Inleiding staats- en bestuursrecht

January 9, 2018 | Author: Anonymous | Category: Sociale wetenschappen, Recht, Staatsrecht
Share Embed Donate


Short Description

Download Inleiding staats- en bestuursrecht...

Description

Inleiding staats- en bestuursrecht Mr. dr. M.L. van Emmerik, 21 september 2010 1

Inleiding staats- en bestuursrecht 2010/11 College 3 Michiel van Emmerik 2

Rechtsstaat (II) Beginselen rechtsstaat: • • • •

Legaliteitsbeginsel Machtsverdeling Grondrechten Rechterlijke controle 3

Inhoud van dit college • • • • • •

Oorsprong van grondrechten Grondrechten en mensenrechten Klassieke en sociale grondrechten Beperking van grondrechten Werking van grondrechten Rechterlijke controle en beperking rol rechter

4

Ontwikkeling grondrechten • • • • • •

Magna Charta 1215 John Locke 1690 Declaration of Independence 1776 Déclaration des droits de l’homme 1789 Grondwetten Mensenrechtenverdragen

5

Declaration of Independence 1776 “We hold these truths to be selfevident, that all men are created equal, that they are endowed by their creator with certain unalienable Rights, that among these are Life, Liberty and the pursuit of Happiness”

6

Déclaration des droits de l’homme et du citoyen, 1789 “Les représentants du peuple français, constitués en Assemblée nationale, considérant que l'ignorance, l'oubli ou le mépris des droits de l'homme sont les seules causes des malheurs publics et de la corruption des gouvernements, ont résolu d'exposer, dans une déclaration solennelle, les droits naturels, inaliénables et sacrés de l'homme, (…)”

7

Grondrechten/mensenrechten • Grondrechten: fundamentele rechten in nationale Grondwet • Mensenrechten: fundamentele rechten in verdragen Bijv. EVRM, ESH, IVBPR, IVESCR, etc.

8

Grondrechten • Klassieke grondrechten • Sociale grondrechten

9

Klassieke grondrechten • Overheidsonthouding • Directe rechtswerking • Afweerfunctie en democratische functie

10

Sociale grondrechten • Overheidsoptreden • Indirecte rechtswerking (via uitvoeringsregeling) • Presterende functie

11

Grenzen aan de werking van grondrechten Wat is de reikwijdte van het grondrecht? Voorbeeld: de “Zusters van St. Walburga” Rokerskerk?

12

Stelling • Het discriminatieverbod gaat boven de vrijheid van godsdienst en de vrijheid van meningsuiting

13

Beperking van klassieke grondrechten Mag een grondrecht beperkt worden? Het grondrecht geeft het - in Gw - zelf aan: hoe is het grondrecht geclausuleerd?

14

Het grondwettelijke beperkingssysteem • Alleen die beperkingen die terug te voeren zijn op de Grondwet • via de beperkingsclausules • vermeld bij de specifieke grondrechten • Redelijke uitleg

15

Beperkingsmethoden • Competentievoorschriften (bijv. art. 8 Gw) • Doelcriteria (bijv. art. 8 Gw) • Procedurevoorschriften (bijv. art. 12 Gw)

16

Delegatieterminologie Grondwet Wanneer is delegatie volgens de Grondwet toegestaan? • ‘Bij of krachtens’ • ‘De wet stelt regels’ • ‘De wet regelt’

17

Wie mag beperken? Grondwettelijke terminologie – Behoudens ieders verantwoordelijkheid volgens de wet (voorbeeld art.7, eerste lid, Gw): alleen de WIFZ – Bij de wet (voorbeeld art. 8 Gw): alleen de WIFZ – Bij of krachtens wet (voorbeeld art. 12, eerste lid, Gw):

delegatie mogelijk – De wet stelt regels (voorbeeld art. 10, tweede lid, Gw):

delegatie mogelijk

18

Werking grondrechten • Bijzondere rechtsverhoudingen • Horizontale werking

19

Bijzondere rechtsverhoudingen • • •

Ambtenaren? Militair personeel? Gedetineerden? Ook voor hen gelden de grondrechten, dwz. de grondwettelijke systematiek is van toepassing.

20

Horizontale werking van grondrechten Werking van grondrechten in rechtsbetrekkingen tussen burgers onderling

21

Rechterlijke controle • Grondrechten hebben geen zin zonder rechtsbescherming • Rechtsbescherming is ook een grondrecht

22

Beperking rol rechter • • • •

Beperking rol rechter ivm democratie Toetsingsverbod art. 120 Gw Betekenis Harmonisatiewet-arrest Initiatiefwetsvoorstel Halsema

23

View more...

Comments

Copyright � 2017 NANOPDF Inc.
SUPPORT NANOPDF