Instruktion för Styrelsen för internationellt

Sida 2015

Instruktion för Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) Utfärdad av regeringen 2010-07-22, senast ändrad 2015-07-06. Uppgifter 1 § Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) har i uppgift att stödja verksamhet som bidrar till att uppfylla målet för det internationella biståndet, som en del i genomförandet av Sveriges politik för global utveckling. 2 § För att uppfylla det biståndspolitiska målet ska myndighetens verksamhet utgå från och genomsyras av 1. ett rättighetsperspektiv och fattiga människors perspektiv på utveckling, 2. ett integrerat miljö- och klimatperspektiv, 3. ett integrerat jämställdhetsperspektiv som inkluderar en analys av kvinnors och fl ickors respektive mäns och pojkars situation, och 4. ett integrerat konfl iktperspektiv i utvecklingssamarbetet. Vidare ska myndigheten i sin verksamhet 1. bidra till genomförande av regeringens internationella åtaganden för biståndseffektivitet, 2. beakta vikten av offentliga institutioner som bygger på demokratiska principer för långsiktigt hållbara resultat, 3. skapa utrymme för innovation kring bistånds- och samarbetsformer som bidrar till global hållbarhet, 4. utgå från rättsstatens principer och vidta åtgärder för att motverka oegentligheter och korruption, 5. komplettera och underlätta för andra fi nansiella resurser som bidrar till fattigdomsbekämpning och en långsiktig utveckling som är socialt, ekonomiskt och miljömässigt hållbar, och 6. tillvarata kunskap från såväl egeninitierade som externa utvärderingar vid genomförande av utvecklingssamarbete. 3 § Myndigheten ska dessutom 1. bistå regeringen med expertstöd, bedömning, analys, resultatredovisning och annat underlag som är nödvändigt för regeringens utformning av biståndspolitiken och för genomförande av det bilaterala och multilaterala utvecklingssamarbetet, humanitära biståndet och EU-biståndet,

2. inom ramen för den egna verksamheten och i samarbete med andra aktörer bidra till genomförandet av Sveriges politik för global utveckling, 3. bistå aktörer som bedriver uppföljning och utvärdering inom Sidas verksamhetsområde, 4. sammanställa och till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) och OECD:s biståndskommitté (DAC) rapportera statistik enligt direktiv från DAC, 5. verka för öppenhet och insyn i det internationella biståndet och i samarbetsländerna, aktivt och på elektronisk väg tillgängliggöra information om sin verksamhet, samordna genomförandet av transparensgarantin i det svenska biståndet, inklusive stödja övriga berörda aktörer i detta arbete samt ansvara för informationstjänsten openaid.se, 6. vid myndighetens utbildningscentrum i Härnösand anordna utbildning och kompetensutveckling för Sidas samarbetspartner inom utvecklingssamarbetet, 7. vara nationell kontaktpunkt för myndighetssamarbete (Twinning och Technical Assistance Information Exchange, TAIEX) fi nansierat genom EU:s biståndsbudget, 8. inom ramen för samarbete inom Östersjöregionen ansvara för delar av samarbetet med Ryssland inom miljöområdet, genom att bl.a. bidra till fi nansiering av insatser i anslutning till investeringsprojekt genom internationella fi nansiella institutioner (IFI), samt ansvara för samarbete inom området demokrati och mänskliga rättigheter, 9. när det gäller vissa medel för anslagsposter under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd som regeringen eller Regeringskansliet beslutar om, för Regeringskansliets räkning utföra vissa administrativa kontrollmoment vid bidragshantering, praktiskt hantera utbetalningar, återbetalningar och återkrav samt svara för en effektiv valutahantering, 10. inom sitt verksamhetsområde verka för att det generationsmål för miljöarbetet och de miljökvalitetsmål som riksdagen har fastställt nås och vid behov föreslå åtgärder för miljöarbetets utveckling, och 11. i fråga om sitt miljöarbete rapportera till Naturvårdsverket och samråda med verket om vilken rapportering som behövs. Förordning (2015:378).

4 § Myndigheten får 1. i mån av tillgång på medel besluta om och betala ut bidrag eller annan fi nansiering till stöd för verksamhet i enlighet med 1 §, 2. ingå och säga upp avtal om närmare villkor för samarbetet med samarbetsländer (proceduravtal), 3. efter överenskommelse med en avtalsslutande part omfördela medel mellan olika insatsavtal, 4. anpassa samarbetsavtal med länder så att de motsvarar en strategis giltighetsperiod, 5. ingå, förlänga och säga upp avtal enligt 6 och 7 som myndigheten har rätt att besluta om, om avtalet inte kräver riksdagens eller utrikesnämndens medverkan, 6. utnyttja möjligheter till samverkan med andra givarländer, EU samt internationella och multilaterala organisationer, varvid myndigheten får låta en samverkanspart svara för beredning, genomförande och uppföljning av svenska biståndsinsatser om detta inte innefattar myndighetsutövning, samt själv åta sig motsvarande uppgifter, 7. ingå, förlänga och säga upp avtal om bidrag eller annan fi nansiering till stöd för verksamhet med andra stater, internationella och multilaterala organisationer, organisationer i det civila samhället samt andra relevanta aktörer (insatsavtal) varvid avtalen ska innehålla bestämmelser som reglerar uppföljning, utvärdering och revision, 8. uppdra åt en utlandsmyndighet där Sverige bedriver bilateralt utvecklingssamarbete att på Sidas vägnar underteckna avtal, 9. överlämna åt en utlandsmyndighet där Sverige bedriver bilateralt utvecklingssamarbete, eller åt en annan myndighet, att på Sidas vägnar avgöra ärenden som inte behöver prövas av generaldirektören eller personalansvarsnämnden, 10. begära att en utlandsmyndighet där Sverige bedriver bilateralt utvecklingssamarbete ska vidta de åtgärder som följer av avtal mellan Sverige och samarbetslandet i fråga eller som i övrigt faller inom Sidas behörighetsområde, och 11. begära att en utlandsmyndighet där Sverige bedriver bilateralt utvecklingssamarbete, eller där Sverige bidrar med humanitärt bistånd, lämnar sådan information som behövs för Sidas verksamhet.

Sida ska se till att ett beslut enligt första stycket 6 eller ett insatsavtal enligt första stycket 7 om nya ekonomiska åtaganden i utländska fonder, bolag och andra icke-statliga eller mellanstatliga institutioner som används för att kanalisera bistånd, är i enlighet med internationella normer och principer för ansvarsfulla investeringar och inom sunda och tydliga bolagsstrukturer som inte bidrar till skatteundandragande, penningtvätt eller finansiering av terrorism. Sida ska säkerställa att myndighetens verksamhet bedrivs i enlighet med OECD:s riktlinjer för multinationella företag, principerna i FN:s Global Compact och FN:s principer för företag och mänskliga rättigheter. Sida ska inte medverka i ekonomiska åtaganden via intermediära jurisdiktioner som har prövats inom ramen för OECD:s Global Forum Peer Review Process och som då inte har godkänts i fas 1 eller som har bedömts som Partially Compliant eller Non Compliant i fas 2. En organisation som beviljas bidrag enligt första stycket 7 ska förpliktas att på begäran ge Riksrevisionen tillfälle att granska hur bidrag används och lämna de uppgifter som behövs för granskningen. Granskning av en verksamhet eller ett verksamhetsområde med ett annat land eller en mellanstatlig organisation som huvudman ska göras enligt avtal. I de länder där FN har enats om ett gemensamt landprogram ska insatsavtal som ingås med FN enligt första stycket 7, med undantag för humanitära insatser, endast förekomma inom ramen för dessa program. Om det fi nns särskilda skäl får sådana insatsavtal förekomma i andra fall, efter samråd med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet). Förordning (2015:378).

Om myndigheten planerar att ingå, ändra eller säga upp ett avtal enligt första stycket 6 eller ett insatsavtal enligt första stycket 7 som är av särskild betydelse för Sveriges förhållande till en annan stat eller till en internationell organisation, ska myndigheten så tidigt som möjligt informera Regeringskansliet (Utrikesdepartementet).

Ledning 6 § Myndigheten leds av en styrelse. 7 § Styrelsen består av högst nio ledamöter. (8 § har upphört att gälla 2015-07-06 genom förordning 2015:378)

Samverkan 5 § Sida ska inom sitt verksamhetsområde särskilt samverka med 1. statliga myndigheter och andra offentliga aktörer i syfte att inhämta och tillvarata sakkunskap och förvaltningskompetens i genomförandet av internationellt utvecklingssamarbete, exempelvis genom tjänsteexport, och 2. andra aktörer, såsom organisationer i det civila samhället, näringslivet och akademiska institutioner och institut, som kan bidra till att uppfylla regeringens mål för det internationella biståndet och bidra till utveckling av genomförandet av utvecklingssamarbetet.

Särskilda organ 9 § Vid myndigheten ska det fi nnas ett rådgivande organ för forskningssamarbete som ska ge råd i ärenden om 1. stöd till uppbyggande av forskningskapacitet i samarbetsländer, och 2. stöd till internationella forskningsprogram. 10 § Det rådgivande organet för forskningssamarbete består av högst nio ledamöter. 11 § Ordföranden och ledamöterna i det rådgivande organet för forskningssamarbete utses av regeringen för en bestämd tid. Anställningar och uppdrag 12 § Generaldirektören är myndighetschef. 13 § Myndigheten får efter samråd med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) besluta att en anställd hos Sida ska vara placerad vid en utlandsmyndighet där Sverige bedriver bilateralt utvecklingssamarbete. Chefen för utlandsmyndigheten ansvarar för utlandsmyndighetens verksamhet och ledningen av de anställda som är placerade där. Förordning (2015:378). 14 § Vid myndigheten fi nns en överdirektör. Personalansvarsnämnd 15 § Vid myndigheten ska det fi nnas en personalansvarsnämnd. Tillämpning av vissa förordningar 16 § Myndigheten ska tillämpa internrevisionsförordningen (2006:1228) och personalföreträdarförordningen (1987:1101). I fråga om statligt stöd till näringslivet ska myndigheten tillämpa kommissionens förordning (EG) nr 1998/2006 av den 15 december 2006 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i fördraget på stöd av mindre betydelse och 18–20 §§ förordningen (1988:764) om statligt stöd till näringslivet. Avgifter 17 § I verksamhet enligt 3 § 6 och 4 § 6 får myndigheten ta ut avgifter, bestämma avgifternas storlek och disponera inkomsterna. Överklagande 18 § Myndighetens beslut i ärenden om fördelning av bidrag eller annan fi nansiering till stöd för insatser får inte överklagas.

Övergångsbestämmelser 2010:1080 1. Denna förordning träder i kraft den 16 augusti 2010, då förordningen (2007:1371) med instruktion för Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) ska upphöra att gälla. 2. Ledamot i det rådgivande organet för forskningssamarbete som har utsetts före ikraftträdandet kvarstår som sådan ledamot under den tid som ledamoten har utsetts för.