buku rencana program kegiatan pembelajaran semester dan bahan

BUKU RENCANA PROGRAM KEGIATAN PEMBELAJARAN SEMESTER DAN BAHAN AJAR

HUKUM LINGKUNGAN (HKU1006/2 SKS) Pengampu : Harry Supriyono, S.H., M.Si. Pembimbing : Prof. Dr. Koesnadi Hardjasoemantri. S.H., ML.

BAGIAN HUKUM LINGKUNGAN FAKULTAS HUKUM UN1VERSITAS GADJAH MADA JOGJAKARTA 2003

BUKU RENCANA PROGRAM KEGIATAN PEMBELAJARAN SEMESTER (RPKPS) DAN BAHAN AJAR HUKUM LINGKUNGAN 1. Nama Mata Kuliah

: Hukum Lingkungan

2. Kode / SKS

: HKU 1006/2 SKS

3. Prasarat

: Pengantar llmu Hukum

4. Status mata kuliah

: Wajib

5. Deskripsi Singkat : Matakuliah ini memberikan dasar bagi mahasiswa program studi llmu Hukum yang akan mengambil matakuliah Hukum Perlindungan Lingkungan (HKU 3021/3 SKS). Dalam Mata kuliah ini diberikan pengertian, asas dan prinsip-prinsip pokok, serta perkembangan Hukum Lingkungan secara global dan nasional dengan pendekatan interdisipliner dan multidisipliner. Selanjutnya dibahas Undang-undang Pengelolaan Lingkungan yang berfungsi sebagai "payung" (umbrella act) dan implikasinya terkait dengan peraturan perundang-undangan lingkungan dalam Sistem Hukum Lingkungan Nasional. 6. Tujuan Pembelajaran : Setelah mengikuti mata kuliah ini, para mahasiswa diharapkan mampu menjelaskan, mengenal, dan memahami secara teoritis dan teknis hukum dalam pengelolaan lingkungan hidup untuk terwujudnya pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan (Eco-sustainable development). Sejalan dengan tujuan

pendidikan

lingkungan,

maka

mata

kuliah

ini

juga

bertujuan

membudayakan concern terhadap lingkungan, yaitu memasukkannya dalam tata nilai bersama. Idealnya mampu memecahkan masalah-masalah lingkungan khususnya melalui instrumen hukum.

7. Materi Pembelajaran No. 1.

:

Topik (Pokok Bahasan) Hubungan manusia dan lingkungan hidup

Sub Pokok Bahasan a. Pengertian lingkungan hidup,ekosistem, ekologi, dan ilmu; b. lingkunganPermasalahan lingkungan: global, nasional, local; c. Peran manusia dalam lingkungan / ekosistem

2.

Sejarah perkembangan Hukum Lingkungan

a. Pengertian dan ruang lingkup Hukum Lingkungan; b. Kebijakan pengelolaan lingkungan global; c. Hukum Lingkungan Klasik dan Modern; d. Kebijakan LH dalam GBHN, Repelita, dan Propenas/Da,

3.

Perundang-undangan

a. UU No. 4 Tahun 1982;

pengelolaan lingkungan

b. Pembaharuan UULH 1982: UU No. 23Tahun 1997 c. Sifat dan fungsi UUPLH; d. Perundang-undangan sektoral.

4.

Implikasi Undang-undang Pengelolaan Lingkungan

a. Asas dan Tujuan pengelolaan lingkungan b. Hak atas lingkungan hidup; c. Hak informasi dan peran serta; d. Kewajiban atas lingkungan; e. Wewenang dan kelembagaan pengelolaan lingkungan;

f.

Keterpaduan pengelolaan;

g. Perizinan lingkungan; h. Insentif dan disinsentif; i. 5.

AMDAL

Strategi penaatan ling-

a. Pendekatan penaatan;

kungan

b. Pengembangan kesadaran lingkungan; c. Pengawasan lingkungan.

6.

Sanksi hukum lingkungan

a. Sanksi administrasi; b. Sanksi perdata; c. Sanksi pidana.

7.

Tugas kelompok

Kelas dibagi dalam beberapa kelompok dengan tugas: a. Melakukan field trip; b. Menyusun paper; c. Mempresentasikan dalam diskusi kelas.

8. Outcome Pembelajaran : Setelah mengikuti mata kuliah ini, para mahasiswa diharapkan mampu: 1. mengenal,

mengidentifikasi,

dan

peka

terhadap

masalah-masalah

pelestarian fungsi lingkungan; 2. menjelaskan peran manusia dalam ekosistem dan mengapa hukum diperiukan dalam permasalahan lingkungan; 3. menganalisis masalah-masalah lingkungan berdasarkan kaedah-kaedah Hukum Lingkungan; 4. menjelaskan kabijakan hukum bagi pengelolaan lingkungan baik global maupun nasional; 5. menjelaskan

prinsip-prinsip

pokok

hukum

lingkungan

dalam

pengelolaan lingkungan hidup; 6. mengetahui sanksi-sanksi Hukum Lingkungan dan berbagai konsep pertanggungjawaban hukum sebagai sarana untuk memecahkan masalahmasalah lingkungan dan penyelesaian konflik dan atau sengketa lingkungan; 7. mendorong ke arah terwujudnya "environmental concern".

9. Rencana Kegiatan Pembelajaran Mingguan : Rencana perkuliahan selama satu semester direncanakan dilaksanakan dalam waktu 12-16 minggu. Dengan berpatokan kepada asumsi ini, maka topik/pokok bahasan dibagi kedalam 12 minggu, sementara 2-4 minggu sisanya dialokasikan untuk midterm, review, dan presentasi paper kelompok. Sehingga apabila suatu saat, panjang satu semester hanya 12 minggu, maka empat minggu khusus tersebut akan hilang dengan catatan bentuk midterm akan diubah dari ujian di kelas menjadi reseach paper dengan topik-topik khusus berdasarkan materimateri yang telah diberikan sebelumnya. Setiap kegiatan perkuliahan di kelas diestimasikan untuk lama waktu 100 menit. Minggu

Topik dan Substansi Bahasan

Ke 1 dan 2

Metode Pembelajaran

Hubungan manusia dan lingkungan

1) Ceramah dengan

hidup:

didukung paparan

a. Pengertian lingkungan hidup,

powerpoint/LCD;

ekosistem, ekologi, dan ilmu lingkungan; b. Permasalahan lingkungan: global, nasional, lokat; c. Peran manusia dalam

2) Pemutaran video atau slideshow; 3) Tanya jawab dan diskusi kelas. 4) Pre-test (2 soal)

lingkungan/ekosistem 3 dan 4

Sejarah perkembangan Hukum

1) Ceramah dengan

Lingkungan:

didukung paparan

a. Pengertian dan ruang lingkup

powerpoint/LCD;

Hukum Lingkungan; b. Kebijaksanaan pengelolaan lingkungan global; c. Hukum Lingkungan Klasik dan Modern; d. Kebijakan LH dalam GBHN, Repelita, dan Propenas/Da.

2) Tanya jawab

5 dan 6

Perundang-undangan

pengelolaan

1) Ceramah dengan

lingkungan:

didukung paparan

a. UU No. 4 Tahun1982;

powerpoint/LCD;

b. Pembaharuan UULH 1982: UU No. 23Tahun1997

2) Tanya jawab; 3) Post-test ke-1

c. Sifat dan fungsi UUPLH; d. Perundang-undangan sektoral. 7

MIDTERM

8, 9, 10,

Implikasi Undang-undang Pengelola-

dan 11

an Lingkungan:

didukung paparan

a. Asas dan Tujuan pengelolaan

powerpoint/LCD;

lingkungan; b. Hak atas lingkungan hidup;

1) Ceramah dengan

2) Tanya jawab dan diskusi kelas;

c. Hak informasi dan peran serta; d. Kewajiban atas lingkungan; e. Wewenang dan kelembagaan pengelolaan lingkungan; f.

Keterpaduan pengelolaan;

g. Perizinan lingkungan; h. Insentif dan disinsentif; i.

Analisis mengenai dampak lingkungan (AMDAL);

12

Strategi penaatan lingkungan a. Pendekatan penaatan;

didukung paparan

b. Pengembangan kesadaran

powerpoint/LCD;

lingkungan; c. Pengawasan lingkungan. 13

1) Ceramah dengan

Sanksi hukum lingkungan:

2) Tanya jawab dan diskusi kelas; 1) Ceramah dengan

a. Sanksi administrasi;

didukung paparan

b. Sanksi perdata;

powerpoint/LCD;

c. Sanksi pidana.

2) Tanya jawab dan diskusi kelas; 3) Post-test ke-2

14-16

Review menyeluruh mated kuliah, presentasi paper kelompok, dan diskusi kelas

10. Bentuk Evaluasi : Selama ini penilaian dilaksanakan melalui 2 (dua) cara , yaitu dengan cara klasik dalam bentuk ujian akhir dengan model ujian tertulis dan dikombinasikan dengan tugas penyusunan paper kelompok atau (collective) research paper. Evaluasi melalui bentuk ujian tulis dilakukan dengan maksud untuk mengetahui kemampuan daya serap mahasiswa terhadap materi yang diberikan di kelas. Adapun proporsi dari evaluasi dalam bentuk ujian tulis memiliki bobot penilaian 50%. Sedangkan tugas penyusunan paper kelompok memiliki bobot penilaian 30%

dan

dimaksudkan

untuk

mengevaluasi

kemampuan

mahasiswa

mengaplikasikan materi yang diberikan di kelas dan field-visit ke dalam kasus nyata. Sementara bobot penilaian sisanya atau 20% adalah evaluasi terhadap aktivitas individu dalam diskusi, tanya jawab, dan kedisiplinan dalam mengikuti kegiatan perkuliahan.