2 - 6 - LE FRONT DE MER MUTILE .......................................................................................................................................................................................................................... 21 2 - 7 - LA PERTINENCE DE L’AMELIORATION DES PERFORMANCES ENERGETIQUES ET DE L’EXPLOITATION DES ENERGIES RENOUVELABLES DANS LE BATI ANCIEN ..................... 21 3 – OBJECTIFS DE L’AVAP ................................................................................................................................................................................................................................... 23 3 - 1 - OBJECTIFS DE PROTECTION ET DE MISE EN VALEUR DU PATRIMOINE, DE QUALITE DE L'ARCHITECTURE ET DE TRAITEMENT DES ESPACES ...................................................... 23 Objectif n°1 : Protéger l’ensemble du territoire urbanisé................................................................................................................................................................................... 23 Objectif n°2 : Proportionner les règles selon six secteurs .................................................................................................................................................................................. 24 Objectif n°3 : Graduer le niveau de protection selon l’intérêt des bâtiments ..................................................................................................................................................... 27 Objectif n°4 : Définir des règles simples pour les constructions neuves ............................................................................................................................................................. 29 Objectif n°5 : Protéger les espaces d’accompagnement ..................................................................................................................................................................................... 29 Objectif n°6 : Harmoniser et qualifier les enseignes et les devantures commerciales ........................................................................................................................................ 29 3 - 2 - OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT DURABLE ATTACHES AU TERRITOIRE DE L'AIRE ............................................................................................................................................ 30 Objectif n°7 : Promouvoir l’installation de dispositifs de production d'énergies renouvelables dans le respect des caractéristiques patrimoniales du bâti étretatais ........... 30 Objectif n°8 : Encourager l’amélioration des performances énergétiques en respectant les équilibres hydriques du bâti ancien .................................................................... 30 Objectif n°9 : Hiérarchiser les opérations de réhabilitation thermiques ............................................................................................................................................................ 31 3 - 3 - COMPATIBILITE DE CES DISPOSITIONS AVEC LES PROJETS DU PLAN LOCAL D'URBANISME ............................................................................................................................... 32 3 - 4 - COMPATIBILITE DE CES DISPOSITIONS AVEC LE REGLEMENT DU PLAN LOCAL D'URBANISME ........................................................................................................................... 39

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1 - Préambule 1 - 1 - Pourquoi une AVAP à Etretat? La qualité exceptionnelle du site d'Etretat est à l'origine d'une notoriété nationale (et internationale) établie depuis plus d'un siècle et demi. Le village de pêcheurs est devenu une station balnéaire présentant, du point de vue de l'architecture et de l'urbanisme, des qualités propres, et manifestement dignes d'intérêt.

la falaise d'amont et Etretat depuis le Dormy House

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La qualité de ce patrimoine naturel et architectural a été reconnue par l'Etat, qui a pris l'initiative de plusieurs mesures de protection au titre des Sites et des Monuments historiques. - Eglise

- monument historique classé (liste de 1840)

- Château des Aygues

- façades et toitures inscrites (11 août 1997)

- Site inscrit

- site inscrit de l'arrière pays de la côte d'Albâtre (16 juin 1978)

- Sites classés

- site classé de la côte d'Albâtre (4 janvier 1979) - domaine public maritime sur 500m en direction du large (28 mars 1979)

Etretat vu depuis le Dormy House (au loin, l'église Notre Dame)

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La juxtaposition de ces protections, et parfois même leur recouvrement, a permis de garantir une présentation acceptable du paysage naturel et urbain. Toutefois, l'expérience a montré que la diversité des procédures découlant des différentes mesures de protection, introduisait des différences importantes dans les délais d'instruction des demandes d'autorisation comme dans la portée des prescriptions imposées au terme de cette instruction. Enfin, et surtout, l'absence de règles rendues publiques, et fondées sur une analyse objective du paysage et de l'architecture, est de plus en plus mal supportée par la population et les élus. La loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement (dite Loi Grenelle) a expressément prévu la possibilité, pour les collectivités qui en manifesteraient le souhait, de créer des Aires de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine (AVAP) afin de promouvoir la mise en valeur du patrimoine bâti et des espaces dans le respect du développement durable. A l'issue d'une étude très fine, un périmètre est institué, à l'intérieur duquel des prescriptions résumées dans un cahier, fixent à l'avance le cadre qui devra être respecté par tous, qu'il s'agisse du pétitionnaire, du Maire délivrant les autorisations ou de l'Architecte des Bâtiments de France amené à donner son avis.

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Etretat vu du Dormy House (dessin Yves ALEXANDRE)

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1 - 2 - L'historique des études La commune d'Etretat a confié, en 1990, à Jean Marie LEPINAY Architecte DPLG, une étude préalable à la création d'une Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain (ZPPAU). Pour différentes raisons, la ZPPAU n'a pas été mise en place à l'époque. En juillet 2000, le conseil municipal d'Etretat a confié au cabinet PERSPECTIVES (Yves et Gauvain ALEXANDRE, Urbanistes), le soin de mettre à jour le dossier établi par Jean-Marie LEPINAY, pour qu'il soit cohérent avec le Plan Local d'Urbanisme de la commune, dont l'élaboration était également envisagée. Les ajouts effectués concernaient principalement les évènements suivants, survenus entre temps: - les façades et les toitures du château de Aygues ont été inscrites sur l'Inventaire Supplémentaire des Monuments Historiques par arrêté préfectoral du11 août 1997, ce qui modifie la conception des secteurs à protéger, - la loi n°93-24 du 8 janvier 1993 a ajouté le mot "paysager" aux ZPPAU, qui sont devenues les Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager (ZPPAUP), ce qui a nécessité des réflexions supplémentaires dans ce domaine. - un certain nombre d'études préalables à la révision du Plan d'Occupation des Sols, puis à l'élaboration du Plan Local d'Urbanisme de la commune ont enrichi le dossier de ZPPAUP - plusieurs travaux importants ont été réalisés dans la commune, comme la réhabilitation du perré, et celle de la rue Prosper Brindejont, l'aménagement des cheminements et des accès piétons sur les falaises, l'aire paysagée de stationnement de la route du Havre, etc. … Ces ajouts, le dossier établi autrefois, le nouveau périmètre et le cahier des prescriptions qui en découlent, ont été présentés le 31 janvier 2002 à la Commission Régionale du Patrimoine et des Sites, qui a émis un avis favorable. En Juin 2007, la commune, sur les recommandations de Brigitte LELIEVRE – Architecte des Bâtiments de France, directrice du Service Territorial de l'Architecture et du Patrimoine, a demandé au cabinet Perspectives (Yves et Gauvain ALEXANDRE) de reprendre très largement le cahier de prescriptions.

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Un dossier de ZPPAUP complet a reçu l’accord à l’unanimité du Conseil Municipal le 14 décembre 2007, avant transmission au préfet et soumission à l’enquête publique. En 2008, le nouveau conseil municipal a souhaité modifier le document, notamment pour mieux prendre en compte la capacité des bâtiments à intégrer des dispositifs de production d’énergies renouvelables, préciser les dispositions relatives aux couleurs et intégrer des modèles-types de balustrades, portails et clôture, en concertation avec les associations de protection locales et la population. En 2010, afin d’anticiper l’application de la loi dite Grenelle 2, la commune avait décidé de stopper les démarches, et de transformer la ZPPAUP à l’étude en AVAP, dès que les décrets en précisant le contenu seraient promulgués. Les études de révision du Plan d'Occupation des Sols en Plan Local d'Urbanisme ont été relancées en 2013, en parallèle de l’élaboration de l’AVAP sur la base du dossier de ZPPAUP : - Des compléments ont été apportés au diagnostic pour la prise en compte de la problématique du développement durable (établissement d’un diagnostic préalable portant à la fois sur le patrimoine et sur l’environnement, au regard des principes de développement durable). - Le règlement a été modifié pour prendre en compte des enjeux nouveaux (objectifs environnementaux, économies d’énergie et exploitation des énergies renouvelables) et apporter plus de précision au niveau du règlement pour éviter le travail d’interprétation. - La compatibilité entre le PADD du PLU et l’AVAP a été vérifiée. - La présentation générale du dossier a été complètement revue (rapport de présentation, règlement, document graphique). Enfin, notons que par arrêté du 15 septembre 2014, le préfet de Seine-Maritime a dispensé d’évaluation environnementale le projet d’AVAP d’Etretat.

1 - 3 – La démarche Préalablement à l'étude proprement dite, les organismes et les personnes intéressés par la création d'une AVAP ont été consultés par Jean Marie LEPINAY, puis par Yves et Gauvain ALEXANDRE.

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La Mairie d'Etretat, en premier lieu, puis les Services Régionaux et Départementaux de l'Etat ont fait part de leurs objectifs, et mis à disposition leur documentation. Enfin, il a été également recueilli de nombreux témoignages auprès des habitants d'Etretat, certains d'entre eux ayant conservé une mémoire précise et précieuse des dispositions anciennes, des coutumes, et des modes de faire traditionnels. L'analyse a porté sur deux versants distincts et complémentaires : l'étude des documents et l'étude des lieux.

vue sur Etretat depuis la falaise d'Amont (dessin Jean Marie LEPINAY)

L'étude documentaire a permis de réunir une masse très importante d'informations et d'illustrations, qui viennent étayer la prise en considération du centre ancien d'Etretat, des vestiges encore visibles du village de pêcheurs, des groupements très particuliers de maisons, ainsi que des traces du développement balnéaire. Les archives des Communes d'Etretat, de Rouen et du Havre, ainsi que le Service Départemental d'Archives de la Seine-Maritime, ont permis de retracer, par le texte et par l'image, l'histoire, les tracés urbains et l'évolution de l'Architecture. Les études existantes à ce jour, « Plan d'Occupation des Sols » puis « Plan Local d’Urbanisme », « Opération Grand Site », « Plan de Référence », « Charte signalétique et des espaces publics », etc. …, ont été examinées.

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Cette étude documentaire revêt une importance capitale : elle donne un contenu et un sens aux conclusions que l'on peut tirer de l'approche visuelle des lieux. L'étude des lieux a été conduite en plusieurs phases. Il a d'abord été identifié la zone d'influence visuelle - le champ de visibilité - de l'Eglise, classée au titre des Monuments Historiques : cette démarche s'imposait puisque le débat sur l'opportunité de l’AVAP, trouve son origine dans l'adéquation imparfaite de la protection instituée aux abords de ce Monument. Une démarche analogue a été également effectuée pour le château des Aygues. Ont été ensuite identifiés les secteurs du territoire communal présentant un intérêt manifeste du point de vue de l'architecture, de l'environnement et du paysage. Enfin, les sous-secteurs présentant des caractéristiques homogènes, eu égard à la typologie des constructions, leur époque et leur utilisation, actuelle ou potentielle, ont été repérés. Sur les lieux mêmes, deux approches ont été mises en œuvre: - partant de l'extérieur du Site, les axes de pénétration, les parcours de découverte, et les panoramas, ont été observés et décrits en prenant comme support des clichés photographiques, pris à hauteur d'œil en suivant des séquences régulièrement espacées - partant de l'intérieur du site, plus de 400 immeubles présentant, à des degrés divers, un intérêt du point de vue de l'architecture ont été identifiés. Une documentation photographique et des observations sur la date de construction, les matériaux mis en œuvre, ainsi que sur l'intérêt architectural, ont été réunies et consignées sur des fiches, pour chacun des immeubles. Parvenus au terme de l'enquête résumée dans le présent rapport de présentation, une première proposition de périmètre et de règlement a pu être établie.

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l'église, à l'extérieur du bourg

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le château des Aygues, également à l'extérieur du bourg

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2 – Synthèse du diagnostic 2 - 1 - Présentation générale Etretat est une petite ville du littoral du pays de Caux (1499 habitants en 2010, pour 407 hectares) connue pour ses hautes falaises, mais aussi paysages naturels et bâtis remarquables, patrimoine architectural et culturel, qui justifient de nombreux classements (sites classés, site inscrit, deux monuments historiques, six Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Floristique et Faunistique, deux sites Natura 2000, deux Espaces Naturels Sensibles). L’AVAP a été prescrite pour rationaliser les protections réglementaires et gérer le décalage entre les périmètres de 500m et la réalité des sites bâtis à protéger. Etretat est un très ancien village de pêcheurs, qui a connu une profonde transformation sous Napoléon III, devenant une station balnéaire à la mode. Alphonse Karr, nouvelliste en a parlé, a intéressé ses amis, hommes de lettres, peintres, hommes politiques. Offenbach, Guy de Maupassant y ont vécu, et toute l’intelligentsia du second empire a voulu avoir une maison secondaire dans ce site romantique devenu proche de Paris par le train. Pour comprendre Etretat, il faut examiner au moins quatre thèmes : -

Des monuments géologiques au sein d’une topographie très marquée C’est l’objet du paragraphe « 2 - 2 - Un relief marqué » ci-dessous.

-

Le climat du littoral normand C’est l’objet du paragraphe « 2 - 3 - Des vents parfois violents » ci-dessous.

-

Une architecture et une gestion paysagère issues de la tradition locale, d’une part, et de la demande parisienne sous Napoléon III, d’autre part, qui sont restées bien scindées, mais se sont mutuellement fortement influencées pendant un siècle C’est l’objet des paragraphes « 2 - 4 - Une architecture spécifique » et « 2 - 5 - Un paysage remarquable » ci-dessous.

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-

Quelques mutilations pendant la seconde guerre mondiale (essentiellement sur le front de mer), et un développement contemporain vers le faubourg Sud, qui a préservé la ville ancienne (5) C’est l’objet du paragraphe « 2 - 6 - Le front de mer mutilé » ci-dessous.

2 - 2 - Un relief marqué Le site d’Etretat est d’abord représenté par ses très hautes falaises calcaires d’une centaine de mètres de hauteur, interrompant brutalement le plateau cauchois au bord de la mer, et dont la dureté particulière à cet endroit a permis une érosion particulière sous forme d’arches et d’aiguilles. Une vallée principale Sud-Nord, et deux petites vallées adjacentes creusent profondément le plateau pour créer un relief marqué généralisant les vues panoramiques.

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le relief d’Etretat

2 - 3 - Des vents parfois violents Le climat océanique, tempéré, est marqué par des vents qui peuvent être violents et froids (à 70% des vents d’ouest), qui conditionnent le paysage.

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2 - 4 - Une architecture spécifique Au début du 18ème siècle, Etretat est un petit village de pêcheurs de 860 habitants (en 1806). Il n’en reste que l’essentiel de la structure urbaine, dans le fond de la vallée principale, près de la plage -

En effet, la première transformation du site résulte de la construction, sur les coteaux environnants, de grandes villas secondaires, généralement conçues pour profiter des vues panoramiques vers la mer. Souvent inspirées des villas secondaires de la région parisienne, mais aussi de l’architecture locale, ces villas importantes privilégient un volume relativement simple, auquel on ajoute des éléments victoriens tels que bow-windows, balcons, terrasses, tourelles, etc. et force lambrequins. Implantées au cœur de grands parcs, elles présentent des façades dégagées, dont les ornements masquent les structures horizontales qui disparaissent.

-

La seconde transformation concerne le village de pêcheurs, dont les habitations sont progressivement remplacées par des hôtels ou par des maisons plus riches, louées en été par leurs propriétaires qui occupent alors une cabane au fond du jardin. Cette transformation respecte globalement le parcellaire ancien et la trame des constructions. Elle privilégie souvent les matériaux locaux (briques et silex en élévation, ardoise en toiture)

vue depuis le Dormy House, sur le coteau Ouest, vers le bourg et le coteau Est, à l’arrière plan

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2 - 5 - Un paysage remarquable Apparaissent alors deux types de quartiers habités, associés à deux types de paysages caractéristiques : le centre d’Etretat, dense et structuré traditionnellement pour la protection contre le vent, et les coteaux plantés de grands parcs au cœur desquels sont implantés de grandes villas. Cet ensemble s’inscrit au sein du Pays de Caux, qui n’a pas été bouleversé. On observe donc trois entités paysagères sur le site d’Etretat, typés selon le relief. Le paysage littoral cauchois Le plateau du Pays de Caux est un plateau de cultures, établies sur un paysage peu boisé, ouvert et offrant de nombreuses vues d’ensemble lointaines. En effet, les cours-masures, fermes isolées ou regroupées en villages et hameaux, sont entourées de hautes haies brise-vent, constituées de chênes et hêtres plantés sur un talus d’environ un mètre de hauteur, sur un grand plan rectangulaire.

la ferme modèle à Etretat sur la falaise d’Aval

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Le paysage d’ensemble présente un premier plan de cultures et les cours-masures essaimées forment l’horizon. A l’approche du littoral, le plateau, interrompu brutalement par les falaises, n’évolue que très peu, si ce n’est, quelquefois, par l’épaississement des haies brise-vent, en double ou triple rangée, ou en situation très proche du bord de falaise.

une cour masure L’évolution la plus marquante est celle des vallées côtières et de leurs petits affluents, dont les coteaux sont trop pentus pour être cultivés. En situation proche du littoral, peu de végétaux poussent sans protection, et les coteaux sont alors envahis par les plantes pionnières que sont les ajoncs d’Europe, les aubépines, les pruneliers, les aubépines, etc., qui forment d’immenses fourrés. Ces végétaux protègent alors de petits boisements arbustifs constitués d’érables, de frênes, de noisetiers, qui protègent eux-mêmes la forêt océanique dite climacique, c’est à dire le stade final de la couverture végétale littorale. Cet ensemble forme un transect fragile remarquablement représentatif du paysage littoral cauchois. A Etretat, il en subsiste quelques exemples, notamment sur la partie supérieure de certains coteaux, qui n’ont pas été entamés par l’urbanisation des villas napoléoniennes. Le paysage des villas Les villas construites à partir du 19ème siècle l’ont été en hauteur pour profiter de points de vue vers la mer. La réalisation des parcs au cœur desquels elles sont établies a provoqué la disparition de la végétation traditionnelle, et son remplacement par une végétation plus à la mode, vécue comme plus décorative, privilégiant souvent les arbres et les buissons toujours verts ou florifères.

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Depuis leur création, ces parcs sont à leur tour souvent devenus remarquables par la présence de grands arbres et d’importants buissons bien entretenus. Ils le sont aussi en tout cas à Etretat par l’ensemble boisé qu’ils forment sur les coteaux dominant Etretat, et enchâssant la ville. Le pin noir d’Autriche, vraisemblablement introduit à cette époque, est devenu presque omniprésent sur la côte haut-normande, à tel point qu’on peut le considérer aujourd’hui comme indigène. Certains vieux sujets ont adopté des formes spectaculaires pour résister au vent, comme le « port en drapeau », qui en fait presque des monuments historiques. Ils se sont spontanément propagés dans les forêts plus naturelles voisines et notamment dans toutes les forêts d’Etretat.

le port en drapeau d’un très vieux pin noir d’Autriche On peut faire une observation à propos de ces parcs, qui n’a pas de réponse simple : à l’origine, ces parcs ont été conçus pour répondre, chaque fois, à un programme paysager, celui de libérer les vues vers la mer, vers l’arche et l’aiguille de la falaise d’aval, mais aussi de créer des allées, des clairières, des jeux, etc. Depuis un siècle, des arbres se sont semés spontanément, que l’on n’a pas voulu enlever quand ils étaient devenus beaux, et la tendance générale est à la saturation du boisement, au détriment du découpage paysager des volumes, et donc de l’expression paysagère.

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Le paysage du centre ancien Le centre ancien du bourg est formé de bâtiments alignés sur rues. Ils forment souvent de petits ensembles entourant un grand jardin découpé en petites parcelles bien protégées du vent. C’est ce qui subsiste de la structure urbaine du village de pêcheurs, où cette protection permettait d’entretenir un jardin potager et fruitier dans un site dont le paysage est généralement contraint à être minéral.

rue Prosper Brindejont à Etretat Il reste également une trame constructive assez dense, diversifiée, ici et là, par celle des anciennes constructions plus importantes des patrons-pêcheurs ou des commerçants. Il en résulte un paysage assez animé, que ne fait pas disparaître la très belle unité d’ensemble de constructions utilisant majoritairement des matériaux locaux (brique et silex) en élévation et l’ardoise en couverture.

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Il est d’ailleurs dommage, pour cette unité d’aspect et cette animation, que les devantures commerciales, utilisant systématiquement autrefois le bois, en feuillure ou en appliques aient été presque toutes remplacées aujourd’hui.

2 - 6 - Le front de mer mutilé Si l’ensemble peut être considéré comme relativement sauvegardé aujourd’hui, notamment par l’expression de ces trois types de paysages qui s’emboîtent, formant de nombreuses perspectives remarquables, le site d’Etretat a malheureusement vu son front de mer détruit pendant la seconde guerre mondiale. Les très beaux bâtiments qui le formaient (casino, hôtels) ont été reconstruits sans références à l’histoire et aux sites anciens qu’ils côtoient. La commune a commencé à réhabiliter les espaces publics (perré promenade de bord de mer, sentiers d’accès aux falaises, parcs de stationnement automobiles) par des aménagements minéraux, seuls capables de résister aux vents violents de bord de mer. L’évolution de ce site bâti, ouverts sur les falaises et la mer, au cœur de la station balnéaire, intégré à presque tous les panoramas, est donc un des enjeux majeurs du projet de développement global de la commune, auxquels l’AVAP doit participer.

2 - 7 - La pertinence de l’amélioration des performances énergétiques et de l’exploitation des énergies renouvelables dans le bâti ancien Amélioration des performances énergétiques des immeubles anciens Si la France souhaite réussir le pari de la transition vers un modèle moins énergivore, l’amélioration des performances énergétiques du parc de constructions anciennes est un enjeu majeur. Il est toutefois bon de rappeler que les immeubles anciens d’Etretat ont été construits à partir de matériaux naturels, locaux et peu transformés (bois, silex, brique, chaux, ardoise, etc.), possédant d’excellentes propriétés d’inertie thermique et de micro-porosité. Les immeubles anciens ont été conçus pour tirer le meilleur parti de leur environnement, selon les principes du bio-climatisme. Ces qualités thermiques et hydriques leur confèrent d’assez bonnes performances thermiques (généralement considérées comme équivalentes à la RT2000). Contrairement au bâti contemporain, les bâtiments anciens ne

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sont pas isolés de leur environnement (eau, air, climat), mais ils vivent avec lui grâce à un équilibre subtil et fragile, qui ne doit pas être perturbé. Il est impératif de retenir que certaines interventions inappropriées peuvent bloquer les mécanismes d’évacuation de l’humidité, et entraîner rapidement l’apparition de pathologies dans les structures, et à terme la ruine du bâtiment. L’amélioration de la performance énergétique des immeubles anciens doit être poursuivie en maintenant deux priorités :  Les interventions sur les bâtiments ne doivent pas les dénaturer, ni nuire à l’image de la ville ancienne.  Les travaux engagés ne doivent pas créer des pathologies dans le bâti ancien. Une bonne intervention améliora les performances thermiques et le confort, en respectant l’environnement et la valeur patrimoniale du bâtiment, quand une intervention malheureuse, détruira les qualités anciennes pour un résultat contestable et inutilement couteux. Exploitation des énergies renouvelables Le développement des énergies renouvelables est un enjeu important pour réduire l’empreinte écologique liée à la consommation d’énergies fossiles et aux émissions de gaz à effet de serre. Les dispositifs de production d'énergie renouvelable permettent de réduire les émissions de gaz à effet de serre, tout en réalisant des économies d’énergie. Ils sont souvent éligibles à des aides de l’état. Leurs bénéfices doivent être comparés au regard des impacts sur l’image patrimoniale de la ville.

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3 – Objectifs de l’AVAP 3 - 1 - Objectifs de protection et de mise en valeur du patrimoine, de qualité de l'architecture et de traitement des espaces Objectif n°1 : Protéger l’ensemble du territoire urbanisé Le patrimoine architectural et urbain digne d'intérêt est situé, pour l'essentiel, en dehors des champs de visibilité de l'église et du château des Aygues, et même au-delà des périmètres des 500 mètres. Les immeubles présentant un intérêt architectural manifeste sont disséminés sur l'ensemble de la zone urbanisée, avec une forte concentration dans le centre ancien, très éloigné de l'église et du château des Aygues. Les vues panoramiques sur le centre, depuis les falaises d'Amont et d'Aval font apparaître l'importance des masses végétales homogènes séparant le centre ancien, dense, de l'urbanisation récente et discontinue, à l'extrémité sud-est de la commune. Cette « coupure verte » est certes urbanisée, mais de manière très discrète, et les constructions sont, pour la plupart, des résidences occupant de grandes parcelles comportant de nombreux arbres de haute tige. Les entrées de ville se présentent de manière fort différente :  Venant du Havre, ou de Fécamp, la descente s'effectue entre des masses boisées et n'offre pas de perspectives sur la ville, que l'on découvre au dernier moment.  Venant de Bénouville, au contraire, la descente offre des vues dégagées sur l'église, sauf en quelques points où une urbanisation récente, en bordure de la voie, constitue un masque fâcheux.  L'approche, en venant de Criquetot-l’Esneval, se fait par le fond de la vallée et l'on passe, sans transition, des espaces naturels aux secteurs urbanisés. Sur plus de 500 mètres le paysage urbain est constitué de maisons individuelles et de lotissements sans caractère, et il n'est pas douteux que cette approche puisse nuire à l'image d'Etretat. Il a paru souhaitable d'intégrer toutes ces séquences d’entrée de ville dans le périmètre de l’AVAP, de manière à préserver celles qui étaient intactes et à encourager la mise en valeur des autres. Ainsi, c'est l'ensemble du territoire urbanisé (ou susceptible de recevoir des constructions, à l'exception des espaces agricoles) de la commune qui est inclus dans le périmètre. Aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine d'Etretat - Rapport de présentation - page 23

Toutefois, le site classé de la côte d'Albâtre n’est pas couvert par l’AVAP. En effet, l’AVAP n’a pas la possibilité d’en suspendre les effets (contrairement au site inscrit, dont la servitude est suspendue sur le périmètre de l’AVAP). Afin d’harmoniser les outils de protection, la commune a réalisé un document de gestion du site classé permettant de guider les avis de la commission des sites, largement inspiré des dispositions de l’AVAP. Objectif n°2 : Proportionner les règles selon six secteurs Mais il n'est pas question d'imposer partout les mêmes prescriptions, pour les constructions anciennes et pour les constructions neuves qui viendraient à être édifiées dans ce périmètre. Six secteurs sont prévus qui comportent, chacun, un règlement adapté : SECTEUR A ou secteur du front de mer : Il est limité au nord, par le rivage, et qui inclut, à ce titre, la partie aménagée du domaine public maritime. Ce secteur comprend la place du Général de Gaulle, la place Victor Hugo, et les immeubles situés au nord des rues Adolphe Boissaye et Georges Bureau. Il est limité à l'ouest et à l'est par le site classé de la côte d'Albâtre, hors champ d'études. Ce secteur essentiel, dont la mutation est souhaitée, fait l'objet de règles très strictes, destinées à préserver les éléments de qualité qui le composent, mais également de définir les conditions de construction, dans le cadre d'un plan de masse à respecter. Ce secteur représente une partie du secteur UCV1 du PLU ainsi qu’une toute petite partie du secteur N. SECTEUR B ou secteur de transition : Ses limites correspondent à peu près à celles des secteurs UCV1 et UCV2 du PLU (moins le secteur précédent du front de mer), ainsi qu’une toute petite partie du secteur UR1. Dans ce secteur, les prescriptions sont très délimitées, de façon à préserver le caractère des lieux, mais les possibilités de construire sont par ailleurs limitées, les parcelles nues étant peu nombreuses. SECTEUR C ou secteur des grandes villas : Il est caractérisé par une urbanisation résidentielle peu dense, des constructions isolées et souvent anciennes sur de grandes parcelles boisées, et une architecture libérée de normes. Il doit rester l'écrin qui enserre le centre ancien : les prescriptions visent à protéger le caractère original des immeubles et excluent simplement la banalité pour les adjonctions, extensions ou créations qui pourraient, par leur volume, se distinguer de manière trop évidente du reste des constructions.

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Les suppressions ou plantations d'arbres de haute tige sont soumises à des prescriptions strictes ainsi que les clôtures sur la voie publique. Ce secteur comprend également les abords immédiats du château de Grand val. Ce secteur représente une partie des secteurs UR1, UR3, Nl et N* du PLU, ainsi qu’une toute petite partie du secteur UCV2. SECTEUR D ou secteur de l'église : Les abords immédiats de l'église sont proposés pour une protection stricte, qui préserve les vues rapprochées ou lointaines sur cet édifice et son environnement. Ce secteur intègre le secteur UE, une partie des secteurs UCV2, UR2 et UR3 du PLU. SECTEUR E ou secteur du château des Aygues : Les abords immédiats du château des Aygues sont proposés pour une protection stricte, qui préserve les vues rapprochées ou lointaines sur cet édifice et son environnement. Ce secteur représente une partie des secteurs UR3, Nl et N* du PLU, ainsi qu’une toute petite partie du secteur UR1. SECTEUR F ou secteur résidentiel péri-urbain : Le secteur pavillonnaire, pour des raisons toutes différentes, comporte moins de prescriptions particulières pour les constructions neuves dont la qualité architecturale ne constitue pas un enjeu majeur. Par contre, les prescriptions portent sur le traitement des espaces non construits, le long de la limite communale et de la route de Criquetot, de manière à valoriser l'approche d'Etretat depuis la vallée. Les prescriptions s'appliqueraient ainsi aux clôtures et aux plantations à créer et devraient permettre une atténuation de l'aspect médiocre des constructions. Ce secteur représente une partie des secteurs UE, UR1, UR2 et N du PLU, ainsi qu’une toute petite partie des secteurs UR3 et Nl.

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La délimitation du territoire en six secteurs

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Objectif n°3 : Graduer le niveau de protection selon l’intérêt des bâtiments Les immeubles présentant un intérêt architectural manifeste sont disséminés sur l'ensemble de la zone urbanisée. Ils sont bien sûr majoritairement implantés dans le centre ancien. Mais de nombreux bâtiments de qualité sont également situés à l’écart. La préservation de ces constructions emblématiques de l’histoire d’Etretat est évidemment un enjeu majeur, où qu’elles soient situées dans la commune. Le règlement de l’AVAP fait la distinction entre : Les bâtiments de grand intérêt patrimonial et architectural

Qui feront l’objet de la plus grande attention

Les bâtiments présentant un intérêt patrimonial et architectural

Qui feront l’objet de prescriptions « intermédiaires »

Les bâtiments d’architecture ordinaire (d’un point de vue patrimonial)

Qui feront l’objet de prescriptions moins fortes

Les alignements significatifs

Concrètement, les dispositions d'origine devront être maintenues à l'occasion de tous travaux portant sur les toitures ou sur les façades des bâtiments de grand intérêt patrimonial et architectural et des bâtiments présentant un intérêt patrimonial et architectural. Les altérations ou modifications des volumes d’origine sont autorisées à condition d’utiliser un répertoire architectural compatible avec celui du bâtiment d’origine. Les travaux portant sur les bâtiments de grand intérêt patrimonial et architectural, feront toutefois l’objet de prescriptions règlementaires plus strictes (soin général apporté aux travaux, nature des matériaux, mise en œuvre, etc. …). Toutes modifications des bâtiments d’architecture ordinaire devront contribuer à une amélioration de leur aspect. Les opérations de réhabilitation incluant des dispositions architecturales de caractère contemporain affirmé pourront être acceptées.

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La répartition des bâtiments présentant un intérêt patrimonial et architectural

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Objectif n°4 : Définir des règles simples pour les constructions neuves Le règlement de l’AVAP distingue deux familles de constructions : les constructions neuves et les constructions existantes. Pour les premières, les prescriptions sont modulées en fonction du secteur considéré. Cette distinction entre constructions neuves et les constructions existantes est fondamentale : elle permet à la création architecturale de s'exprimer partout, à la seule condition de ne pas altérer l'harmonie des secteurs historiques les plus sensibles. Objectif n°5 : Protéger les espaces d’accompagnement En dehors du centre dense, les villas balnéaires sont systématiquement accompagnées de parcs et de clôtures, préservant l'intimité du domaine tout en créant des espaces chaleureux et protégés du vent pour la détente et la vie privée. Dans le centre ancien, la densité urbaine ne laisse que peu de place à la végétation, qui n'était gérée, au moins à l’origine, que pour son caractère utile. La structure urbaine des maisons de pêcheurs est telle qu'elles encadrent des îlots protégés pour les jardins potagers et les vergers. Ces jardins protégés du vent existent encore aujourd'hui, bien qu'ils soient devenus essentiellement décoratifs. Ces espaces caractéristiques méritent d’être conservés, entretenus et mis en valeur. Objectif n°6 : Harmoniser et qualifier les enseignes et les devantures commerciales Le caractère d’une rue commerciale tient à la succession des mises en scène que représentent les enseignes et les devantures commerciales, découvertes au rythme du piéton. Tous les éléments qui forment ces rues, les bâtiments, bien sûr, mais également le mobilier urbain, et avant tout, peut-être, les enseignes et les devantures commerciales, à l’échelle du piéton, doivent y contribuer.

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3 - 2 - Objectifs de développement durable attachés au territoire de l'aire Objectif n°7 : Promouvoir l’installation de dispositifs de production d'énergies renouvelables dans le respect des caractéristiques patrimoniales du bâti étretatais Le développement des énergies renouvelables est un enjeu important pour réduire l’empreinte écologique liée à la consommation d’énergies fossiles et aux émissions de gaz à effet de serre. Il s’agit notamment :  Des capteurs solaires thermiques pour l’eau chaude sanitaire et / ou le chauffage, offrant de bon rendements à Etretat.  Des chaudières et poêles à bois et des cheminées à foyer fermé.  Pompes à chaleur et géothermie. Ils peuvent être mis en œuvre sur les constructions neuves et les constructions existantes, mais doivent dans tous les cas être intégrés de manière discrète à la construction. Les capteurs solaires photovoltaïques ne présentent que des rendements médiocres à Etretat, leur intérêt est très limité. Enfin, le site d’Etretat n’est pas adapté à l’installation d’éoliennes (y compris les petites éoliennes installées en site urbanisé), compte-tenu de la forte densité bâtie ménageant peu de reculs et d’un aspect peu compatible avec l’image patrimoniale de la ville. Objectif n°8 : Encourager l’amélioration des performances énergétiques en respectant les équilibres hydriques du bâti ancien Les logements et les bâtiments tertiaires sont les plus gros consommateurs d’énergie en France, avec 42% des consommations énergétiques (deux-tiers du aux logements, un-tiers du aux bâtiments tertiaires), soit 1,1 tonne équivalent-pétrole par habitant et par an ou 120 millions de tonnes de CO2 par an (un-quart des émissions nationales). Le chauffage représente près des deux-tiers de ces consommations d'énergie et la majeure partie des émissions de CO2

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La France s’est fixé un objectif national, le facteur 4, consistant à diviser par quatre les émissions de gaz à effet de serre d’ici à 2050. L'effort doit porter principalement sur les bâtiments existants, en raison du faible taux de renouvellement du parc de bâtiments. Les enjeux à intégrer dans l’AVAP sont multiples :  Participer à la réduction globale des gaz à effet de serre.  Accompagner le souhait des habitants de réaliser des économies d’énergie et d’améliorer le confort thermique des logements.  Lutter contre la précarité énergétique, avec le risque de voir les inégalités se creuser entre le neuf (devant répondre aux exigences de performance des règlementations thermiques) et l’ancien (si non thermiquement réhabilité).  Mettre en œuvre des matériaux les plus respectueux de l’environnement.  Sans dénaturer l’image de la ville ancienne.  Sans créer des pathologies dans le bâti ancien. Les bâtiments anciens ont été construits à partir de matériaux naturels, locaux et peu transformés (bois, silex, brique, chaux, ardoise). Ils sont le fruit d’une adaptation au site : vent, soleil, environnement, inondations, etc. … déterminent son implantation, son orientation, l’organisation des pièces, les percements. Les bâtiments anciens possèdent souvent d’assez bonnes performances thermiques (généralement considérées comme équivalentes à la RT2000), grâce à leur conception bioclimatique et à leur inertie. Contrairement au bâti contemporain, il n’est pas isolé de son environnement (eau, air, climat), mais il vit avec lui grâce à un équilibre subtil et fragile, qui ne doit pas être perturbé. En particulier, on dit qu’il « respire », car il possède la capacité d’évacuer l’eau. Certaines interventions inappropriées peuvent bloquer les mécanismes d’évacuation de l’humidité, et entraîner rapidement l’apparition de pathologies dans les structures. Objectif n°9 : Hiérarchiser les opérations de réhabilitation thermiques Les bâtiments anciens présentent un fonctionnement thermique et hydrique très différent des constructions « modernes ». Le respect de ce fonctionnement, conjugué à la nécessité de préserver l’aspect extérieur de constructions remarquables, amène à considérer certaines interventions comme prioritaires :

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Isolation sous les rampants des combles habités. Isolation en combles perdus des combles non-habités. Isolation des planchers bas. Correction de la sensation de paroi froide. Optimisation de l’agencement des pièces et création d’espaces tampon (serre bioclimatique, loggia, masque végétal, …).  Modernisation des équipements de chauffage (après réflexion globale sur l’enveloppe).  Optimisation de la ventilation.

3 - 3 - Compatibilité de ces dispositions avec les projets du plan local d'urbanisme L’objectif du PLU, exprimé dans le Projet d’Aménagement et de Développement Durables, est de trouver un équilibre de manière à permettre un développement maîtrisé du territoire, tout en limitant la consommation d’espaces naturels et agricoles. Par ailleurs, Etretat est un territoire très contraint (physiquement et juridiquement), ce qui cadre le développement de la commune. Le projet communal s’organise selon 3 axes, dont les principales actions sont données ci-dessous : 1. Etretat et l’environnement Protéger les espaces agricoles Maintenir une activité agricole diversifiée sur le territoire Assurer la protection des espaces boisés de la commune Protéger les espaces naturels littoraux Préserver et conforter la trame verte existante Requalifier certaines entrées de ville Protéger le caractère et l’architecture du centre-ville ainsi que les éléments bâtis marquants Se prémunir et lutter contre les risques naturels existants 2. Etretat au quotidien Programmer une offre en logements attractive pour les jeunes ménages Construire de nouveaux programmes de logements diversifiés Prévoir, dans la mesure du possible la construction de logements à l’intérieur des zones déjà urbanisées Conserver voire renforcer la polarité commerciale du centre-ville

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Conforter le niveau d’équipements présents sur la commune Conforter et accueillir des activités économiques permanentes Soutenir le développement du réseau de transports en commun Conforter le réseau de liaisons douces 3. Etretat touristique Conforter voire améliorer l’attractivité de la station en s’appuyant sur les équipements présents sur le territoire et en développant de nouvelles activités Améliorer le camping et l’accueil des campings car Créer de nouveaux pôles d’attraction Définir des itinéraires touristiques de découverte du territoire Requalifier les espaces publics Mettre en place les conditions d’une recomposition du front de mer Améliorer les conditions d’accueil des voitures, cars, camping-cars Améliorer le stationnement en centre-ville Favoriser l’accessibilité aux PMR Conforter les liaisons douces liées au tourisme Le Plan Local d'Urbanisme et l’AVAP, qui doivent être cohérents, ont fait l’objet d’un travail conjoint (réunions de travail PLU-AVAP, réunion d’association PLU-AVAP avec les personnes publiques associées, réunion publique PLU-AVAP). Les sites à enjeux du PLU font l’objet d’orientations d’aménagement :

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Le faubourg

Le PLU imagine ici une opération de requalification et de reconquête des bâtiments vétustes ou non utilisés, afin de créer une offre mixte de logements et d’activités. Ce secteur est inscrit dans la zone D de l’AVAP, en amont de l’église ; un des bâtiments poché en violet a été repéré pour son intérêt patrimonial. Il devra être conservé. Le règlement de l’AVAP est compatible avec cette orientation d’aménagement du PLU. Le site du camping actuel

Ce secteur en entrée de ville est identifié par le PLU comme secteur à muter, afin de créer du logement (environ 50 logements), à condition que le camping actuel soit déplacé. Ce secteur est inscrit dans la zone F de

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l’AVAP ; un des bâtiments a été repéré pour son intérêt patrimonial. Il devra être conservé. Le règlement de l’AVAP est compatible avec cette orientation d’aménagement du PLU. Le Grand Val

Le PLU prévoit une requalification et un réaménagement global du quartier du Grand Val (réaménagement des équipements sportifs et scolaires et réalisation de nouveaux programmes de logements). Ce secteur est inscrit dans la zone F de l’AVAP ; plusieurs bâtiments ont été repérés pour leur intérêt patrimonial. Ils devront être conservés, ainsi que les arbres d’alignement devant le parking du Grand Val. Le règlement de l’AVAP est compatible avec cette orientation d’aménagement du PLU.

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Le front de mer

Le PLU prévoit une requalification globale du front de mer (réaménagement des places de Gaulle et Victor Hugo et des rues adjacentes, requalification du bâtiment du Casino, requalification de la résidence des Roches Blanches et du bâtiment voisin, avec par exemple la réalisation d’une toiture à pentes). L’orientation d’aménagement rappelle également la volonté de la commune de créer un équipement culturel place Victor Hugo. Cette orientation d’aménagement est à cheval sur les zones A et B de l’AVAP (totalité de la zone A de l’AVAP, à laquelle s’ajoute l’emprise de l’ancienne villa Molière, récemment démolie dans le secteur B). Le règlement de l’AVAP, ainsi que le plan masse de la zone A, sont compatibles avec cette orientation d’aménagement du PLU.

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Les sites mutables pour du logement Deux secteurs ont été identifiés dans le PLU pour accueillir des logements : un premier secteur, composé de 3 sites, en frange sud du centre-bourg, et un deuxième secteur, au pied du coteau boisé sud.

Ce premier secteur est à cheval sur les zones B et C de l’AVAP. Les deux sites les plus à l’ouest correspondent à une densification dans un espace identifié comme parc boisé dans l’AVAP. Cette indication ne signifie pas que la construction y est interdite, mais que le projet devra tenir compte de la composition actuelle du parc et préserver les sujets les plus intéressants. Le règlement de l’AVAP est compatible avec la densification de ce premier secteur.

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Ce deuxième secteur est inscrit dans la zone F de l’AVAP. Le règlement de l’AVAP est compatible avec la densification de ce deuxième secteur.

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3 - 4 - Compatibilité de ces dispositions avec le règlement du plan local d'urbanisme Le règlement du Plan Local d’Urbanisme est découpé en six chapitres, donnant respectivement les dispositions applicables aux zones UCV1, UCV2, UR, UE, A et N. Le périmètre de l’AVAP n’intègre pas de zone agricole, dont les règles sont données au chapitre 5. Chaque chapitre est découpé en 16 articles : Articles 1 et 2 - occupation du sol interdite ou autorisée sous conditions Ces articles donnent la vocation des différentes zones. Ces dispositions sont exclusivement du ressort du PLU et ne sont pas règlementées par l’AVAP. Ajoutons que le règlement du PLU rappelle systématiquement que « lorsque l’unité foncière est comprise dans le périmètre de l’AVAP, les constructions doivent respecter les dispositions particulières du règlement de l’AVAP applicables en plus du présent règlement ». Article 3 – conditions de desserte des terrains par les voies publiques ou privées et règlementation des accès aux voies ouvertes au public Cet article permet de définir les règles relatives aux modalités d’accès aux terrains. Il est écrit de manière semblable pour l’ensemble des zones du PLU. Ces dispositions sont exclusivement du ressort du PLU et ne sont pas règlementées par l’AVAP. Article 4 – conditions de desserte des terrains par les réseaux publics d’eau potable, d’assainissement et d’électricité Cet article rappelle les réglementations qui s’imposent en matière de réseaux. Ces dispositions sont exclusivement du ressort du PLU et ne sont pas règlementées par l’AVAP. Article 6, 7 et 8 : implantation des constructions Ces articles donnent les conditions d’implantation, respectivement par rapport aux voies ou emprises publiques, par rapport aux limites séparatives, et des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété.

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Ces conditions ne sont pas règlementées par l’AVAP, ce qui permet d’éviter tout risque d’incompatibilité. Article 9 : emprise au sol des constructions Ces articles encadrent la densité admissible dans les différentes zones. Ces dispositions sont exclusivement du ressort du PLU et ne sont pas règlementées par l’AVAP. Article 10 : hauteur maximale des constructions Le PLU fixe la hauteur maximale des constructions selon les zones (avec un maximum de 9 à 12,5 mètres à l’égout du toit pour les zones centrales). Le nombre de niveaux et les hauteurs maximales sont exclusivement du ressort du PLU et ne sont pas règlementées par l’AVAP. Par contre, le règlement du PLU rappelle que le règlement de l’AVAP complète celui du PLU en fixant des règles de modulation de hauteur pour tenir compte de la hauteur des constructions mitoyennes. Article 11 : l’aspect extérieur des constructions et l’aménagement de leurs abords ainsi que les prescriptions de nature à assurer la protection des éléments de paysages, des quartiers, îlots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs à protéger Le règlement des zones UCV1, UCV2, UR, UE et N du PLU ne fixe pas de prescriptions particulières sur l’aspect extérieur des constructions, et renvoie systématiquement au règlement de l’AVAP (et au document de gestion du site classé de la Côte d’Albâtre pour le secteur N). Seul le règlement de la zone A a été conçu comme un outil de protection et de mise en valeur des formes urbaines et du patrimoine situé en dehors du périmètre AVAP. Les dispositions règlementaires relatives à l’aspect des constructions du PLU et de l’AVAP sont donc bien compartimentées, ce qui permet d’éviter tout risque d’incompatibilité. Rappelons que l’AVAP accepte l’architecture contemporaine affirmée dans les secteurs A (front de mer), D (église), E, (château des Aygues) et F (résidentiel péri-urbain). Par contre, l’AVAP demande une approche architecturale plus traditionnelle dans les secteurs B (centre-ville) et C (Grandes villas). Dans ces deux secteurs, si l’architecture contemporaine n’est pas totalement exclue, l’expression des volumes devra rester similaire aux formes anciennes simples, pour éviter une rupture architecturale.

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Article 12 : les obligations imposées aux constructeurs en matière de réalisation d’aires de stationnement Le PLU donne des normes habituelles en matière de place de stationnement imposées aux futurs constructeurs. Ces dispositions sont exclusivement du ressort du PLU et ne sont pas règlementées par l’AVAP. Article 13 : proportion d’espaces verts et plantations Le PLU fixe la proportion d’espaces libres traités en espaces de pleine terre pour les espaces non construits, à un niveau compris entre 10 et 60 % selon les quartiers. Ces dispositions sont exclusivement du ressort du PLU et ne sont pas règlementées par l’AVAP. Le PLU fixe, selon les zones, le nombre minimal d’arbres à planter (espaces libres, parcelles privatives, aires de stationnement). Le règlement de l’AVAP n’impose pas de telles obligations, mais renvoie systématiquement au règlement du PLU. Enfin, le PLU identifie des espaces boisés classés (au titre de l’article L130-1 du Code de l'Urbanisme), des espaces paysagers remarquables inconstructibles (au titre de l’article L123-1-5 7ème du Code de l'Urbanisme) et des espaces paysagers remarquables évolutifs (au titre de l’article L123-1-5 7ème du Code de l'Urbanisme). Le règlement de l’AVAP renvoie au règlement du PLU pour la gestion de ces espaces. Le règlement de l’AVAP repère un certain nombre d’éléments paysagers : - Jardins en cours intérieures, qui sont uniquement protégées par l’AVAP, et sont situées en dehors des sites à enjeux du PLU ; - Boisements intéressants (parcs paysager, arbres en futaie), dont la protection par l’AVAP recoupe largement avec celles des espaces boisés classés, paysagers remarquables inconstructibles ou espaces paysagers remarquables évolutifs du PLU ; ils sont situées en dehors des sites à enjeux du PLU ; - Alignements d’arbres remarquables, qui sont uniquement protégées par l’AVAP. Seuls les alignements de Tilleul du Grand Val sont situés dans un site à enjeux du PLU. Leur préservation est encouragée. Le règlement de l’AVAP stipule que les alignements peuvent être supprimés en cas de projet de recomposition urbaine (réorganisation des espaces publics, du plan de circulation, de la trame parcellaire, etc. …), à condition que cette suppression soit compensée à proximité par la création d’un nouvel alignement végétal d'essences équivalentes. Article 14 : coefficient d’occupation du sol Cet article a été supprimé dans le cadre de la loi ALUR. Il n’est donc plus réglementé. Aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine d'Etretat - Rapport de présentation - page 41

Article 15 : obligations imposées aux constructions, travaux, installations et aménagements en matière de performance énergétique et environnementale Le règlement des zones UCV1, UCV2, UR, UE et N du PLU ne fixe pas de prescriptions particulières sur les performances énergétique et environnementales des constructions, et renvoie systématiquement au règlement de l’AVAP. Les dispositions règlementaires relatives aux performances énergétique et environnementales des constructions du PLU et de l’AVAP sont donc bien compartimentées, ce qui permet d’éviter tout risque d’incompatibilité.

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