Metodología de las nuevas Canastas básicas familiares de

Yamileth Castillo, Julio Diéguez, Omar Moreno, Joslyn Guerra, Tatiana Lombardo y Eudemia Pérez.

Metodología de las nuevas Canastas básicas familiares de alimentos Panamá 2015

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NOTAS EXPLICATIVAS Signos convencionales que se emplean con mayor frecuencia en la publicación . , .. … 0 0.0 0.00 (P) (R) (E) n.c.p. n.e. n.e.p. n.e.o.c. n.e.o.g. n.i.o.p. msnm

Para separar decimales. Para la separación de millares, millones, etc. Dato no aplicable al grupo o categoría. Información no disponible. Cantidad nula o cero. Cuando la cantidad es menor a la mitad de la unidad o fracción decimal adoptada para la expresión del dato. Cifras preliminares o provisionales. Cifras revisadas. Cifras estimadas. No clasificable en otra parte. No especificado. No especificado en otra partida. No especificado en otra categoría. No especificado en otro grupo. No incluida en otra partida. Metros sobre el nivel del mar

En caso de utilizar el material contenido en este informe, agradeceremos citar la fuente o acreditar la autoría al Ministerio de Economía y Finanzas.

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Ministerio de Economía y Finanzas Dirección de Análisis Económico y Social

Dulcidio De La Guardia Ministro

Iván Zarak Arias

Eyda Varela de Chinchilla

Viceministro de Economía

Viceministra de Finanzas

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Contenido Metodología de las Nuevas Canastas Básicas Familiares de Alimentos ...................................

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Distritos de Panamá y San Miguelito ........................................................................................

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Antecedentes ......................................................................................................................

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Fuentes utilizadas ...............................................................................................................

11

Determinación de la canasta básica de alimentos ...............................................................

11

Estructura de la dieta básica promedio ................................................................................

14

Selección de los alimentos ..................................................................................................

15

Hogar de referencia ............................................................................................................

16

Criterios de selección de los alimentos ................................................................................

17

Estructura energética de la dieta básica promedio ...............................................................

20

Cálculo de las cantidades de alimentos ...............................................................................

22

Canasta final .......................................................................................................................

22

Valoración de los cambios...................................................................................................

23

Resto del país ..........................................................................................................................

27

Tendencias demográficas ...................................................................................................

27

Cálculo de las necesidades energéticas del individuo o persona promedio ..........................

29

Determinación de la canasta básica de alimentos ...............................................................

30

Estructura energética ..........................................................................................................

32

Cálculo de las cantidades de alimentos ...............................................................................

34

Canasta final .......................................................................................................................

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Cuadros Cuadro No. 1. Proporción de niños menores de un año con y sin lactancia materna, y de mujeres embarazadas y en período de lactancia: Encuesta de niveles de vida 2008 ................

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Cuadro No. 2. Requerimientos calóricos de los niños menores de un año por grupos de edad en meses. Año 1996 ...............................................................................................................

12

Cuadro No. 3. Población por grupos de edad y sexo en las áreas urbanas de los distritos de Panamá y San Miguelito y requerimiento promedio de energía: Año 2010 ................................

14

Cuadro No. 4. Estructura de la dieta, según la cantidad de kilocalorías por persona: Año 2011

15

Cuadro No. 5. Evolución de la canasta básica familiar de alimentos: Años 1988, 1992, 2003 y 2015......................................................................................................................................

16

Cuadro No. 6. Alimentos que integran la canasta básica de alimentos por criterios que satisfacen: Año 2015...............................................................................................................

18

Cuadro No. 7. Alimentos que no cumplen con ningún criterio y fueron incorporados a la canasta básica familiar de alimentos: Año 2015 .......................................................................

19

5

Cuadro No. 8. Estructura energética por persona de la canasta básica familiar de alimentos: Año 2015 .................................................................................................................................

20

Cuadro No. 9. Resumen de los valores nutricionales de la canasta básica familiar de alimentos: Año 2015 ................................................................................................................

22

Cuadro No. 10. Aportes porcentuales de kilocalorías en las canastas básicas de consumo familiar, por grupos de alimentos: Años 1992, 2003 y 2015 ......................................................

23

Cuadro No. 11. Costo original de la canasta básica familiar de alimentos a los precios del año de actualización: Años 1988, 1992, 2003 y diciembre 2014 ......................................................

23

Cuadro No. 12. Costo de la canasta anterior y establecida, número de alimentos que contiene cada una y cantidad de producto de ingesta al mes, por hogar: Diciembre 2014 ........

25

Cuadro No. 13. Costo calórico por persona al mes de la canasta anterior y establecida para los distritos de Panamá y San Miguelito, según grupos de alimentos: Diciembre 2014 .............

26

Cuadro No. 14. Población en las áreas urbanas del resto del país y en los distritos de Panamá y San Miguelito, según sexo y grupos de edad: Año 2010 ..........................................

28

Cuadro No. 15. Requerimiento promedio calórico al día por persona en el hogar, por región, según características demográficas: Año 2010 .........................................................................

29

Cuadro No. 16. Alimentos que integran la canasta básica de consumo de alimentos en el área urbana del resto del país, por criterio de selección: Año 2015 ..........................................

31

Cuadro No. 17. Resumen de los valores nutricionales de la canasta básica familiar de alimentos por persona al día, por fuente calórica y región: Año 2015 ........................................

33

Cuadro No. 18. Kilocalorías por persona al día provenientes de los alimentos, según grupos de alimentos, por fuente calórica: Año 2015 ............................................................................

33

Cuadro No. 19. Aportes porcentuales de kilocalorías en las canastas básicas de consumo familiar, según grupos de alimentos, en los distritos de Panamá y San Miguelito: Años 1992, 2003 y 2015 y en el resto del país: Año 2015 ..........................................................................

34

Cuadro No. 20. Cantidad y distribución porcentual de los alimentos en la canasta básica familiar, por persona al día, en el resto del país y distritos de Panamá y San Miguelito, según grupos de alimentos: Año 2015 ...............................................................................................

34

Cuadro No. 21. Costo calórico mensual y cantidad de productos de la canasta básica familiar de alimentos en el resto del país y en los distritos de Panamá y San Miguelito, según grupos de alimentos: Enero 2015 ........................................................................................................

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Cuadro No. 22. Costo calórico por persona al día de la Canasta final para los distritos de Panamá y San Miguelito y el resto del país, según grupos de alimentos: Enero 2015 ...............

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Anexos Anexo No. 1. Productos que integran la canasta básica familiar de alimentos, por valores nutricionales y total de kilocalorías, proteínas, grasas y carbohidratos consumidos por persona al día: Año 2015 .........................................................................................................

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Anexo No. 2. Total de energía consumida por persona y por el grupo familiar, total de producto en libras y cantidad según presentación, distritos de Panamá y San Miguelito: Año 2015 ........................................................................................................................................

41

Anexo No. 3. Total de alimentos consumidos y sus costos por persona y por el grupo familiar al día y al mes, en los distritos de Panamá y San Miguelito: Año 2015 .....................................

43

Anexo No. 4. Comparación de la composición de las canastas básicas familiar de alimentos de los distritos de Panamá y San Miguelito: Años 1992, 2003 y 2015 .......................................

45

Anexo No. 5. Productos que integran la canasta básica familiar de alimentos del resto del país, por valores nutricionales y total de kilocalorías, proteínas, carbohidratos y grasas consumidas, por persona al día: Año 2015 ..............................................................................

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Anexo No. 6. Total de alimentos consumidos y sus costos por persona y por el grupo familiar, al día y al mes, en la canasta básica familiar de alimentos del resto del país: Año 2015 ...........

49

Anexo No. 7. Productos y cantidad que integran las canastas básicas familiares de alimentos del resto del país y de los distritos de Panamá y San Miguelito: Año 2015 ...............................

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Anexo No. 8. Promedio y número de personas y hogares en las áreas urbanas del resto del país y en los distritos de Panamá y San Miguelito, por provincias: Año 2010 ............................

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METODOLOGÍA DE LAS NUEVAS CANASTAS BÁSICAS FAMILIARES DE ALIMENTOS La Canasta Básica Familiar de Alimentos es un indicador socio–económico relevante, que nos permite conocer lo que consumen las familias y cuánto les cuesta, diferenciar sus preferencias y evolución con el paso del tiempo, así como mostrar diferencias o condiciones opuestas entre estos hábitos y los que la comunidad internacional ha determinado como necesarios para satisfacer los requerimientos energéticos mínimos de una persona promedio saludable. A partir de este año contaremos con dos: una para los residentes de los distritos de Panamá y San Miguelito, y otra para el resto del país. Esta actualización es necesaria, ya que el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), publicó en diciembre de 2014 el cambio del año base del Índice de Precios al Consumidor (IPC), fuente primaria de los datos necesarios para el cálculo del costo de la canasta básica familiar de alimentos. Ya que el INEC investiga mensualmente el precio de los artículos o productos, con sus especificaciones de peso o contenido, en diferentes establecimientos de venta al por menor (supermercados, minisúper y abarrotería) y en algunos mercados, localizados en los Distritos de Panamá y San Miguelito y en el Resto urbano del país. Luego determina para cada producto el precio promedio en estos establecimientos, el cual suministra al Ministerio de Economía y Finanzas, donde se calcula el costo mensual de la canasta. Estas nuevas canastas actualizadas están basadas en las propuestas elaboradas y publicadas, entre los años 2011 y 2012, por el Ministerio de Economía y Finanzas: "Propuesta de una nueva canasta básica familiar de alimentos para los distritos de Panamá y San Miguelito” y “Propuesta de una canasta básica familiar de alimentos para el resto de los sectores urbanos del país”. En este informe se presentan los resultados que se obtuvieron al aplicar la metodología y los ajustes nutricionales recomendados por el Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá (INCAP) en la selección de alimentos que integrarán las nuevas canastas básicas de alimentos de consumo familiar, de acuerdo con las necesidades energéticas de la población, por sexo, edad, hábitos de consumo y actividad económica. En la construcción de las propuestas de las nuevas canastas básicas familiares de alimentos participó personal técnico del Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Salud, Secretaría Nacional para el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional y la Organización Panamericana de la Salud, que ofreció la consultoría del Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá. Sin embargo, la composición que se detalla en este informe, que básicamente toma en cuenta las recomendaciones del taller celebrado para este efecto, es de exclusiva responsabilidad del Ministerio de Economía y Finanzas. El Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá define la canasta básica de alimentos como el conjunto de productos básicos que conforman la dieta usual de una población, en cantidades suficientes para cubrir adecuadamente las necesidades energéticas de un individuo representativo o promedio. La misma, además, debe reflejar los gustos y preferencias alimenticias de los hogares. El contenido total de energía de los alimentos que conforman las canastas debe estar integrado principalmente por proteínas, grasas y carbohidratos. Las proporciones deben estar entre los siguientes rangos: proteínas 10-15%, grasas 10-30%, carbohidratos 55-75% 9

y los azúcares provenientes de los carbohidratos deben representar menos del 10%, según recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura y la Organización Mundial de la Salud. La estructura de la canasta básica que se usó desde enero de 2003 hasta diciembre de 2014, se elaboró en el año 2002 con datos de la Encuesta de Ingresos y Gastos 1997 - 1998 y del Censo de Población y Vivienda del año 2000 y solo se construyó para las áreas urbanas de los distritos de Panamá y San Miguelito. Contando con información más reciente --el Censo de Población y Vivienda 2010 y la Encuesta de Ingresos y Gastos 2007 – 2008-- se valoró su representatividad y se procedió a conformar una nueva. También se procedió a construir una para el resto del país, que comprende mayormente el resto de las áreas urbanas, en su mayoría capitales de provincias. La canasta del resto del país es la novedad, porque es la primera vez que se construye para darle seguimiento a su costo. Para nuestros propósitos y por la necesidad de contar con información estadística, hemos hecho equivalente “resto del país” a “resto urbano”, tal cual lo define el Instituto Nacional de Estadística y Censo y que corresponde a las áreas urbanas de los siguientes distritos: Changuinola (Bocas del Toro), David (Chiriquí), Aguadulce y Penonomé (Coclé), Colón (Colón), Arraiján y La Chorrera (Panamá), Chitré (Herrera), Las Tablas (Los Santos) y Santiago (Veraguas). Se seleccionaron tomando en cuenta su población, las actividades económicas predominantes así como los hábitos de consumo de las familias. Los precios pagados por el consumidor y utilizados en este informe fueron suministrados por el Instituto Nacional de Estadística y Censo, de acuerdo con la encuesta que mensualmente levanta para este fin. Para efectos de las unidades de medidas y presentaciones de referencia de los productos de las canastas básicas familiares de alimentos, se utiliza el Sistema Internacional de Unidades de Medida, cumpliendo así con la Ley No. 52 del 11 de diciembre de 2007, contemplada en el artículo 3 de la misma.

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Distritos de Panamá y San Miguelito Antecedentes La canasta básica de alimentos de los distritos de Panamá y San Miguelito que está vigente se elaboró en el año 2002, con la consultoría del Licenciado Pablo Sauma. Ese año, se integró un grupo técnico de trabajo, de carácter tripartito, constituido por parte del Gobierno Nacional, por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, el Ministerio de Economía y Finanzas, el Ministerio de Salud y el Instituto Nacional de Estadística y Censo de la Contraloría General de la República, así como por el Consejo Nacional de Trabajadores Organizados y el Consejo Nacional de Empresas Privadas. Aquella vez, para el cálculo de los requerimientos energéticos de una persona promedio residente en las áreas urbanas de los distritos de Panamá y San Miguelito, se consideró la población por grupo de edad, sexo y tipo de actividad física realizada, fijándose en 2,305 kilocalorías por persona al día. Para establecer el promedio de miembros del hogar en estos distritos, se utilizó el resultado del Censo de Población y Vivienda de 2000, obteniéndose un promedio de 3.84 personas por hogar. La canasta resultante comprendió 50 alimentos, distribuidos en 10 grupos: carnes, cereales, vegetales y verduras, leguminosas, frutas, grasas, lácteos, huevo, azúcar y misceláneos.

Fuentes utilizadas Además de este antecedente, hemos tomado en cuenta la siguiente información para determinar la composición de la nueva canasta: 

Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá, documento metodológico sobre canasta básica de alimentos del año 2006 y la “Tabla de composición de alimentos de Centroamérica” de 2007;



Instituto Nacional de Estadística y Censo: “Censo Nacional de Población y Vivienda de 2010” y “Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares 2007 - 2008” y



Ministerio de Economía y Finanzas e Instituto Nacional de Estadística y Censo, “Encuesta de Niveles de Vida del año 2008”.

Determinación de la canasta básica de alimentos La nueva canasta se ajustó al siguiente procedimiento: La primera tarea fue estimar las necesidades energéticas por individuo promedio. Para este efecto se obtuvo la población total de las áreas urbanas de los distritos de Panamá y San Miguelito del Censo de Población y Vivienda del año 2010 así como el número de hogares; seguidamente se estableció que un hogar1 promedio está constituido por 3.48 miembros y se distribuyó la población por grupos de edad y sexo.

1

El hogar está conformado por un grupo de personas que viven bajo un mismo techo, que comparten los gastos y los alimentos, y comen de la misma olla.

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Cuadro No. 1. Proporción de niños menores de un año con y sin lactancia materna, y de mujeres embarazadas y en período de lactancia: Encuesta de niveles de vida 2008 Proporción, en porcentaje

Detalle Niños menores de un año: En lactancia materna ......................................................................... Sin lactancia materna ........................................................................

59.98 40.02

Mujeres embarazadas o en lactancia por grupos de edad, en años: Embarazadas ....................................................................................

7.73

14 a 15....................................................................................... 16 a 17....................................................................................... 18 a 49.......................................................................................

0.65 3.53 3.55

En lactancia: .....................................................................................

26.78

14 a 15....................................................................................... 16 a 17....................................................................................... 18 A 49 ......................................................................................

4.45 13.25 9.08

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

También hubo que estimar el número de niños y niñas menores de un año, con y sin lactancia materna. Para este efecto, se utilizó la proporción en esta condición que resultó de la Encuesta de Niveles de Vida - 2008, a falta de otra información. También se emplearon sus resultados relativos al número de mujeres embarazadas y las que estuvieron en período de lactancia. Cuadro No. 2. Requerimientos calóricos de los niños menores de un año por grupos de edad en meses. Año 1996 Edad, en meses PROMEDIO… 0 3 6 9

a a a a

2.9 5.9 8.9 11.9

Requerimientos calóricos, en kcal 737.5 550.0 650.0 800.0 950.0

Fuente: Recomendaciones Dietéticas Diarias del Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá, 1996.

Un factor importante a considerar en las necesidades energéticas es el referente al trabajo físico predominante de la población, muy ligado a las actividades determinantes del curso de la economía y de la ocupación. Por lo tanto, a la distribución de la población por rangos de edad y sexo, sigue otra por actividad económica o empleo, según corresponda, en tres categorías de demanda de kilocalorías según el trabajo que desempeñen. Estas son: 

Actividades fuertes o con grandes necesidades energéticas: Comprende la Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, Explotación de minas y canteras, Construcción y Transporte, almacenamiento y comunicaciones;

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

Actividades leves o con pocas necesidades energéticas: Se refiere a la condición de los pensionados, jubilados o discapacitados, a la población de 70 y más años de edad, los desocupados y estudiantes, así como el resto de la población no económicamente activa, y las personas que desempeñan trabajos como empleados de oficina, administradores y gerentes, y profesionales y técnicos, y



Actividades moderadas: Comprende las amas de casa y las personas ocupadas en las actividades económicas no clasificadas como “fuertes”.

Como en las áreas urbanas de los Distritos de Panamá y San Miguelito son las amas de casa y la prestación de servicios diversos en el comercio (tanto al por mayor como al por menor), el turismo (hoteles y restaurantes), enseñanza y actividades inmobiliarias, así como la intermediación financiera, las que en su conjunto tienen una mayor proporción de ocupados en la economía, se optó por utilizar el supuesto de una actividad moderada como representativa de la población. Así, del total de niños menores de un año se determinó que el 60% estaba siendo alimentado con leche materna y el resto con fórmula; que el 7.7% de la población eran mujeres embarazadas2 y que de las mujeres con hijos vivos y en lactancia, 4.4% contaban con edades comprendidas entre los 14 y 15 años de edad, 13.2% entre 16 y 17 y 9.1% de 18 a 49 años de edad. Estos porcentajes se aplicaron a los resultados del Censo de Población 2010 para los mismos grupos de edad. El requerimiento calórico para los niños menores de un año, sin lactancia materna, por edad, se obtuvo de las Recomendaciones Dietéticas Diarias del Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá de 1996. Así para los menores de 3 meses fueron 550 kilocalorías, proporción que aumenta en 100 (650 en total) para los de más de 3 pero menos de 6 meses y en 250 para los de 6 y hasta 12 meses de edad, en forma progresiva por cada mes de edad, hasta las 400 kilocalorías adicionales. Al requerimiento calórico de las mujeres según grupo de edad, se le añadieron 285 kilocalorías a las que estaban embarazadas y 500 a las que amamantaban, por recomendaciones de los organismos internacionales especializados. La población se recalculó con todos estos ajustes y se distribuyó por sexo y grupos de edad, a fin de estimar el requerimiento promedio de energía para la población de las áreas urbanas de los distritos de Panamá y San Miguelito. Seguido, se multiplicó la proporción de cada grupo de edad y sexo por los requerimientos calóricos estimados y propuestos por el Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá en las Recomendaciones Dietéticas Diarias de 19963; se sumaron todos los requerimientos calóricos y se llegó a la cantidad de 2,335.6 kcal medias requeridas por persona al día en los distritos de Panamá y San Miguelito.

2

3

8% tenía 14 o 15 años de edad y el 92% restante se repartió a partes iguales entre las que tenían 16 o 17 años de edad y de 18 a 49. Esta tabla de requerimientos calóricos del Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá está en revisión.

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Cuadro No. 3. Población por grupos de edad y sexo en las áreas urbanas de los distritos de Panamá y San Miguelito y requerimiento promedio de energía: Año 2010 Población Sexo y grupos de edad (en años)

Número de personas

Requerimiento calórico para la Distribución proporción de de la pola población, blación, en en cientos de porcentaje kcal

Requerimiento calórico por persona al día, en kcal

Censal

Censal ajustada

TOTAL .................

1,195,710

1,195,710

100.00

53,668

2,335.6

NIÑOS Y NIÑAS ... Menores de 1 ..............

139,208 24,068

139,208 24,068

11.64 2.02

5,113 738

146.2 5.9

14,435 9,633

1.21 0.81

38,615 38,442 38,083 516,243 30,252 20,229 20,725 18,764 18,094 371,120 37,059 540,259 29,315 19,336 20,422 17,933 15,320 267,299 78,865 49,082 11,618 123 649 10,846 31,069 840 2,439 27,790

Con lactancia .......... Sin lactancia ........... 1 a 2 3 a 4 5 a 6 VARONES............ 7 a 9 10 a 11 12 a 13 14 a 15 16 a 17 18 a 64 65 y Más MUJERES ............ 7 a 9 10 a 11 12 a 13 14 a 15 16 a 17 18 a 49 50 a 64 65 y Más Embarazadas .............. 14 a 15 16 a 17 18 a 49 En lactancia................. 14 16 18

a a a

15 17 49

… … 38,615 38,442 38,083 516,243 30,252 20,229 20,725 18,764 18,094 371,120 37,059 540,259 29,315 19,336 20,422 18,896 18,408 305,935 78,865 49,082 … … … … … … … …

-

738

5.9

3.23 3.21 3.18 43.17 2.53 1.69 1.73 1.57 1.51 31.04 3.10 45.17 2.45 1.62 1.71 1.50 1.28 22.35 6.60 4.10 0.97 0.01 0.05 0.91 2.59

1,200 1,500 1,675 17,600 2,000 2,200 2,350 2,650 3,000 3,100 2,300 30,955 1,700 1,900 2,000 2,100 2,150 2,100 2,100 1,850 7,205 2,385 2,435 2,385 7,850

38.8 48.2 53.3 1,249.0 50.6 37.2 40.7 41.6 45.4 962.2 71.3 940.2 41.7 30.7 34.2 31.5 27.5 469.5 138.5 75.9 23.1 0.2 1.3 21.6 67.6

0.07 0.20 2.32

2,600 2,650 2,600

1.8 5.4 60.4

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Salud e Instituto Nacional de Estadística y Censo.

Estructura de la dieta básica promedio Basándose en que la dieta básica promedio debe contener 2,335.6 kcal, las nutricionistas del Ministerio de Salud y de la Secretaría Nacional para el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional participantes del taller, determinaron el mínimo nutricional requerido por el individuo promedio de los distritos de Panamá y San Miguelito.

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Para definir la dieta que cumpliera con esta restricción fue necesario determinar los alimentos y las cantidades en las proporciones adecuadas, considerando la relación energía/macronutrientes. Se determinó que una persona promedio de las áreas urbanas de los distritos de Panamá y San Miguelito necesita 2,340.5 kcal, distribuidas así: 60% en carbohidratos, 12% en proteínas y 28% en grasas. Cuadro No. 4. Estructura de la dieta, según la cantidad de kilocalorías por persona: Año 2011 Grupos de alimentos

Intercambio

Carbohidratos

Leche ..................................... Vegetales ............................... Frutas .................................... Almidones .............................. Carnes ................................... Grasas ................................... Azúcar ...................................

2.0 2.0 3.0 16.0 3.0 7.5 6.0

24.0 10.0 45.0 240.0 30.0

16.0 4.0 32.0 21.0 -

20.0 15.0 37.5 -

TOTAL GRAMOS .....................................

349.0

73.0

72.5

Kilocalorías por gramos ............................ Total kilocalorías....................................... Distribución porcentual ............................. Proporción de azúcar proveniente de carbohidratos, en porcentaje...................

4 1,396 60

4 292 12

9 653 28

Proteínas

Grasas

Kilocalorías 340.0 56.0 180.0 1,088.0 219.0 337.5 120.0

2,340.5

8.6

Fuente: Ministerio de Salud y Secretaría Nacional para el Plan de Seguridad Alimenticia y Nutricional.

Al realizar los intercambios de los alimentos4 en cada uno de los grupos, resultó una pequeña diferencia en la cantidad de kilocalorías medias que necesitan las personas de los distritos de Panamá y San Miguelito (2,335.6 kcal). Esta diferencia de 4.9 kcal está entre los límites de ±15 kcal del valor calculado y el valor que los organismos internacionales especializados en el tema consideran adecuado.

Selección de los alimentos La canasta básica de consumo familiar ha cambiado poco en contenido calórico, aunque con el paso del tiempo se han sustituido y agregado nuevos productos y modificado las cantidades de la ingesta. La primera canasta básica familiar estuvo constituida por 33 productos alimenticios que aportaban 2,240 kilocalorías por persona al día y costaba B/.190.07 en el hogar constituido por 5 personas en promedio. La siguiente revisión (elaborada en 1992, por el Departamento de Planificación Social del Ministerio de Planificación y Política Económica, con la colaboración del Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá (INCAP) incluyó 7 alimentos que en conjunto con los demás aportaron 2,260 kilocalorías por persona al día y costaba B/.193.00 al hogar integrado por 4.8 personas. El costo de la canasta fue aumentando con el paso de los años, tanto que ya en el mes previo, diciembre de 2002, al cambio de la composición y estructura de la canasta, costaba B/.219.46. La canasta revisada en el año 2002 y adoptada desde enero 2003, aportaba 2,305 kilocalorías, se estimó para un promedio de 3.8 personas por hogar, incluyó diez nuevos productos y costó inicialmente B/.185.46, B/.34.00 menos que el costo de la canasta vigente hasta entonces. 4

El intercambio de alimentos consiste en tomar las kilocalorías totales que se deben consumir en el día y distribuirlas en porciones de los diferentes grupos de alimentos, de manera que la alimentación sea variada y balanceada.

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Cuadro No. 5. Evolución de la canasta básica familiar de alimentos: Años 1988, 1992, 2003 y 2015

Fecha de actualización

Total de productos

Promedio de miembros del hogar

Cantidad de kilocalorías por personas al día

Costo original, en balboas corrientes

Último costo estimado en balboas corrientes

1988 1992 2003 2015

33 40 50 59

5.0 4.8 3.8 3.5

2,240 2,260 2,305 2,339

190.07 193.00 185.46 299.31

.. 219.46 321.65 ..

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

La revisión de 2015 creó una canasta con 59 alimentos que deben consumir los hogares constituidos por 3.5 personas en promedio. Estos alimentos aportarán 2,339 kilocalorías por persona al día y costo adquirirla B/.299.31, en enero de 2015. Los alimentos que la integran y sus respectivos precios, así como las cantidades consideradas en la ingesta diaria por persona, pero principalmente la disminución del promedio de miembros en el hogar, reducen el costo de B/.321.65 a B/.299.31, una rebaja menor (B/.22.34) a la reportada cuando se hizo el cambio de la estructura anterior en enero del año 2003. Sin embargo, al determinar el costo calórico por persona al día, el de la nueva canasta resulta ser 2.9% más costoso que la canasta anterior. En realidad, aunque pudieran contener los mismos alimentos, son distintas “canastas” porque hay sustituciones de algunos alimentos en función del costo o de los cambios en las preferencias de los consumidores, como son por ejemplos, el pan flauta por el pan de micha, el jarrete de res por la costilla y la azúcar blanca por la morena, según los resultados de la Encuesta de Ingresos y Gastos de 2007-2008. Adicionalmente, siempre hay cambios en las cantidades de alimentos de la dieta diaria y en el tamaño promedio de las familias.

Hogar de referencia La Encuesta de Ingresos y Gastos 1997 - 1998 recogió las preferencias y gastos de 1,956 hogares de los Distritos de Panamá y San Miguelito, de los cuales se tomaron en cuenta los que estuvieron constituidos entre dos y siete miembros y los ubicados entre el segundo y octavo decil de ingreso de los hogares, a fin de excluir los que más sesgaban las estimaciones y restaban representatividad a los estereotipos de cada uno. Quedaron 1,194 hogares que se utilizaron para esa actualización. En la Encuesta de Ingresos y Gastos 2007 - 2008 se obtuvo información de 2,146 hogares de las áreas urbanas de los distritos de Panamá y San Miguelito, que de acuerdo con el Censo de Población - 2010 estaban constituidos por 3.48 miembros en promedio. De estos, se excluyeron los hogares que tenían 1 o más de 6 miembros. Los restantes fueron agrupados de forma ascendente, según los gastos mensuales destinados a la alimentación, y divididos en 10 subconjuntos. Al final, se tomó en cuenta la información de 1,641 hogares, comprendidos entre el primero y el noveno decil y que tenían de 2 a 6 miembros. Es una muestra mayor (27.2%) a la que se utilizó para estructurar la canasta de alimentos que estamos reemplazando.

16

Criterios de selección de los alimentos Para la selección de los alimentos se utilizaron los tres criterios propuestos por el Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá. Estos son los siguientes:

1. Universalidad El alimento que integre la canasta básica familiar debe ser de consumo común de la población. El Instituto recomienda, para que cumpla con este criterio, que entre el 20 y 30 por ciento de los hogares consuma el alimento. El equipo de trabajo fijó la proporción en 20%. Sin embargo, por recomendaciones de las nutricionistas del Ministerio de Salud y de la Secretaría Nacional para el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional se fijó la proporción en 18%. Esto se hizo para incorporar alimentos saludables y adquiridos por los hogares (frutas y vegetales) y los que forman parte de la cultura alimentaria panameña (zanahoria, ají dulce y picoloro y guineo). Luego de evaluaciones y consideraciones, decidimos eliminar de la lista el pan de flauta y otros panes porque el grupo Cereales ya incluye otros tipos de panes (de micha y molde) que son adquiridos por una mayor proporción de hogares.

2. Aporte energético El alimento debe ser una fuente importante de energía en la dieta. La metodología sugiere 0.5% o más de aportación. Para este efecto, se utilizó la mediana de los gramos comprados por la población de referencia. Al aplicar este criterio quedaron en la canasta 42 alimentos: 28 que cumplen tanto con el criterio de universalidad como energético y 14 con solamente este último.

3. Participación en el gasto en alimentos Se refiere a que el alimento represente un gasto frecuente o significativo en la alimentación del hogar. En este caso se utilizó la mediana del gasto en alimentos para ordenar las prioridades en el consumo. Una vez ordenados, seleccionamos aquellos alimentos a los que los hogares destinaron 1% o más del gasto total y quedaron 42. Integrando los resultados al aplicar los tres criterios, resulta una canasta de 54 alimentos en la que 25 cumplen con los tres criterios, 18 con dos y 11 con uno. Se añadieron 5 productos que no cumplieron con ningún criterio, pero que a juicio del grupo de trabajo deben ser incorporados. Estos son: corvina, ajo, mayonesa, repollo y té. Sus características, según los criterios de selección, se resumen en el cuadro No. 7.

17

Cuadro No. 6. Alimentos que integran la canasta básica de alimentos por criterios que satisfacen: Año 2015

No.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 34 41 42 43

Alimentos

Universalidad

Aporte energético

Participación en el gasto en alimentos

TOTAL………………………………………... Carne…………………………………………. Babilla……………………………………………………... Bistec de cinta……………………………………………. Carne molida de primera………………………………... Carne para sopa…….…………………………………… Pollo entero sin plumas…………………………………. Jamón cocido 4x4...……………………………………... Mortadela nacional con pimienta………………………. Muslo de pollo con piel…………………………………. Pechuga de pollo con piel……………………………… Puerco liso………………………………………………... Pulpa negra………………………………………………. Salchichas nacionales empacada tipo frank, de cerdo, res y mixtas…………………..…………………... Corvina ................................................................... Sardina en salsa de tomate, sin picante......…………. Tuna en agua…………………………………………….. Cereales Arroz de primera…………………………………………. Crema de maíz…………………………………………… Hojuelas de maíz………………………………………… Macarrones……………………………………………….. Pan de micha…………………………………………….. Pan de molde…………………………………………….. Tortilla de maíz………………….…….…………………. Coditos……………………………………………………. Vegetales y verduras Ají dulce y picoloro…………………………………….... Ajo…………………………………………………………. Cebolla amarilla suelta….………………………………. Lechuga…………………………………………………… Ñame……………………………………………………… Papa nacional…….……………………………………… Plátano verde……………………….……………………. Repollo verde………….…………………………………. Tomate nacional perita y 3x3……………………..……. Yuca……………………………………………………….. Zanahoria…………………………………………………. Leguminosas Porotos rojos……………………………………………... Frijol chiricano……………………………………………. Lenteja…………………………………………………….. Frutas Guineo…………………………………………………….. Manzana………………………………………………….. Naranja de jugo…………………….……………………. Piña………………………………………………………... Grasas Aceite vegetal, nacional…………………………………. Margarina en barra……………………………………….

38

42

42

√

√ √ √

√

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√

√

√

√

√ √

√ √ √ √ √ √ √ √

√

√ √ √ √

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√ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √

√ √ √ √ √

√ √ √ √

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√ √

√

√ √ √

√ √

√

√

√ √ √ √ √

√ √ √ √

√ √

√ √ √

√

18

Cuadro No. 6. Alimentos que integran la canasta básica de alimentos por criterios que satisfacen: Año 2015 (Continuación)

No.

Alimentos

Universalidad

Aporte energético

Participación en el gasto en alimentos

√ √ √

√ √ √ √ √

√ √ √ √ √

√

√

√

√

√

√

√ √

√ √

√ √

Lácteos 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59

Leche en polvo entera instantánea……….…………… Leche evaporada………………………………………… Leche fresca y pasteurizada……………………………. Queso amarillo…………………………………………… Queso blanco prensado…….………………………….. Huevo Huevos medianos de gallina……….…………………... Azúcar Azúcar morena turbinada………………………..……… Misceláneos Café molido tradicional……….………………………… Jugo de naranja………………………………………….. Mayonesa………………………………………………… Pasta de tomate………………………………………….. Sal…………………………………………………………. Salsa de tomate………………………………............... Soda en envase plástico……………………………….. Sopas deshidratadas……........................................ Té negro...…………………………………………………

√ √ √ √ √

√ √

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

Respecto a estos últimos, la decisión de incluirlos se tomó principalmente porque algunos forman parte de la cultura alimentaria panameña y otros porque ya están incluidos en la canasta vigente, estuvieron muy cerca de cumplir alguno de los criterios o porque aunque parecen sustitutos perfectos, son productos diferentes tratándose de una comida rutinaria como es el desayuno, ya que el consumidor suele optar por uno u otro (caso del café y el té). Cuadro No. 7. Alimentos que no cumplen con ningún criterio y fueron incorporados a la canasta básica familiar de alimentos: Año 2015

Grupo alimenticio

Alimentos

Porcentaje de Participación Participación los hogares porcentual de porcentual de que consumen la mediana del las kilocalorías los productos gasto

Carne.......................... Corvina...........

4.1

0.4

0.8

Ajo…………… Vegetales y Verduras... Repollo………

14.1 9.8

0.1 0.1

0.3 0.6

Mayonesa...... Té (negro)…..

16.2 16.4

0.4 0.1

0.5 0.5

Misceláneos…………...

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

19

Estructura energética de la dieta básica promedio La estructura energética de la dieta básica media se refiere a la contribución porcentual de cada grupo de alimentos al contenido total de energía, o sea, que corresponde al peso, en porcentaje, que tiene cada grupo de alimentos en el contenido total de kilocalorías consumidas en el hogar. Para hacer la estructura energética de la dieta básica promedio, los 59 alimentos seleccionados fueron clasificados en grupos básicos, para posteriormente calcular el aporte energético de cada uno. Cuadro No. 8. Estructura energética por persona de la canasta básica familiar de alimentos: Año 2015 Cantidad de alimento / día / persona (en gramos brutos)

Kilocalorías de la canasta estimada

Gramos de Proteína / día / personas

Gramos de Carbohidratos / día / personas

CARNE ...........................................................

197.30

425.69

35.12

0.84

30.26

Babilla................................................................... Bistec de cinta...................................................... Carne molida de primera ..................................... Carne para sopa .................................................. Pulpa negra .......................................................... Puerco liso ........................................................... Muslo de pollo con piel ........................................ Pechuga de pollo con piel ................................... Pollo entero sin plumas ....................................... Corvina ................................................................. Sardina en salsa de tomate................................. Tuna en agua ....................................................... Jamón cocido 4x4 ................................................ Mortadela nacional con pimienta ........................ Salchichas nacionales empacada tipo frank, de cerdo, res y mixtas ......................................

10.50 9.50 10.50 10.50 8.50 8.50 17.00 8.50 70.00 8.50 4.40 5.40 8.50 8.50

24.57 22.23 24.57 24.57 19.89 12.16 35.87 14.62 151.20 8.84 8.18 6.91 19.72 26.44

1.96 1.77 1.96 1.96 1.59 1.82 2.94 1.77 12.00 1.51 0.92 1.28 1.27 1.39

0.03 0.40 0.26

1.80 1.63 1.80 1.80 1.46 0.48 2.59 0.79 11.10 0.27 0.46 0.16 1.41 2.16

8.50

25.93

0.98

0.15

2.35

HUEVO DE GALLINA....................................

11.00

16.17

1.38

0.08

1.09

Huevos medianos de gallina ...............................

11.00

16.17

1.38

0.08

1.09

LÁCTEOS .......................................................

91.40

150.53

8.38

7.79

9.64

Leche en polvo entera instantánea ..................... Leche evaporada ................................................. Leche fresca y pasteurizada ............................... Queso amarillo ..................................................... Queso blanco prensado ......................................

10.00 9.40 55.00 8.50 8.50

49.60 12.60 33.00 31.88 23.46

2.63 0.64 1.77 1.88 1.45

3.84 0.94 2.49 0.14 0.38

2.67 0.71 1.79 2.66 1.81

Alimentos

Gramos de Grasas / día / personas

GRASA ...........................................................

29.10

250.48

0.04

0.04

28.30

Aceite vegetal, nacional....................................... Margarina en barra ..............................................

25.00 4.10

221.00 29.48

0.04

0.04

25.00 3.30

CEREALES ....................................................

286.20

970.61

22.65

208.87

3.39

Arroz de primera .................................................. Coditos ................................................................. Crema de maíz .................................................... Hojuelas de maíz (corn flakes) ............................ Macarrones .......................................................... Pan de micha ....................................................... Pan de molde ....................................................... Tortilla de maíz ....................................................

169.50 17.00 6.10 6.60 17.00 30.00 30.00 10.00

610.20 63.07 22.45 23.83 63.07 95.10 79.80 13.10

11.20 2.22 0.50 0.44 2.22 3.51 2.29 0.27

134.48 12.69 4.63 5.75 12.69 20.25 15.18 3.19

0.98 0.26 0.18 0.04 0.26 0.63 0.99 0.06

AZÚCAR .........................................................

21.50

81.06

-

20.93

-

Azúcar morena turbinada ....................................

21.50

81.06

-

20.93

-

20

Cuadro No. 8. Estructura energética por persona de la canasta básica familiar de alimentos: Año 2015 (Continuación) Cantidad de alimento / día / persona (en gramos brutos)

Alimentos

Kilocalorías de la canasta estimada

Gramos de Proteína / día / personas

Gramos de Carbohidratos / día / personas

Gramos de Grasas / día / personas

VEGETALES Y VERDURAS ............................

156.70

146.04

2.18

35.45

0.32

Ají dulce y picoloro .................................................. Ajo ............................................................................ Cebolla amarilla suelta ............................................ Lechuga ................................................................... Ñame ....................................................................... Papa nacional .......................................................... Plátano verde .......................................................... Repollo verde .......................................................... Tomate nacional perita y 3x3 .................................. Yuca ......................................................................... Zanahoria.................................................................

8.50 2.20 8.50 8.50 17.00 21.50 35.00 8.50 8.50 30.00 8.50

1.70 2.95 3.83 1.19 20.06 16.56 44.45 2.04 1.79 48.00 3.49

0.07 0.12 0.12 0.08 0.26 0.43 0.44 0.10 0.07 0.41 0.08

0.39 0.64 0.82 0.25 4.74 3.76 11.76 0.46 0.39 11.42 0.81

0.01 0.02 0.01 0.03 0.02 0.08 0.02 0.03 0.08 0.02

LEGUMINOSAS ................................................

34.70

121.76

8.14

21.88

0.35

Frijoles chiricanos.................................................... Lentejas ................................................................... Porotos rojos ...........................................................

11.00 15.00 8.70

39.49 52.95 29.32

2.31 3.87 1.96

7.54 9.01 5.33

0.10 0.16 0.09

FRUTAS .............................................................

146.00

95.89

1.16

24.74

0.32

Guineo ..................................................................... Manzana .................................................................. Naranja de jugo ....................................................... Piña ..........................................................................

61.00 27.00 28.00 30.00

54.29 14.04 13.16 14.40

0.66 0.07 0.26 0.16

13.93 3.73 3.29 3.79

0.20 0.05 0.03 0.04

MISCELÁNEOS ...................................................

99.68

80.35

1.93

17.15

2.64

Café molido tradicional.............................................. Jugo de naranja......................................................... Mayonesa .................................................................. Pasta de tomate ........................................................ Sal .............................................................................. Salsa de tomate ........................................................ Soda en envase plástico ........................................... Sopas deshidratadas ................................................ Té negro ....................................................................

8.00 37.00 3.80 6.40 4.20 9.60 28.00 2.00 0.68

18.08 18.13 14.82 5.25 4.03 10.36 7.54 2.14

1.01 0.03 0.28 0.15 0.02 0.31 0.14

5.07 4.68 0.91 1.21 0.95 2.68 1.25 0.40

1.18 1.27 0.03 0.02 0.01 0.13 -

TOTAL ....................................................................... 1,073.58

2,338.58

80.97

Kilocalorías por gramo .................................................................................................... 4 b Total de kilocalorías provenientes de los macronutrientes............................................323.90 Distribución porcentual de energía ................................................................................. 13.85 Proporción de azúcar (Gramos de azúcar / Total de carbohidratos) ............................ -

a/

337.77

a/

4 b 1,351.07 57.77 6.37

a/

76.30 9 b 686.73 29.37 -

a/

La tabla de composición de alimentos de Centroamérica (INCAP –OPS) está conformada por 28 componentes para cada ítems alimentario, se muestra la suma de los gramos de los 3 principales componentes o macronutrientes, por lo cual no representan el total. b

Al multiplicar la cantidad total de gramos de cada macronutriente por su respectivo factor de conversión (kilocalorías/gramos), se obtiene la cantidad de kilocalorías de cada componente. Los factores utilizados corresponden con el general y no con el específico de cada producto, por lo cual la suma de kilocalorías de los tres componentes no representan el total de kilocalorías por persona al día, sino un estimado para corroborar si las proporciones de cada macronutrientes estaban dentro de los rangos recomendados por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura y la Organización Mundial de la Salud. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

Los alimentos seleccionados aportaron 2,338.58 kilocalorías, generadas así: 80.97 gramos de proteínas, 337.77 gramos de carbohidratos y 76.30 gramos de grasas. 21

Cálculo de las cantidades de alimentos Las operaciones de cálculo consistieron en la determinación de las kilocalorías netas por la cantidad ingerida de cada alimento, dada la estructura energética para satisfacer las necesidades calóricas (o energéticas) diarias del individuo promedio. Se valoraron diferentes canastas (alimentos que la integran) así como cantidades consumidas. Con este ejercicio se obtuvieron las kilocalorías necesarias que debe aportar cada alimento a fin de cubrir las 2,338.58 kcal per cápita diarias, pero cuidando que el contenido de kilocalorías provenientes de carbohidratos, grasas y proteínas estén dentro de los límites establecidos por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura y la Organización Mundial de la Salud. Al respecto, podemos señalar que las kilocalorías resultantes y provenientes de proteínas representaron 13.85% del total, las de las grasas 29.37%, las de los carbohidratos 57.77% y la participación del azúcar proveniente de los carbohidratos, 6.37%.

Canasta final La canasta básica de consumo de alimentos que va a emplear el Ministerio de Economía y Finanzas, a partir de enero 2015, para medir el costo calórico, cuenta con 59 productos, distribuidos de la siguiente manera por categoría de alimentos: 5 lácteos, 15 cárnicos, 3 leguminosas, 11 vegetales y verduras, 8 cereales, 4 frutas, 2 grasas, 9 misceláneos, huevo de gallina y azúcar morena. Estos alimentos y las cantidades propuestas según los resultados de la Encuesta de Ingresos y Gastos 2007 – 2008, proporcionan 2,338.58 kcal, 2.98 kcal o 0.13% más de lo calculado para la población (2,335.6 kcal). Esta diferencia está entre los límites de ± 15 kcal que puede existir entre el valor calculado y el valor real que los organismos internacionales especializados en el tema consideran adecuado. Cuadro No. 9. Resumen de los valores nutricionales de la canasta básica familiar de alimentos: Año 2015 Detalle Rangos de las Naciones Unidas, porcentaje .... Requerimiento calórico calculado para la población .................................................... Recomendaciones del Ministerio de Salud: Distribución porcentual ............................. Total en gramos ....................................... Factores .................................................. TOTAL................................................ Resultados de la nueva canasta: Distribución porcentual .............................. Total en gramos ........................................ Factores ................................................... TOTAL................................................ 1/

Carbohidratos

Grasas

10-15

55-75

10-30

60 349.0 4 1,396.0

28 72.5 9 652.5

8.6

2,340.5

12 73.0 4 292.0

57.8 337.8 4 1,351.1

29.4 76.3 9 686.7

6.4

2,338.6

13.9 81.0 4 323.9

Kilocalorías

Proteínas

-

Azúcar1/ Menos 10

2,335.6

Gramos de azúcar divididos entre el total de carbohidratos. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

La nueva canasta propone más aportes de frutas y leguminosas y menos de azúcar en la dieta de los panameños. Algunas propuestas resultan de la impostergable necesidad de cambiar ciertos hábitos, la sustitución de productos que hacen las veces del otro perfectamente como en el caso del azúcar blanca que fue reemplazada por la azúcar 22

morena, y otros por la importancia que adquirieron más recientemente según la Encuesta de Ingresos y Gastos 2007 – 2008, como en el caso del frijol, piña, sardina y coditos, entre otros, por cambios en los precios relativos e incluso, absolutos por la escasez o abundancia. Cuadro No. 10. Aportes porcentuales de kilocalorías en las canastas básicas de consumo familiar, por grupos de alimentos: Años 1992, 2003 y 2015 Aportes porcentuales de las kilocalorías

Grupo de alimentos

1992

2003

2015

TOTAL..............

100.0

100.0

100.0

Lácteos ......................... Huevos de gallina.......... Carnes .......................... Leguminosas ................ Vegetales y verduras..... Azúcar .......................... Cereales ....................... Frutas ........................... Grasas.......................... Misceláneos ..................

5.0 1.0 12.0 4.0 6.5 8.0 42.5 2.0 15.0 4.0

5.8 0.8 15.8 2.4 4.3 6.9 47.1 1.7 10.6 4.7

6.4 0.7 18.2 5.2 6.2 3.5 41.5 4.1 10.7 3.4

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

Valoración de los cambios El costo calórico de la nueva canasta para el mes de diciembre de 2014 fue B/.300.04. Esta suma resulta de los precios correspondientes al mes de diciembre que recoge el Instituto Nacional de Estadística y Censo considerando la nueva estructura de consumo obtenida de la Encuesta de Ingresos y Gastos 2007 - 2008. Ese costo resulta ser inferior al calculado en diciembre del mismo año para la canasta anterior (estructura año 2003) en B/.21.61 o 6.7%. Esto se debe a los cambios en las preferencias de los consumidores, sustitución de algunos alimentos, cambios en las cantidades de alimentos de la dieta diaria, pero principalmente por la reducción en el tamaño promedio de los miembros del hogar. Cuadro No. 11. Costo original de la canasta básica familiar de alimentos a los precios del año de actualización: Años 1988, 1992, 2003 y diciembre 2014 Año de actualización

Costo, en balboas

1988 1992 2003 2014

190.07 193.00 185.46 300.04a/

a/

Costo de los 59 productos alimenticios en el mes de diciembre de 2014, este cálculo se realizó para fines comparativos. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

23

Las explicaciones son las siguientes:

5



La principal razón de esta variación, es la disminución del número de personas que constituyen en promedio el hogar según el Censo de 2010, en las áreas urbanas de los distritos de Panamá y San Miguelito al pasar de 3.84 a 3.48 miembros por hogar. Sin embargo, al determinar el costo calórico por persona al día, el de la nueva canasta resulta ser 2.9% más costoso que la canasta anterior.



Ha variado la ingesta diaria de cada miembro del hogar según la última Encuesta de Ingresos y Gastos 2007 – 2008.



Hay cambios importantes: Un ejemplo es la sustitución de la azúcar blanca por la morena (158.83 kcal a 81.06 kcal) así como en la cantidad consumida (4.8 kilos al mes por hogar respecto a 2.3 kilos en la canasta propuesta), lo que recorta el costo de la canasta en B/.3.93.



También disminuyó la ingesta de arroz, lo que significa que cada miembro del hogar consumirá 5.15 kilos al mes en vez de 6.49 kilos. Esa cantidad aporta el 26.1% de la ingesta calórica diaria de las personas. La disminución es compensada con el aumento en el consumo de ñame y yuca, y la incorporación del codito que valoramos como un sustituto que consumió el 20.6% de los hogares. Este y otros cambios en el grupo de los cereales redujeron el costo del grupo en B/.7.46.



Otro cambio significativo corresponde a la ingesta de alimentos clasificados en “Misceláneos” debido a que en la nueva canasta se suprimieron las bebidas de frutas 5 que aportaban 30.93 kcal y añadían B/.3.62 al costo de la última canasta calculada en el mes de diciembre de 2014. También, a pesar de su popularidad, hubo una reducción en el consumo de bebidas gaseosas en los hogares, con lo que este producto disminuyó en B/.2.75.



El número de leguminosas aumentó de 2 a 3 porque se incluyó el frijol (1.2 kilos al mes) que es consumido por 14.5% de los hogares. Por otro lado, aumentó el consumo de lentejas en un 77.8% o 0.7 kilos al mes. El costo de las leguminosas aumentó en B/.4.33 al mes.



Los costos disminuyeron más en la ingesta de pescado (B/.4.44) porque la cojinúa se eliminó de la canasta, ya que en la Encuesta de Ingresos y Gastos los hogares no reportaron un gran consumo (2.7%). En su lugar, se incorporó la sardina porque más hogares (7.5%) reportaron consumirlo, con lo que se pudieron compensar algunos de los nutrientes que aportaban la ingesta de la cojinúa.

En la canasta de 2003 en bebidas se consideraron: jugo de naranja, bebidas de frutas y bebidas gaseosas.

24

Cuadro No. 12. Costo de la canasta anterior y establecida, número de alimentos que contiene cada una y cantidad de producto de ingesta al mes, por hogar: Diciembre 2014 Canasta anterior Detalle

Costo, en Balboas

Canasta establecida

Cantidad de productos Número

Kilogramo

Costo, en Balboas

Cantidad de productos Número

Kilogramo

TOTAL………….

321.65

50

135.02

300.04

59

113.64

Carnes………………...

104.18

12

23.95

97.88

15

20.88

Res…………………. Cerdo………………. Pollo………………... Pescado…………… Carnes preparadas..

33.59 6.90 27.37 18.02 18.29

5 1 1 3 2

6.50 1.38 10.52 2.84 2.71

29.02 6.71 30.17 13.59 18.39

5 1 3 3 3

5.24 0.90 10.11 1.94 2.70

Cereales……………… Vegetales y verduras.. Leguminosas………… Frutas…………………. Grasas………………... Lácteos……………….. Huevos……………….. Azúcares……………... Misceláneos………….

59.69 28.47 3.79 24.02 9.25 42.09 4.48 7.02 38.65

6 9 2 3 2 4 1 1 10

37.60 17.75 1.87 11.62 3.33 11.89 1.43 4.83 20.76

52.23 24.92 8.12 18.50 10.21 45.71 3.74 3.10 35.63

8 11 3 4 2 5 1 1 9

30.29 16.59 3.67 15.45 3.08 9.67 1.16 2.28 10.55

Fuente. Ministerio de Economía y Finanzas.



Otro cambio importante en el costo de la canasta provino del grupo de las carnes. Hubo una disminución de las raciones de carnes frescas o refrigeradas y cambios en los cortes. Además incluimos más productos cárnicos debido al cambio de las preferencias de las que nos informó la Encuesta. Por ejemplo, se eliminó el jarrete (solo el 6.7% de los hogares reportó haberlo adquirido), se redujo el consumo de babilla que se reemplazó por pulpa negra, y la chuleta de cerdo se sustituyó por el puerco liso. También disminuyó el consumo de pollo entero sin plumas (3.1 kilos al mes por hogar) porque el 31.2% de los hogares reportó consumir muslo y pechuga de pollo (2.7 kilos al mes por hogar, por B/.10.92).

Por otra parte, si bien es cierto que el costo mensual de la nueva canasta familiar es inferior en B/.21.61 o 6.7% a la anterior, el costo por persona al mes es B/.2.46 o 2.9% superior; es decir, que con la estructura anterior el costo por persona al mes de la canasta en diciembre de 2014 era de B/.83.77, ahora con la nueva B/.86.23 para igual mes.

25

Cuadro No. 13. Costo calórico por persona al mes de la canasta anterior y establecida para los distritos de Panamá y San Miguelito, según grupos de alimentos: Diciembre 2014 Anterior (Diciembre 2014)

Establecida (Diciembre 2014)

Variación

Detalle Balboas

Distribución porcentual

Balboas

Distribución porcentual

En Balboas

En porcentaje

TOTAL .................

83.77

100.0

86.23

100.0

2.46

2.9

Azúcares ...................... Carnes ......................... Cerdo ....................... Pescado ................... Pollo ......................... Res ........................... Carnes preparadas....

1.83 27.13 1.79 4.68 7.12 8.76 4.78

2.2 32.4 2.1 5.6 8.5 10.4 5.7

0.88 28.14 1.92 3.89 8.67 8.33 5.29

1.0 32.6 2.2 4.5 10.1 9.7 6.1

-0.94 1.00 0.12 -0.79 1.55 -0.43 0.52

-51.7 3.7 6.8 -16.9 21.8 -4.9 10.8

Cereales ...................... Frutas .......................... Grasas ......................... Huevos ........................ Lácteos ........................ Leguminosas................ Vegetales y verduras .... Misceláneos .................

15.54 6.27 2.40 1.16 10.95 0.97 7.42 10.07

18.6 7.5 2.9 1.4 13.1 1.2 8.9 12.0

15.00 5.32 2.92 1.06 13.14 2.34 7.15 10.25

17.4 6.2 3.4 1.2 15.2 2.7 8.3 11.9

-0.55 -0.94 0.52 -0.09 2.19 1.37 -0.27 0.18

-3.5 -15.0 21.5 -7.9 20.0 140.6 -3.7 1.8

Fuente. Ministerio de Economía y Finanzas.

26

RESTO DEL PAÍS El “resto del país” merece especial atención porque es una gran y extensa región, que está potenciando su vitalidad propia, ya sea por la actividad económica que acoge y desarrolla o porque es receptora de un movimiento migratorio inusual y a contracorriente, pero que no es fruto de la casualidad. Es tan importante, que hemos dedicado nuestro esfuerzo a encontrar un conjunto de alimentos que sea representativo del consumo de los hogares establecidos en esas comunidades, para seguir muy de cerca la evolución de su costo, tal y como hacemos con la canasta básica en los distritos de Panamá y San Miguelito desde hace más de veinte años. La canasta básica de alimentos para el consumo familiar en el resto del país se ha estructurado con la misma fuente de información que se empleó para la de los distritos de Panamá y San Miguelito, a saber: la Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares 20072008 y la de Niveles de Vida de 2008 (para alcanzar mediciones que no da el Censo), así como los Censos Nacionales de 2010. En su estructuración y composición, también seguimos la misma metodología y criterios recomendados por el Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá. En la misma se consideran, para ese efecto, las necesidades energéticas de la población por sexo, edad, hábitos de consumo y actividad económica en la que se ocupa el jefe de familia.

Tendencias demográficas La distribución de la población en las áreas urbanas del resto del país y en los distritos de Panamá y San Miguelito, de acuerdo con los Censos Nacionales de 2010, no es homogénea. En una región hay más niños o ancianos que en la otra, madres que optan por la lactancia para alimentar a sus hijos en vez de preparados que adquieren en el comercio, hombres en trabajos que demandan más energía física por la actividad que realizan o mujeres jóvenes embarazadas. Tampoco lo es la distribución de la población por edad. Todas son características que marcarán diferencias en las necesidades energéticas en los hogares del resto del país y de los distritos de Panamá y San Miguelito. Por ejemplo, la proporción de menores de un año de edad residentes en la áreas urbanas del resto del país (1.78%) fue menor a la correspondiente a la de los distritos de Panamá y San Miguelito (2.02%), en cambio, la proporción de niños en lactancia fue mayor (1.42% respecto a 1.21%) porque, a diferencia, más mujeres residentes en hogares de los distritos de Panamá y San Miguelito optaron por trabajos fuera del hogar en vez de ser amas de casa. Como resultado, en la ingesta alimenticia de los hijos tenían que sustituir la leche materna por fórmulas que adquieren en el comercio y reservar la lactancia al periodo de licencia de maternidad. Estas condiciones, entre otras, llevan a imputarles a las mujeres del resto del país menos necesidades calóricas a adquirir en el mercado que a las de Panamá y San Miguelito.

27

Cuadro No. 14. Población en las áreas urbanas del resto del país y en los distritos de Panamá y San Miguelito, según sexo y grupos de edad: Año 2010 Población Sexo y grupos de edad (en años)

Resto del país Número de personas

Panamá y San Miguelito Número de personas

Censal

Censal ajustada

Distribución de la población, en porcentaje

TOTAL ....................

682,343

682,343

100.00

1,195,710

1,195,710

100.0

NIÑOS Y NIÑAS ...... Menores de 1 .................

81,659 12,114

81,659 12,114

11.97 1.78

139,208 24,068

139,208 24,068

11.64 2.02

… …

9,664 2,450

1.42 0.36

14,435 9,633

1.21 0.81

23,069 23,264 23,212 293,626 18,666 12,830 13,688 12,158 11,552 204,091 20,641 307,058 17,937 12,467 13,106 12,070 11,121 149,589 43,656 26,176 5,975 203 295 5,477 14,961 350 14,611

3.38 3.41 3.40 43.03 2.74 1.88 2.01 1.78 1.69 29.91 3.03 45.00 2.63 1.83 1.92 1.77 1.63 21.92 6.40 3.84 0.88 0.03 0.04 0.80 2.19 0.05 2.14

38,615 38,442 38,083 516,243 30,252 20,229 20,725 18,764 18,094 371,120 37,059 540,259 29,315 19,336 20,422 17,933 15,320 267,299 78,865 49,082 11,618 123 649 10,846 31,069 840 2,439 27,790

3.23 3.21 3.18 43.17 2.53 1.69 1.73 1.57 1.51 31.04 3.10 45.17 2.45 1.62 1.71 1.50 1.28 22.35 6.60 4.10 0.97 0.01 0.05 0.91 2.59 0.07 0.20 2.32

Con lactancia ............. Sin lactancia .............. 1 a 2 3 a 4 5 a 6 HOMBRES .............. 7 a 9 10 a 11 12 a 13 14 a 15 16 a 17 18 a 64 65 y más MUJERES ............... 7 a 9 10 a 11 12 a 13 14 a 15 16 a 17 18 a 49 50 a 64 65 y más Embarazadas ................. 14 a 15 16 a 17 18 a 49 En lactancia ................... 14 a 15 16 a 17 18 a 49

23,069 23,264 23,212 293,626 18,666 12,830 13,688 12,158 11,552 204,091 20,641 307,058 17,937 12,467 13,106 12,273 11,766 169,677 43,656 26,176 … … … … … … … …

Censal

Censal ajustada

… … 38,615 38,442 38,083 516,243 30,252 20,229 20,725 18,764 18,094 371,120 37,059 540,259 29,315 19,336 20,422 18,896 18,408 305,935 78,865 49,082 … … … … … … … …

Distribución de la población, en porcentaje

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Salud e Instituto Nacional de Estadística y Censo.

La menor proporción de hombres con edades entre 18 y 64 años en el resto del país (29.91%) respecto a la de los distritos de Panamá y San Miguelito (31.04%) y de mujeres en ese mismo rango de edades (28.32 y 28.95 por ciento respectivamente) también condicionan las necesidades de kilocalorías para desempeñar las tareas diarias. En estos casos, la proporción de la población con esas edades, lleva a imputarle una mayor demanda energética a los residentes de los hogares en los distritos de Panamá y San Miguelito que a los del resto del país. 28

Cálculo de las necesidades energéticas del individuo o persona promedio El “consumidor tipo” del área urbana del resto del país, para el que se estiman las necesidades calóricas diarias, es una “estructura de consumo” que toma en cuenta la distribución por edades y sexo de la población, así como otras condiciones. En el caso de las mujeres, se considera adicionalmente si está embarazada o ya tiene hijo al que alimenta con leche materna o con fórmulas accesibles en el mercado, así como los hábitos de consumo por grupos de edad. Cuadro No. 15. Requerimiento promedio calórico al día por persona en el hogar, por región, según características demográficas: Año 2010

Características demográficas

Requerimiento promedio calórico al día, por persona en el hogar y región (En kilocalorías) Panamá y Resto del país San Miguelito

TOTAL…. ............................................... 2,335.64 2,323.01 Niños menores de un año: Con lactancia......................................................... Sin lactancia .......................................................... 5.94 2.65 Niños de 1 a 6 años de edad: ....................... 1 2...................................................................... 38.75 40.57 3 4...................................................................... 48.22 51.14 5 6...................................................................... 53.35 56.98 Población de 7 y más de años de edad: HOMBRES: 7 9 .................................................................... 50.60 54.71 10 11.................................................................... 37.22 41.37 12 13.................................................................... 40.73 47.14 14 15.................................................................... 41.59 47.22 16 17.................................................................... 45.40 50.79 18 64.................................................................... 962.17 927.22 65 y más ................................................................. 71.28 69.58 MUJERES: 7 9 ..................................................................... 41.68 44.69 10 11 ................................................................... 30.73 34.71 12 13 ................................................................... 34.16 38.41 14 15 ................................................................... 31.50 37.15 16 17 ................................................................... 27.55 35.04 18 49 ................................................................... 469.45 460.38 50 64 ................................................................... 138.51 134.36 65 y más ................................................................ 75.94 70.97 Embarazadas: 14 15.................................................................... 0.25 0.71 16 17.................................................................... 1.32 1.05 18 49.................................................................... 21.63 19.14 En lactancia: 14 15.................................................................... 1.83 0.00 16 17.................................................................... 5.41 1.36 18 49.................................................................... 60.43 55.67

Diferencia 12.63 3.29 -1.82 -2.92 -3.63

-4.11 -4.15 -6.41 -5.63 -5.39 34.95 1.70 -3.01 -3.98 -4.25 -5.65 -7.49 9.07 4.15 4.97 -0.46 0.27 2.49 1.83 4.05 4.76

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

29

En la estructura de la demanda calórica de la “persona”, los niños menores de un año y sin lactancia materna, aportaron una media de 2.65 kilocalorías por persona, los hombres con edades comprendidas entre los 18 y 64 años 927.22 kilocalorías y las mujeres 594.74 kilocalorías. Se agregan kilocalorías por la condición de la mujer y la edad. Así, por ejemplo, para una mujer embarazada, que cuenta con 18 o 49 años de edad, se agregan 19.14 kilocalorías y si estuviera en lactancia, 55.67 kilocalorías. Como se hizo para los Distritos de Panamá y San Miguelito, se procedió a identificar las principales actividades físicas que realizan las personas de 15 años y más de edad en las áreas urbanas del resto del país. Sobresaliendo, según el Censo del 2010, las amas de casa, las actividades relacionadas con el comercio, turismo, hoteles y restaurantes, empleos de oficina en actividades financieras e inmobiliarias principalmente, por lo que se decidió utilizar para la población del resto del país el supuesto de una actividad moderada. Al final, al sumar las necesidades medias por día de cada grupo de la población, llegamos a determinar que “una persona tipo o promedio” que reside en el resto del país demanda 2,323.01 kilocalorías y en los distritos de Panamá y San Miguelito, 2,335.64 kilocalorías.

Determinación de la canasta básica de alimentos El Instituto Nacional de Estadística y Censo investigó el consumo e ingreso y su asignación entre 6,749 hogares del resto del país. Para el estudio, como dicta la metodología, sólo se tomaron en cuenta aquellos con 2 a 6 miembros, repartidos entre el primer y noveno decil de hogares, de los diez que se crearon. La muestra, menos sesgada que la anterior, se redujo a 4,722 hogares constituidos por 3.6 personas en promedio. Considerando las respuestas de estos hogares en la Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares, 2007-2008, seleccionamos 50 alimentos que proveen una media de 2,326.83 kilocalorías al mes por persona, una cantidad ligeramente menor a la estimada para la población de los distritos de Panamá y San Miguelito (2,338.58 kilocalorías). Estos se distribuyen de la siguiente manera: ocho cumplieron con alguno de los tres criterios, catorce con dos y veinticuatro con todos. La mayoría de los alimentos (42) cumplió con el referente a su importancia en el gasto familiar (más del 1%). Tres (ajo, naranja y té) no cumplieron con ninguno de los tres criterios, pero las nutricionistas que participaron en la conformación de la estructura de la canasta de los distritos de Panamá y San Miguelito consideraron que hay que fomentar su consumo porque tienen funciones nutricionales importantes, se incorporó un pescado fresco (corvina), bajo criterio país por considerarse además su valor nutricional.

30

Cuadro No. 16. Alimentos que integran la canasta básica de consumo de alimentos en el área urbana del resto del país, por criterio de selección: Año 2015 Criterio de selección No.

Alimentos Universalidad

Aporte energético

Participación en el gasto del hogar

Total de criterios que cumple

Carnes: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Babilla.......................................... Carne para sopa (Costilla) ............ Puerco liso ................................... Pollo entero sin plumas ................ Muslo de pollo .............................. Pechuga de pollo ......................... Tuna en agua ............................... Corvina ........................................ Chorizo ........................................ Jamón.......................................... Salchichas nacionales ..................



     

      

  

  

  

3 2 2 3 3 3 2 3 3 3

 

      

      

3 3 2 3 3 3 3

        

1 2 1 2 3 3 2 2 1

 

 

3 3



 

2 1 -



 



3 1







3

   

Cereales: 12 13 14 15 16 17 18

Arroz de 1ª. .................................. Coditos ........................................ Crema de maíz............................. Macarrones (Espagueti) .............. Pan de micha ............................... Pan de molde............................... Tortilla..........................................

   

Vegetales y Verduras: 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Ají pimiento .................................. Ajo ............................................... Cebolla ........................................ Lechuga ....................................... Ñame........................................... Papas .......................................... Plátano ........................................ Tomate nacional........................... Yuca ............................................ Zanahoria ....................................

   

   

Leguminosas: 29 Lentejas ....................................... 30 Porotos colorados ........................

 

Frutas: 31 Guineo ......................................... 32 Manzana ...................................... 33 Naranja (de jugo) ......................... Grasas: 34 Aceite vegetal, nacional ................ 35 Margarina .................................... Lácteos: 36 Leche evaporada .........................

31

Cuadro No.16 . Alimentos que integran la canasta básica de consumo de alimentos en el área urbana del resto del país, por criterio de selección: Año 2015 (Continuación) Criterio de selección No.

Alimentos

Aporte energético

 

  

  

3 3 2







3







3

 







 

3 1 2 2 1 2 2 1 -

Universalidad

37 Leche fresca y pasteurizada ......... 38 Queso amarillo ............................. 39 Queso blanco ...............................

Total de criterios que cumple

Participación en el gasto del hogar

Huevos de Gallina: 40 Huevos de gallina......................... Azúcar: 41 Azúcar morena............................. Misceláneos: 42 43 44 45 46 47 48 49 50

Café molido.................................. Jugo de naranja ........................... Mayonesa .................................... Pasta de tomate ........................... Sal ............................................... Salsa de tomate ........................... Soda en envase plástico............... Sopa de paquete .......................... Té (negro) ...................................

    

 

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

Estructura energética Los 50 alimentos seleccionados fueron clasificados por grupo alimenticio para luego realizar el cálculo correspondiente de aporte energético de cada uno. Los grupos son: azúcares, carnes, cereales, frutas, grasas, huevos, lácteos, leguminosas, misceláneos y vegetales y verduras. Tanto en la canasta básica familiar de alimentos del resto del país como en la de los distritos de Panamá y San Miguelito, la fuente más importante de kilocalorías es la de los carbohidratos (58.72 y 57.77 por ciento, respectivamente). Siguen las grasas (29.12% en el resto del país y 29.37% en Panamá y San Miguelito) y las proteínas (13.05% en el resto del país y 13.85% en Panamá y San Miguelito). La estructura, no obstante, supone un mayor aporte energético del huevo de gallina, las leguminosas, los vegetales y verduras, los cereales y las grasas en el resto del país que en Panamá y San Miguelito, distritos en los que resultó mayor la ingesta de lácteos, carnes, azúcar, frutas y misceláneos.

32

Cuadro No. 17. Resumen de los valores nutricionales de la canasta básica familiar de alimentos por persona al día, por fuente calórica y región: Año 2015 Total de kilocalorías Detalle Resto del país

Proteínas

Panamá y San Miguelito

Resto del país

Rangos de las Naciones Unidas, porcentaje

Carbohidratos

Panamá y San Miguelito

Resto del país

10 - 15

Grasa

Panamá y San Miguelito

55 - 75

Resto del país

Azúcar

Panamá y San Miguelito

Resto del país

10 - 30

1/

Panamá y San Miguelito

Menos de 10

Resultados de la nueva canasta Distribución porcentual ...................... Total en gramos .........

1,063.87

1,073.58

13.05

13.85

58.72

57.77

29.12

29.37

75.94

80.97

336.20

337.77

75.29

76.30

4

4

4

4

9

9

Factores ..................... Total de kilocalorías ... 1/

2,326.83

2,338.58

303.75

323.90

1,366.26

1,351.07

677.65

6.73

6.37

686.73

Gramos de azúcar divididos entre el total de carbohidratos. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

Para explicar las diferencias en el total de kilocalorías, en adición a la actividad económica y trabajo prevaleciente, edad y sexo, hay que tomar en cuenta que las comunidades del interior están más habituadas a generar una producción de alimentos para el consumo familiar que las que residen en los distritos de Panamá y San Miguelito, incluso cuando migran y están en condiciones para hacerlo. Cuadro No. 18. kilocalorías por persona al día provenientes de los alimentos, según grupos de alimentos, por fuente calórica: Año 2015 Kilocalorías por persona al día, por fuente Total de kilocalorías Proteínas

Carbohidratos

Grasas

Grupo alimenticio Resto del país TOTAL ..................... 2,326.83 Azúcar .............................. Carnes .............................. Cereales ........................... Frutas ............................... Grasas .............................. Huevos ............................. Lácteos ............................. Leguminosas .................... Vegetales y verduras ....... Misceláneos .....................

77.81 351.78 979.31 55.38 322.64 24.26 91.58 144.21 210.56 69.31

Panamá y San Miguelito

Resto del país

Panamá y San Miguelito

Resto del país

Panamá y San Miguelito

Resto del país

Panamá y San Miguelito

2,338.58

303.75

323.90

1,366.26

1,351.07

677.65

686.73

81.06 425.69 970.61 95.89 250.48 16.17 150.53 121.76 146.04 80.35

121.48 89.57 2.89 0.15 8.30 20.36 40.40 13.14 7.43

140.47 90.58 4.64 0.15 5.54 33.52 32.56 8.70 7.74

80.36 3.58 845.07 56.78 0.15 0.51 18.17 101.47 203.05 57.12

83.70 3.37 835.49 98.96 0.15 0.34 31.16 87.52 141.80 68.59

218.56 28.69 1.67 328.15 14.76 53.53 3.99 4.41 23.89

272.31 30.50 2.85 254.70 9.84 86.72 3.15 2.91 23.74

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

Este consumo no es reportado en las encuestas y por consiguiente, son nutrientes que las personas consumen, pero no tienen que salir a comprarlos en el mercado como hacen la mayoría de los residentes de los distritos de Panamá y San Miguelito. La selección de los alimentos y la ingesta, también recoge hábitos, como el consumo de grasas (frituras) que es más alto en el resto del país que en los distritos de Panamá y San Miguelito. 33

Cuadro No. 19. Aportes porcentuales de kilocalorías en las canastas básicas de consumo familiar, según grupos de alimentos, en los distritos de Panamá y San Miguelito: Años 1992, 2003 y 2015 y en el resto del país: Año 2015 Aportes porcentuales de las kilocalorías Grupos de alimentos

Distritos de Panamá y San Miguelito

Resto del país

1992

2003

2015

2015

TOTAL..............

100.00

100.00

100.00

100.00

Azúcar .......................... Carnes .......................... Cereales ....................... Frutas ........................... Grasas .......................... Huevos ......................... Lácteos ......................... Leguminosas................. Vegetales y verduras ..... Misceláneos ..................

8.00 12.00 42.50 2.00 15.00 1.00 5.00 4.00 6.50 4.00

6.89 15.84 47.08 1.67 10.58 0.79 5.75 2.38 4.33 4.71

3.47 18.20 41.50 4.10 10.71 0.69 6.44 5.21 6.24 3.44

3.34 15.12 42.09 2.38 13.87 1.04 3.94 6.20 9.05 2.98

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

Cálculo de las cantidades de alimentos El cálculo de la cantidad de alimentos seleccionados tomó en cuenta las kilocalorías netas por la cantidad ingerida de cada alimento. La estructura energética para satisfacer las necesidades calóricas diarias del individuo promedio, según la distribución de la población por actividad económica. Cuadro No. 20. Cantidad y distribución porcentual de los alimentos en la canasta básica familiar, por persona al día, en el resto del país y distritos de Panamá y San Miguelito, según grupos de alimentos: Año 2015 Resto del país Grupos alimenticios

Panamá y San Miguelito

Cantidad, en gramos

Distribución porcentual

Cantidad, en gramos

Distribución porcentual

TOTAL ...............

1,063.87

100.00

1,073.58

100.0

Azúcar ........................ Carnes ........................ Cereales ..................... Frutas ......................... Grasas ........................ Huevos........................ Lácteos ....................... Leguminosas ............... Vegetales y verduras ... Misceláneos ................

20.64 169.30 291.70 83.00 37.30 16.50 89.65 41.80 236.50 77.48

1.94 15.91 27.42 7.80 3.51 1.55 8.43 3.93 22.23 7.28

21.50 197.30 286.20 146.00 29.10 11.00 91.40 34.70 156.70 99.68

2.00 18.38 26.66 13.60 2.71 1.02 8.51 3.23 14.60 9.28

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

34

Analizamos varias canastas básicas, cuidando que el contenido de kilocalorías proveniente de carbohidratos, grasas y proteínas estuviera entre los rangos establecidos por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura y la Organización Mundial de la Salud. De estas, elegimos la que más se ajustó a los requerimientos calóricos y fue más accesible a los consumidores.

Canasta final La canasta básica de alimentos que se determinó para el resto del país, cuenta con 50 productos, que de acuerdo a la categoría de alimentos se distribuyen así: 4 lácteos, 11 cárnicos, 2 leguminosas, 10 vegetales y verduras, 7 cereales, 3 frutas, 2 grasas, 9 misceláneos, huevo de gallina y azúcar morena. Con excepción del chorizo, que se incorpora, todos los demás alimentos están considerados tanto en la canasta básica del resto del país como en la de los distritos de Panamá y San Miguelito. Sin embargo, en esta última están los siguientes alimentos que no forman parte de la del resto del país porque los alimentos no cumplieron con alguno de los criterios fijados por el Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá. En el grupo alimenticio cárnico fueron: carne molida, bistec de cinta, pulpa negra, mortadela y sardina; en el de los lácteos, leche en polvo; en los cereales, hojuelas de maíz; en las frutas, piña; en las leguminosas, el frijol chiricano y en el de los vegetales y verduras, el repollo. Cuadro No. 21. Costo calórico mensual y cantidad de productos de la canasta básica familiar de alimentos en el resto del país y en los distritos de Panamá y San Miguelito, según grupos de alimentos: Enero 2015 Panamá y San Miguelito Costo mensual Detalle

Resto del país

Cantidad de productos

Costo mensual

Cantidad de productos

Balboas

Distribución porcentual

Número

kilogramos

Balboas

Distribución porcentual

Número

Kilogramos

TOTAL ............

299.31

100.0

59

113.64

273.91

100.0

50

116.82

Azúcares................... Carnes ......................

3.10 98.60

1.0 32.9

1 15

2.28 20.89

2.88 89.92

1.1 32.8

1 11

2.27 18.59

Cerdo .................... Pescado ................ Pollo...................... Res ....................... Carnes preparadas

6.59 14.06 30.25 29.05 18.65

2.2 4.7 10.1 9.7 6.2

1 3 3 5 3

0.90 1.94 10.11 5.24 2.70

9.30 10.08 26.98 22.99 20.57

3.4 3.7 9.8 8.4 7.5

1 2 3 2 3

1.48 1.34 7.75 4.50 3.51

Cereales ................... Frutas ....................... Grasas ...................... Huevos ..................... Lácteos ..................... Leguminosas ............ Vegetales y verduras . Misceláneos ..............

52.03 18.37 10.19 3.74 45.60 7.86 24.40 35.44

17.4 6.1 3.4 1.2 15.2 2.6 8.2 11.8

8 4 2 1 5 3 11 9

30.29 15.45 3.08 1.16 9.67 3.67 16.59 10.55

47.65 9.41 12.50 5.82 28.33 9.92 37.05 30.43

17.4 3.4 4.6 2.1 10.3 3.6 13.5 11.1

7 3 2 1 4 2 10 9

32.03 9.11 4.10 1.81 9.84 4.59 25.97 8.51

Fuente. Ministerio de Economía y Finanzas.

35

La inclusión de los alimentos tiene que ver con las cantidades consumidas, el aporte calórico y el gasto, de ahí algunas diferencias en los costos. Probablemente en el resto del país haya producción para el consumo propio de algunos alimentos, como para satisfacer las necesidades durante algunos días de la semana. Esto explica, por ejemplo, que en los hogares de los distritos de Panamá y San Miguelito haya que adquirir en el mes 9.42 kilogramos de guineo y naranja en el mercado mientras que en el resto del país, 7.30 kilogramos. También, la producción de algunos alimentos en el resto del país puede generar excedentes que se colocan en el mercado a costos marginales. Como resultado, por ejemplo, en el caso de los lácteos, ante similares cantidades de alimentos a adquirir en el mercado (9.84 kilogramos en el resto del país y 9.67 kilogramos en los distritos de Panamá y San Miguelito), los costos calóricos para esos alimentos resultan más bajos en el resto del país (B/.28.33) que en los distritos de Panamá y San Miguelito (B/.45.60). Cuadro No. 22. Costo calórico por persona al día de la Canasta final para los distritos de Panamá y San Miguelito y el resto del país, según grupos de alimentos: Enero 2015 Resto del país Detalle

Panamá y San Miguelito

Variación

Balboas

Distribución porcentual

Balboas

Distribución porcentual

En balboas

En porcentaje

TOTAL ..................

2.495

100.0

2.828

100.0

0.333

13.3

Azúcares ........................... Carnes ..............................

0.026 0.819

1.1 32.8

0.029 0.931

1.0 32.9

0.003 0.112

11.5 13.7

Cerdo ............................. Pescado ......................... Pollo............................... Res ................................ Carnes preparadas .........

0.085 0.092 0.246 0.209 0.187

3.4 3.7 9.8 8.4 7.5

0.062 0.133 0.286 0.274 0.176

2.2 4.7 10.1 9.7 6.2

-0.023 0.041 0.040 0.065 -0.011

-27.1 44.6 16.3 31.1 -5.9

Cereales ............................ Frutas................................ Grasas .............................. Huevos .............................. Lácteos ............................. Leguminosas ..................... Vegetales y verduras ......... Misceláneos ......................

0.434 0.086 0.114 0.053 0.258 0.090 0.337 0.277

17.4 3.4 4.6 2.1 10.3 3.6 13.5 11.1

0.492 0.174 0.096 0.035 0.431 0.074 0.230 0.335

17.4 6.1 3.4 1.2 15.2 2.6 8.2 11.8

0.058 0.088 -0.018 -0.018 0.173 -0.016 -0.107 0.058

13.4 102.3 -15.8 -34.0 67.1 -17.8 -31.8 20.9

Fuente. Ministerio de Economía y Finanzas.

Durante el mes de enero de 2015, calculamos el costo calórico de los 50 alimentos que integran la canasta básica en el resto del país en B/.273.91 y en B/.299.31 la de los 59 alimentos de los distritos de Panamá y San Miguelito; la primera debe servir a 3.61 miembros del hogar y la otra a 3.48. Tanto para los consumidores del resto del país como para aquellos de los distritos de Panamá y San Miguelito, el mayor costo calórico corresponde a las carnes (B/.98.60 o el 32.9%, del total en los distritos de Panamá y San Miguelito, y B/.89.92 o 32.8% en el resto del país), de forma especial la de ave. Estos alimentos deben proveerle el 15.1% de las kilocalorías que demanda si reside en el resto del país y el 18.2% si reside en los distritos de 36

Panamá y San Miguelito. En el caso de las carnes, el precio a pagar por el producto pesa más que la cantidad de alimentos que hay que ingerir para alcanzar las kilocalorías previstas. Los cereales, que constituyen la fuente más importante en el aporte de kilocalorías (41.5% en Panamá y San Miguelito y 42.1% en el resto del país) tienen un menor costo en comparación al grupo de carnes. Su adquisición costaría B/.52.03 en Panamá y San Miguelito y B/.47.65 en el resto del país, porque las cantidades que requerirían para alcanzar la ingesta correcta, serían 286.20 y 291.70 gramos al día por persona, respectivamente. Los alimentos considerados en la canasta básica de consumo del resto del país, aun cuando son menos (50) que en la de los distritos de Panamá y San Miguelito (59) suponen la necesidad de una mayor cantidad a ingerir (3.18 kilogramos o 2.8% más). La mayor diferencia en la cantidad de un producto (en kilogramo) que integran la canasta básica de alimentos del resto del país y de los distritos de Panamá y San Miguelito y que hay que adquirir en el mercado para el consumo familiar, corresponde a la de vegetales y verduras (25.97 y 16.59 kilogramos respectivamente), ya que la encuesta arrojo que existe un mayor consumo de yuca, ñame, papas, plátano entre otros en el resto del país. Las frutas, por el contrario, se compran en mayores cantidades en los hogares de los distritos de Panamá y San Miguelito que en el resto del país (15.45 y 9.11 kilogramos, respectivamente).

37

Anexos

38

Anexo No. 1. Productos que integran la canasta básica familiar de alimentos, por valores nutricionales y total de kilocalorías, proteínas, grasas y carbohidratos consumidos por persona al día: Año 2015

Alimentos

Cantidad de alimento / día / persona (en gramos brutos)

Composición de alimentos en 100 gramos de porción comestible, según el INCAP y la OPS Energía Proteí Carbokcal. nas hidratos

Grasas

Kilocalorías de la Canasta estimada

Gramos por personas al día provenientes de Proteínas

Carbohidratos

Grasas

TOTAL ............................................

1,073.58

2,338.58

80.97

337.77

76.30

Carnes ...........................................

197.30

425.69

35.12

0.84

30.26

Res ..............................................

49.50

115.83

9.25

0.00

8.49

24.57 22.23 24.57 24.57 19.89

1.96 1.77 1.96 1.96 1.59

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1.80 1.63 1.80 1.80 1.46

12.16

1.82

0.00

0.48

12.16

1.82

0.00

0.48

201.69

16.71

0.00

14.47

151.20 35.87 14.62

12.00 2.94 1.77

0.00 0.00 0.00

11.10 2.59 0.79

23.94

3.70

0.03

0.89

Babilla…………………………….. Bistec de cinta……………………. Carne molida de primera……….. Carne para sopa….....…………... Pulpa negra………………………. Cerdo .......................................... Puerco liso………………………... Pollo .......................................... Pollo entero sin plumas………… Muslo de pollo con piel.…………. Pechuga de pollo con piel.……… Pescado ..................................... Corvina……………………………. Sardina en salsa de tomate, sin picante…………….………..…….. Tuna en agua…………………….. Carnes Preparadas .................. Jamón cocido 4x4……………….. Mortadela nacional con pimienta. Salchichas nacionales empacada tipo frank, de cerdo, res y mixtas.

10.50 9.50 10.50 10.50 8.50

234 234 234 234 234

18.68 18.68 18.68 18.68 18.68

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

17.15 17.15 17.15 17.15 17.15

8.50 8.50

143

21.43

0.00

5.66

95.50 70.00 17.00 8.50

216 211 172

17.14 17.27 20.85

0.00 0.00 0.00

15.85 15.25 9.25

18.30 8.50

104

17.78

0.00

3.17

8.84

1.51

0.00

0.27

4.40

186

20.86

0.74

10.46

8.18

0.92

0.03

0.46

5.40

128

23.62

0.00

2.97

6.91

1.28

0.00

0.16

72.08

3.64

0.81

5.92

8.50 8.50

232 311

14.92 16.37

4.76 3.05

16.64 25.39

19.72 26.44

1.27 1.39

0.40 0.26

1.41 2.16

8.50

305

11.53

1.72

27.64

25.93

0.98

0.15

2.35

970.61

22.65

208.87

3.39

610.20 63.07 22.45 23.83 63.07 95.10 79.80 13.10

11.20 2.22 0.50 0.44 2.22 3.51 2.29 0.27

134.48 12.69 4.63 5.75 12.69 20.25 15.18 3.19

0.98 0.26 0.18 0.04 0.26 0.63 0.99 0.06

146.04

2.18

35.45

0.32

1.70 2.95 3.83 1.19 20.06 16.56 44.45 2.04 1.79 48.00 3.49

0.07 0.12 0.12 0.08 0.26 0.43 0.44 0.10 0.07 0.41 0.08

0.39 0.64 0.82 0.25 4.74 3.76 11.76 0.46 0.39 11.42 0.81

0.01 0.00 0.02 0.01 0.03 0.02 0.08 0.02 0.03 0.08 0.02

25.50

Cereales .........................................

286.20

Arroz de primera…..…………….. Coditos……………………………. Crema de maíz…………………... Hojuelas de maíz (corn flakes)…. Macarrones………………………. Pan de micha…………………….. Pan de molde…………………….. Tortilla de maíz.…………………..

169.50 17.00 6.10 6.60 17.00 30.00 30.00 10.00

Vegetales y verduras ...................

156.70

Ají dulce y picoloro……………… Ajo…………………..…………….. Cebolla amarilla suelta………….. Lechuga…….…………………….. Ñame………..…………………….. Papa nacional………….……….. Plátano verde……..……………… Repollo verde……..…………….. Tomate nacional perita y 3x3….. Yuca…………………...………….. Zanahoria ........................................

8.50 2.20 8.50 8.50 17.00 21.50 35.00 8.50 8.50 30.00 8.50

360 371 368 361 371 317 266 131

20 134 45 14 118 77 127 24 21 160 41

6.61 13.04 8.20 6.61 13.04 11.70 7.64 2.70

0.86 5.30 1.40 0.90 1.53 2.02 1.25 1.21 0.80 1.36 0.93

79.34 74.67 75.90 87.11 74.67 67.50 50.61 31.90

4.64 29.30 9.70 2.97 27.88 17.47 33.60 5.37 4.60 38.06 9.58

0.58 1.51 2.90 0.59 1.51 2.10 3.29 0.60

0.17 0.20 0.20 0.14 0.17 0.09 0.24 0.18 0.30 0.28 0.24

39

Anexo No. 1. Productos que integran la canasta básica familiar de alimentos, por valores nutricionales y total de kilocalorías, proteínas, grasas y carbohidratos consumidos por persona al día: Año 2015 (Continuación)

Alimentos

Cantidad de alimento / día / persona (en gramos brutos)

Leguminosas

34.70

Frijoles chiricanos……….………. Lentejas…………………………… Porotos rojos…..………………….

11.00 15.00 8.70

Frutas

Energía Proteí Carbokcal. nas hidratos

Grasas

359 353 337

21.00 25.80 22.53

68.50 60.08 61.29

0.90 1.06 1.06

89 52 47 48

1.09 0.26 0.94 0.54

22.84 13.81 11.75 12.63

0.33 0.17 0.12 0.12

146.00

Guineo…………………………….. Manzana…………..……………… Naranja de jugo…………………. Piña………………………………..

61.00 27.00 28.00 30.00

Grasas

29.10

Aceite vegetal, nacional………… Margarina en barra……………….

25.00 4.10

Lácteos

91.40

Leche en polvo entera instantánea.………………..…….. Leche evaporada………………… Leche fresca y pasteurizada……. Queso amarillo…………………… Queso blanco prensado…………

Composición de alimentos en 100 gramos de porción comestible, según el INCAP y la OPS

884 719

0.00 0.90

0.00 0.90

100.00 80.50

Kilocalorías de la Canasta estimada

Gramos por personas al día provenientes de Proteínas

Carbohidratos

Grasas

121.76

8.14

21.88

0.35

39.49 52.95 29.32

2.31 3.87 1.96

7.54 9.01 5.33

0.10 0.16 0.09

95.89

1.16

24.74

0.32

54.29 14.04 13.16 14.40

0.66 0.07 0.26 0.16

13.93 3.73 3.29 3.79

0.20 0.05 0.03 0.04

250.48

0.04

0.04

28.30

221.00 29.48

0.00 0.04

0.00 0.04

25.00 3.30

150.53

8.38

7.79

9.64

10.00

496

26.32

38.42

26.71

49.60

2.63

3.84

2.67

9.40 55.00 8.50 8.50

134 60 375 276

6.81 3.22 22.15 17.10

10.04 4.52 1.60 4.50

7.56 3.25 31.25 21.30

12.60 33.00 31.88 23.46

0.64 1.77 1.88 1.45

0.94 2.49 0.14 0.38

0.71 1.79 2.66 1.81

16.17

1.38

0.08

1.09

16.17

1.38

0.08

1.09

81.06

0.00

20.93

0.00

81.06

0.00

20.93

0.00

80.35

1.93

17.15

2.64

18.08 18.13 14.82 5.25 0.00 4.03 10.36 7.54 2.14

1.01 0.00 0.03 0.28 0.00 0.15 0.02 0.31 0.14

5.07 4.68 0.91 1.21 0.00 0.95 2.68 1.25 0.40

1.18 0.00 1.27 0.03 0.00 0.02 0.01 0.13 0.00

Huevo

11.00

Huevos medianos de gallina........

11.00

Azúcar

21.50

Azúcar morena turbinada………

21.50

Misceláneos

99.68

Café molido tradicional…………. Jugo de naranja………………….. Mayonesa………………………… Pasta de tomate…………………. Sal…………………………………. Salsa de tomate………………….. Soda en envase plástico………... Sopa deshidratada...…………….. Té negro...…………………………

8.00 37.00 3.80 6.40 4.20 9.60 28.00 2.00 0.68

147

12.58

0.77

9.94

377

0.00

97.33

0.00

226 49 390 82 0 42 37 377 315

12.60 0.00 0.90 4.32 0.00 1.56 0.07 15.42 20.21

63.40 12.65 23.90 18.91 0.00 9.94 9.56 62.32 58.66

14.80 0.00 33.40 0.47 0.00 0.19 0.02 6.51 0.00

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

40

Anexo No. 2. Total de energía consumida por persona y por el grupo familiar, total de producto en libras y cantidad según presentación, distritos de Panamá y San Miguelito: Año 2015 Consumo para un hogar de 3.5 miembros en promedio Alimentos

Kilocalorías de la Canasta estimada

Estructura Energética porcentual de la Canasta

Al día en gramos

Al mes en gramos

Al mes en kilogramo

TOTAL ...............................

2,338.6

100.0

3,736.1

113,638.4

113.6

Carnes ...........................................

425.7

18.2

686.6

20,884.2

20.9

Res ..............................................

115.8

5.0

172.3

5,239.6

5.2

Babilla.............................................. Bistec de cinta ................................. Carne molida de primera ................ 1 Carne para sopa ............................ Pulpa negra .....................................

24.6 22.2 24.6 24.6 19.9

1.1 1.0 1.1 1.1 0.9

36.5 33.1 36.5 36.5 29.6

1,111.4 1,005.6 1,111.4 1,111.4 899.7

1.1 1.0 1.1 1.1 0.9

Cerdo ..........................................

12.2

0.5

29.6

899.7

0.9

Puerco liso ......................................

12.2

0.5

29.6

899.7

0.9

Pollo ............................................

201.7

8.6

332.3

10,108.7

10.1

Pollo entero sin plumas .................. Muslo de pollo con piel ................... Pechuga de pollo con piel ..............

151.2 35.9 14.6

6.5 1.5 0.6

243.6 59.2 29.6

7,409.5 1,799.5 899.7

7.4 1.8 0.9

Pescado ......................................

23.9

1.0

63.7

1,937.1

1.9

Corvina ............................................ 8.8 Sardina en salsa de tomate, sin ..... picante 8.2 Tuna en agua .................................. 6.9

0.4 0.3 0.3

29.6 15.3 18.8

899.7 465.7 571.6

0.9 0.5 0.6

3.1

88.7

2,699.2

2.7

Jamón cocido 4x4 ........................... 19.7 0.8 29.6 Mortadela nacional, con pimienta .. 26.4 1.1 29.6 Salchichas nacionales empacada .. tipo frank, 25.9 de cerdo, res 1.1 y mixtas 29.6

899.7 899.7 899.7

0.9 0.9 0.9

Carnes Preparadas ...................

72.1

Cantidad

Unidad de medida

1.1 1.0 1.1 1.1 0.9

Kilogramo Kilogramo Kilogramo Kilogramo Kilogramo

0.9

Kilogramo

7.4 1.8 0.9

Kilogramo Kilogramo Kilogramo

0.9 3.0 4.0

Kilogramo Lata de 155.5 gr.* Lata de 142 gr.*

0.9 0.9 0.9

Kilogramo Kilogramo Kilogramo

Cereales .........................................

970.6

41.5

996.0

30,294.3

30.3

Arroz de primera ............................. Coditos ............................................ Crema de maíz ............................... Hojuelas de maíz (corn flakes ........ Macarrones ..................................... Pan de micha .................................. Pan de molde ..................................

610.2 63.1 22.4 23.8 63.1 95.1 79.8

26.1 2.7 1.0 1.0 2.7 4.1 3.4

589.9 59.2 21.2 23.0 59.2 104.4 104.4

17,941.6 1,799.5 645.7 698.6 1,799.5 3,175.5 3,175.5

17.9 1.8 0.6 0.7 1.8 3.2 3.2

17.9 4.0 2.2 2.3 4.0 3.2 3.2

Tortilla de maíz ...............................

13.1

0.6

34.8

1,058.5

1.1

2.0

Vegetales y verduras ....................

146.0

6.2

545.3

16,586.7

16.6

Ají dulce y picoloro .......................... Ajo ................................................... Cebolla amarilla suelta ................... Lechuga........................................... Ñame ............................................... Papa nacional ................................. Plátano verde .................................. Repollo verde .................................. Tomate nacional perita y 3x3 ......... Yuca ................................................ Zanahoria ........................................

1.7 2.9 3.8 1.2 20.1 16.6 44.5 2.0 1.8 48.0 3.5

0.1 0.1 0.2 0.1 0.9 0.7 1.9 0.1 0.1 2.1 0.1

29.6 7.7 29.6 29.6 59.2 74.8 121.8 29.6 29.6 104.4 29.6

899.7 232.9 899.7 899.7 1,799.5 2,275.8 3,704.8 899.7 899.7 3,175.5 899.7

0.9 0.2 0.9 0.9 1.8 2.3 3.7 0.9 0.9 3.2 0.9

0.9 0.2 0.9 0.9 1.8 2.3 3.7 0.9 0.9 3.2 0.9

Kilogramo Paquete de 454 gr. Sobre de 300 gr.* Cajeta de 300 gr. Paquete de 454 gr. Kilogramo Kilogramo Paquete grande de 10 unid.

Kilogramo Kilogramo Kilogramo Kilogramo Kilogramo Kilogramo Kilogramo Kilogramo Kilogramo Kilogramo Kilogramo

41

Anexo No. 2. Total de energía consumida por persona y por el grupo familiar, total de producto en libras y cantidad según presentación, distritos de Panamá y San Miguelito: Año 2015 (Continuación) Consumo para un hogar de 3.5 miembros en promedio Alimentos

Kilocalorías de la Canasta estimada

Estructura Energética porcentual de la Canasta

Al día en gramos

Al mes en gramos

Al mes en kilogramo

Leguminosas .................................... 121.8

5.2

120.8

3,673.0

3.7

Frijoles chiricanos ........................... Lentejas........................................... Porotos rojos ...................................

39.5 53.0 29.3

1.7 2.3 1.3

38.3 52.2 30.3

1,164.4 1,587.8 920.9

1.2 1.6 0.9

Frutas .............................................

95.9

4.1

508.1

15,454.1

15.5

Guineo ............................................. Manzana ......................................... Naranja de jugo .............................. Piña .................................................

54.3 14.0 13.2 14.4

2.3 0.6 0.6 0.6

212.3 94.0 97.4 104.4

6,456.9 2,858.0 2,963.8 3,175.5

6.5 2.9 3.0 3.2

Grasas ............................................

250.5

10.7

101.3

3,080.2

3.1

Aceite vegetal, nacional ................. Margarina en barra .........................

221.0 29.5

9.5 1.3

87.0 14.3

2,646.3 434.0

2.6 0.4

Lácteos...........................................

150.5

6.4

318.1

9,674.7

9.7

49.6

2.1

34.8

1,058.5

12.6 33.0 31.9 23.5

0.5 1.4 1.4 1.0

32.7 191.4 29.6 29.6

995.0 5,821.8 899.7 899.7

Huevo .............................................

16.2

0.7

38.3

1,164.4

1.2

Huevos medianos de gallina ..........

16.2

0.7

38.3

1,164.4

1.2

Azúcar ............................................

81.1

3.5

74.8

2,275.8

2.3

Azúcar morena turbinada ...............

81.1

3.5

74.8

2,275.8

2.3

Misceláneos...................................

80.4

3.4

346.9

10,551.1

10.6

Café molido tradicional ................... Jugo de naranja .............................. Mayonesa ....................................... Pasta de tomate.............................. Sal ................................................... Salsa de tomate .............................. Soda en envase plástico ................ Sopa deshidratada ......................... Té negro ..........................................

18.1 18.1 14.8 5.2 0.0 4.0 10.4 7.5 2.1

0.8 0.8 0.6 0.2 0.0 0.2 0.4 0.3 0.1

27.8 128.8 13.2 22.3 14.6 33.4 97.4 7.0 2.4

846.8 3,916.5 402.2 677.4 444.6 1,016.2 2,963.8 211.7 72.0

0.8 3.9 0.4 0.7 0.4 1.0 3.0 0.2 0.1

Leche en polvo entera instantánea ..................................... Leche evaporada ............................ Leche fresca y pasteurizada .......... Queso amarillo ................................ Queso blanco prensado .................

Cantidad

Unidad de medida

1.2 1.6 0.9

Kilogramo Kilogramo Kilogramo

6.5 2.9 3.0 3.2

Kilogramo Kilogramo Kilogramo Kilogramo

2.0 0.4

1.419 litro* Kilogramo

1.1

3.0

Lata de 360 gr.

1.0 5.8 0.9 0.9

6.0 6.0 0.9 0.9

Lata de 167 gr.* 946 mililitro Kilogramo Kilogramo

2.0

docena

2.3

Kilogramo

2.0 4.0 1.0 6.0 0.4 9.0 2.9 3.5 2.0

Paquete de 425 gr.* 946 mililitro* Frasco de 15 oz.* Lata de 113 gr.* Kilogramo Lata de 113 gr.* Litro Sobre de 60 gr. Caja de 36 gr.

 Cifra promedio de dos o más presentaciones y tamaños de distinto productos, a los cuales se les da el seguimiento de los precios. 1/

Para el cálculo del costo calórico de la carne para sopa se considerará el precio promedio por libra de: costilla de res sola (regular o especial), costilla con pecho, short ribs y tipo que venda el establecimiento, que es el precio que proporcionará el Instituto Nacional de Estadística y Censo de la Contraloría General de la Nación. Nota: En la lista de los alimentos se le adicionó la especificación en base a los productos a los que el Instituto Nacional de Estadística y Censo de la Contraloría General de la República les dará seguimiento. Las cantidades expuestas en este cuadro, son con el propósito de ilustrar al consumidor, en relación a las unidades y presentaciones que existen en el mercado, para efecto de nuestros cálculos trabajaremos con unidades estandarizadas (Kilogramos y Litros). Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

42

Anexo No. 3. Total de alimentos consumidos y sus costos por persona y por el grupo familiar al día y al mes, en los distritos de Panamá y San Miguelito: Año 2015 Cantidad de alimentos en gramos brutos Alimentos

Por hogar Por de 3.5 persona al miembros día al día

Por hogar de 3.5 miembros al mes

Costo de los alimentos en Distribución Distribución Enero 2015, en Balboas del Costos de la de los cantidad de Por hogar Por hogar alimentos, Por alimentos, de 3.5 de 3.5 en persona en miembros miembros porcentaje al día porcentaje al día al mes

TOTAL ............................................

1,073.60

3,736.10

113,638.40

100.00

2.83

9.84

299.31

100.00

Carnes...................................................

197.30

686.60

20,884.20

18.38

0.93

3.24

98.60

32.94

Res ......................................................... Babilla ........................................................... Bistec de cinta .............................................. Carne molida de primera ............................. Carne para sopa........................................... Pulpa negra ..................................................

49.50 10.50 9.50 10.50 10.50 8.50

172.30 36.50 33.10 36.50 36.50 29.60

5,239.60 1,111.40 1,005.60 1,111.40 1,111.40 899.70

4.61 0.98 0.88 0.98 0.98 0.79

0.27 0.07 0.05 0.05 0.04 0.07

0.96 0.23 0.18 0.16 0.15 0.23

29.05 7.03 5.40 4.96 4.66 7.01

9.71 2.35 1.80 1.66 1.56 2.34

Cerdo ..................................................... Puerco liso ....................................................

8.50 8.50

29.60 29.60

899.70 899.70

0.79 0.79

0.06 0.06

0.22 0.22

6.59 6.59

2.20 2.20

Pollo ......................................................

95.50

332.30

10,108.70

8.90

0.29

0.99

30.25

10.11

Pollo entero sin plumas ................................ Muslo de pollo con piel ................................ Pechuga de pollo con piel ............................

70.00 17.00 8.50

243.60 59.20 29.60

7,409.50 1,799.50 899.70

6.52 1.58 0.79

0.18 0.07 0.03

0.63 0.25 0.12

19.18 7.53 3.54

6.41 2.51 1.18

Pescado ................................................

18.30

63.70

1,937.10

1.70

0.13

0.46

14.06

4.70

Corvina ......................................................... Sardina en salsa de tomate, sin picante ..... Tuna en agua ...............................................

8.50 4.40 5.40

29.60 15.30 18.80

899.70 465.70 571.60

0.79 0.41 0.50

0.06 0.02 0.06

0.19 0.07 0.20

5.86 2.23 5.97

1.96 0.75 1.99

Carnes Preparadas ..............................

25.50

88.70

2,699.20

2.38

0.18

0.61

18.65

6.23

Jamón cocido 4x4 ........................................ Mortadela nacional con pimienta ................. Salchichas nacionales .................................

8.50 8.50 8.50

29.60 29.60 29.60

899.70 899.70 899.70

0.79 0.79 0.79

0.06 0.06 0.06

0.22 0.20 0.20

6.56 6.14 5.95

2.19 2.05 1.99

Cereales ................................................

286.20

996.00

30,294.30

26.66

0.49

1.71

52.03

17.38

Arroz de primera........................................... Coditos.......................................................... Crema de maíz ............................................. Hojuelas de maíz (corn flakes) .................... Macarrones................................................... Pan de micha ............................................... Pan de molde ............................................... Tortilla de maíz .............................................

169.50 17.00 6.10 6.60 17.00 30.00 30.00 10.00

589.90 59.20 21.20 23.00 59.20 104.40 104.40 34.80

17,941.60 1,799.50 645.70 698.60 1,799.50 3,175.50 3,175.50 1,058.50

15.79 1.58 0.57 0.61 1.58 2.79 2.79 0.93

0.15 0.03 0.02 0.06 0.03 0.09 0.09 0.02

0.52 0.12 0.08 0.20 0.10 0.30 0.32 0.07

15.79 3.53 2.48 6.12 3.02 9.02 9.81 2.26

5.28 1.18 0.83 2.04 1.01 3.01 3.28 0.76

Vegetales y verduras ..........................

156.70

545.30

16,586.70

14.60

0.23

0.80

24.40

8.15

Ají dulce y picoloro ....................................... Ajo ................................................................. Cebolla amarilla suelta ................................. Lechuga ........................................................ Ñame ............................................................ Papa nacional ............................................... Plátano verde ............................................... Repollo verde ............................................... Tomate nacional perita y 3x3....................... Yuca.............................................................. Zanahoria .....................................................

8.50 2.20 8.50 8.50 17.00 21.50 35.00 8.50 8.50 30.00 8.50

29.60 7.70 29.60 29.60 59.20 74.80 121.80 29.60 29.60 104.40 29.60

899.70 232.90 899.70 899.70 1,799.50 2,275.80 3,704.80 899.70 899.70 3,175.50 899.70

0.79 0.20 0.79 0.79 1.58 2.00 3.26 0.79 0.79 2.79 0.79

0.02 0.00 0.01 0.03 0.01 0.03 0.05 0.01 0.02 0.02 0.01

0.08 0.02 0.04 0.09 0.05 0.10 0.18 0.05 0.08 0.07 0.05

2.46 0.53 1.16 2.83 1.46 2.98 5.45 1.57 2.29 2.24 1.43

0.82 0.18 0.39 0.94 0.49 1.00 1.82 0.53 0.77 0.75 0.48

Leguminosas........................................

34.70

120.80

3,673.00

3.23

0.07

0.26

7.86

2.63

Frijol chiricano .............................................. Lentejas ........................................................ Porotos rojos ................................................

11.00 15.00 8.70

38.30 52.20 30.30

1,164.40 1,587.80 920.90

1.02 1.40 0.81

0.03 0.03 0.02

0.09 0.09 0.08

2.82 2.65 2.39

0.94 0.89 0.80

43

Anexo No. 3. Total de alimentos consumidos y sus costos por persona y por el grupo familiar al día y al mes, en los distritos de Panamá y San Miguelito: Año 2015 (Continuación) Cantidad de alimentos en gramos brutos Alimentos

Por persona al día

Frutas ............................................. 146.00 Guineo .................................................... Manzana ................................................ Naranja de jugo ..................................... Piña ........................................................

Por hogar de 3.5 miembros al día

Por hogar de 3.5 miembros al mes

Costo de los alimentos en Enero 2015, en Balboas

Distribución de la cantidad de alimentos, en porcentaje

Por persona al día

Por hogar de 3.5 miembros al día

Por hogar de 3.5 miembros al mes

Distribución del Costos de los alimentos, en porcentaje

508.10

15,454.10

13.60

0.17

0.60

18.37

6.14

61.00 27.00 28.00 30.00

212.30 94.00 97.40 104.40

6,456.90 2,858.00 2,963.80 3,175.50

5.68 2.51 2.61 2.79

0.05 0.07 0.02 0.03

0.17 0.23 0.09 0.11

5.17 7.14 2.63 3.43

1.73 2.39 0.88 1.15

Grasas ............................................ 29.10

101.30

3,080.20

2.71

0.10

0.33

10.19

3.40

Aceite vegetal, nacional ........................ 25.00 Margarina en barra ................................ 4.10

87.00 14.30

2,646.30 434.00

2.33 0.38

0.08 0.02

0.28 0.05

8.59 1.60

2.87 0.53

Lácteos ........................................... 91.40

318.10

9,674.70

8.51

0.43

1.50

45.60

15.23

Leche en polvo entera instantánea ....... 10.00 Leche evaporada ................................... 9.40 Leche fresca y pasteurizada ................. 55.00 Queso amarillo ....................................... 8.50 Queso blanco prensado ........................ 8.50

34.80 32.70 191.40 29.60 29.60

1,058.50 995.00 5,821.80 899.70 899.70

0.93 0.88 5.12 0.79 0.79

0.11 0.04 0.07 0.12 0.09

0.38 0.12 0.26 0.41 0.33

11.55 3.75 7.91 12.36 10.03

3.86 1.25 2.64 4.13 3.35

Huevo ............................................. 11.00

38.30

1,164.40

1.02

0.04

0.12

3.74

1.25

Huevos medianos de gallina ................. 11.00

38.30

1,164.40

1.02

0.04

0.12

3.74

1.25

Azúcar ............................................ 21.50

74.80

2,275.80

2.00

0.03

0.10

3.10

1.03

Azúcar morena turbinada ...................... 21.50

74.80

2,275.80

2.00

0.03

0.10

3.10

1.03

Misceláneos ................................... 99.70

346.90

10,551.10

9.28

0.33

1.17

35.44

11.84

Café molido tradicional .......................... 8.00 Jugo de naranja ..................................... 37.00 Mayonesa .............................................. 3.80 Pasta de tomate..................................... 6.40 Sal .......................................................... 4.20 Salsa de tomate ..................................... 9.60 Soda en envase plástico ....................... 28.00 Sopa deshidratada ................................ 2.00 Té negro ................................................. 0.70

27.80 128.80 13.20 22.30 14.60 33.40 97.40 7.00 2.40

846.80 3,916.50 402.20 677.40 444.60 1,016.20 2,963.80 211.70 72.00

0.75 3.45 0.35 0.60 0.39 0.89 2.61 0.19 0.06

0.11 0.05 0.03 0.03 0.00 0.05 0.03 0.02 0.02

0.40 0.18 0.09 0.11 0.01 0.16 0.09 0.06 0.06

12.06 5.40 2.78 3.39 0.29 4.90 2.84 1.94 1.84

4.03 1.80 0.93 1.13 0.10 1.64 0.95 0.65 0.62

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

44

Anexo No. 4. Comparación de la composición de las canastas básicas familiar de alimentos de los distritos de Panamá y San Miguelito: Años 1992, 2003 y 2015

Grupo de Alimentos

Total de Productos Carnes

Res

Productos que conformaban la Canasta Básica de Alimentos actualizada en 1992

Productos que conformaban la Canasta Básica de Alimentos actualizada en 2003

N°.

N°.

Alimentos

50

59

8

12

15

4

Pollo

1

Pescado

2

Bistec de cinta Jarrete Pecho Pulpa negra

Gallina y pollo entero sin plumas

Cojinúa Pargo

1

5

5

Babilla Bistec de cinta Carne molida de primera Carne para sopa Pulpa negra

1

Chuleta

1

Puerco liso

1

Gallina y pollo entero sin plumas

3

Pollo entero sin plumas Muslo de pollo con piel Pechuga de pollo con piel

3

Corvina Sardina en salsa de tomate (sin picante) Tuna en agua

3

Jamón cocido 4x4 Salchichas nacionales empacadas tipo frank, de cerdo, res y mixtas Mortadela nacional con pimienta

8

Arroz de primera Coditos Crema de maíz Hojuelas de maíz (corn flakes) Macarrones Pan de micha Pan de molde Tortilla de maíz

3

5

Vegetales y verduras

8

Leguminosas

3

Cojinúa Corvina Tuna en Agua

Jamón Salchichas nacionales 2

Arroz Crema de maíz Macarrones Pan de molde Tortilla de maíz

Cebolla Tomate Repollo Zanahoria Papa Ñame Yuca Plátano

Lentejas Poroto Frijoles chiricanos

Alimentos

Babilla Bistec de cinta Carne molida de 1a. Jarrete Pecho

Salchichas nacionales

Cereales

N°.

40

Cerdo

Carnes Preparadas

Alimentos

Productos que conformaban la Canasta Básica de Alimentos actualizada en 2015

6

9

2

Arroz de primera. Crema de maíz Macarrones Pan de molde Pan de flauta Tortilla de maíz

Ajo Cebolla Lechuga Ñame Papa Plátano Tomate nacional Yuca Zanahoria

Lentejas Poroto

11

3

Ají dulce y picoloro Ajo Cebolla amarilla suelta Lechuga Ñame Papa nacional Plátano verde Repollo verde Tomate nacional perita y 3x3 Yuca Zanahoria Lentejas Porotos rojos Frijoles chiricanos

45

Anexo No. 4. Comparación de la composición de las canastas básicas familiar de alimentos de los distritos de Panamá y San Miguelito: Años 1992, 2003 y 2015 (Continuación)

Grupo de Alimentos

Productos que conformaban la Canasta Básica de Alimentos actualizada en 1992

Productos que conformaban la Canasta Básica de Alimentos actualizada en 2003

N°.

N°.

Frutas

2

Grasas

2

Alimentos Guineos Naranja

Aceite vegetal, nacional Margarina Leche en polvo Leche evaporada Leche fresca y pasteurizada Queso amarillo Queso blanco

3

2

Guineo Manzana Naranja

Aceite vegetal, nacional Margarina Leche en polvo Leche evaporada Leche fresca y pasteurizada Queso amarillo

N°.

Alimentos

4

Guineo Manzana Naranja de jugo Piña

2

Aceite vegetal, nacional Margarina en barra

5

Leche en polvo entera instantánea Leche evaporada Leche fresca y pasteurizada Queso amarillo Queso blanco prensado

Lácteos

5

Huevo

1

Huevos de gallina

1

Huevos de gallina

1

Huevos medianos de gallina

Azúcar

1

Azúcar blanca

1

Azúcar blanca

1

Azúcar morena turbinada

Misceláneos

5

Café molido Jugos de frutas Pasta de tomate Refrescos Sopa deshidratada

4

Alimentos

Productos que conformaban la Canasta Básica de Alimentos actualizada en 2015

10

Bebidas de frutas Café molido Jugo de naranja Mayonesa Pasta de tomate Sal Salsa de tomate Soda en envase de vidrio Sopa deshidratada Té

9

Café molido tradicional Jugo de naranja Mayonesa Pasta de tomate Sal Salsa de tomate Soda en envase plástico Sopa deshidratada Té negro

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

46

Anexo No. 5. Productos que integran la canasta básica familiar de alimentos del resto del país, por valores nutricionales y total de kilocalorías, proteínas, carbohidratos y grasas consumidas, por persona al día: Año 2015

No.

Alimentos

Total de alimentos en gramos brutos

Total ........................................ 1,063.87

Gramos por día y por persona según fuente

Total de kilocalorías consumidas por persona al día

Proteínas

Carbohidratos

Grasas

2,326.83

75.94

341.56

75.29

Carnes ..........................................

169.30

351.8

30.4

0.90

24.3

Babilla................................................ Carne para sopa (Costilla) .................. Puerco liso ......................................... Muslo de pollo ................................... Pechuga de pollo................................ Pollo entero sin plumas....................... Corvina .............................................. Tuna en agua ..................................... Chorizo .............................................. Jamón................................................ Salchichas nacionales ........................

23.00 18.00 13.50 23.00 20.60 27.00 7.00 5.20 9.00 9.00 14.00

53.82 42.12 19.31 48.53 35.43 58.32 7.28 6.66 16.74 20.88 42.70

4.30 3.36 2.89 3.97 4.30 4.63 1.24 1.23 1.49 1.34 1.61

0.23 0.43 0.24

3.94 3.09 0.76 3.51 1.91 4.28 0.22 0.15 1.05 1.50 3.87

Cereales........................................

291.70

979.31

22.39

211.27

3.19

Arroz de 1a. ....................................... Coditos .............................................. Crema de maíz................................... Macarrones (espaguetti) ..................... Pan de micha ..................................... Pan de molde ..................................... Tortilla................................................

183.00 16.50 8.30 16.50 27.00 21.50 18.90

658.80 61.22 30.54 61.22 85.59 57.19 24.76

12.10 2.15 0.68 2.15 3.16 1.64 0.51

145.19 12.32 6.30 12.32 18.23 10.88 6.03

1.06 0.25 0.24 0.25 0.57 0.71 0.11

Vegetales y verduras ....................

236.50

210.56

3.29

50.76

0.49

Ají dulce y picoloro ............................. Ajo ..................................................... Cebolla .............................................. Lechuga ............................................. Ñame ................................................. Papas ............................................... Plátano .............................................. Tomate nacional ................................. Yuca .................................................. Zanahoria...........................................

10.20 4.00 16.50 16.50 25.00 37.00 44.20 20.80 41.50 20.80

2.04 5.36 7.43 2.31 29.50 28.49 56.13 4.37 66.40 8.53

0.09 0.21 0.23 0.15 0.38 0.75 0.55 0.17 0.56 0.19

0.47 1.17 1.60 0.49 6.97 6.46 14.85 0.96 15.79 1.99

0.02 0.01 0.03 0.02 0.04 0.03 0.10 0.06 0.12 0.05

Leguminosas ................................

41.80

144.21

10.10

25.37

0.44

29 Lentejas ............................................. 30 Porotos ..............................................

20.90 20.90

73.78 70.43

5.39 4.71

12.56 12.81

0.22 0.22

83.00

55.38

.72

14.20

0.19

31 Guineo ............................................... 32 Manzana roja ..................................... 33 Naranja ..............................................

37.00 16.50 29.50

32.93 8.58 13.87

0.40 0.04 0.28

8.45 2.28 3.47

0.12 0.03 0.04

Grasas ..........................................

37.30

322.64

0.04

0.04

36.46

34 Aceite vegetal, nacional ...................... 35 Margarina...........................................

33.00 4.30

291.72 30.92

0.04

0.04

33.00 3.46

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12 13 14 15 16 17 18

19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Frutas .........................................

47

Anexo No. 5. Productos que integran la canasta básica familiar de alimentos del resto del país, por valores nutricionales y total de kilocalorías, proteínas, carbohidratos y grasas consumidas, por persona al día: Año 2015 (Continuación)

No.

Alimentos

Total de alimentos en gramos brutos

Total de kilocalorías consumidas por persona al día

Gramos por día y por persona según fuente Proteínas

Carbohidratos

Grasas

Lácteos ......................................... 89.65

91.58

5.09

4.54

5.95

36 Leche evaporada................................ 12.20 37 Leche fresca y pasteurizada ............... 67.00 38 Queso amarillo ................................... 6.25

16.35 40.20 23.44

0.83 2.16 1.38

1.22 3.03 0.10

0.92 2.18 1.95

39 Queso blanco ..................................... 4.20

11.59

0.72

0.19

0.89

Huevos.......................................... 16.50

24.26

2.08

0.13

1.64

40 Huevos de gallina ............................... 16.50

24.26

2.08

0.13

1.64

Azúcar........................................... 20.64

77.81

-

20.09

-

41 Azúcar morena ................................... 20.64

77.81

-

20.09

-

Misceláneos.................................. 77.48

69.31

1.86

14.28

2.65

Café molido ........................................ 7.94 Jugo de naranja.................................. 17.00 Mayonesa .......................................... 3.85 Pasta de tomate ................................. 6.35 Sal ..................................................... 4.50 Salsa de tomate ................................. 7.80 Soda en envase plástico ..................... 27.50 Sopa de paquete ................................ 2.20 Té (negro) .......................................... 0.34

17.94 8.33 15.02 5.21 3.28 10.18 8.29 1.07

1.00 0.00 0.03 0.27 0.12 0.02 0.34 0.07

5.03 2.15 0.92 1.20 0.78 2.63 1.37 0.20

1.18 1.29 0.03 0.01 0.01 0.14 -

42 43 44 45 46 47 48 49 50

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

48

Anexo No. 6. Total de alimentos consumidos y sus costos por persona y por el grupo familiar, al día y al mes, en la canasta básica familiar de alimentos del resto del país: Año 2015 Cantidad de alimentos en gramos brutos Alimentos

Por persona al día

Distribución de la cantidad de Por hogar Por hogar alimentos de 3.6 de 3.6 (en miembros miembros al porcentaje) al día mes

Costo de los alimentos en Enero 2015, (en Balboas) Por persona al día

Por hogar de 3.6 miembros al día

Por hogar de 3.6 miembros al mes

TOTAL .........................

1,063.87

3,840.57

116,817.36

100.00

2.49

9.01

273.91

Carnes ............................. Babilla ..................................... Carne para sopa (costilla)......... Puerco liso............................... Muslo ...................................... Pechuga .................................. Pollo entero, sin pluma ............. Corvina .................................... Tuna en agua........................... Chorizo .................................... Jamón ..................................... Salchichas nacionales .............. Cereales ........................... Arroz de 1ª............................... Coditos .................................... Crema de maíz ........................ Macarrones (espagueti)............ Pan de micha........................... Pan de molde........................... Tortillas.................................... Vegetales y verduras ....... Ají dulce o picoloro ................... Ajo........................................... Cebolla .................................... Lechuga .................................. Ñame ...................................... Papas ...................................... Plátano .................................... Tomate nacional ...................... Yuca ........................................ Zanahoria ................................ Leguminosas ................... Lenteja .................................... Poroto colorado ....................... Frutas............................... Guineo..................................... Manzana roja ........................... Naranja (de jugo) ..................... Grasas ............................. Aceite vegetal, nacional............ Margarina ................................ Lácteos ............................ Leche evaporada ..................... Leche fresca o pasteurizada .... Queso amarillo......................... Queso blanco...........................

169.30 23.00 18.00 13.50 23.00 20.60 27.00 7.00 5.20 9.00 9.00 14.00 291.70 183.00 16.50 8.30 16.50 27.00 21.50 18.90 236.50 10.20 4.00 16.50 16.50 25.00 37.00 44.20 20.80 41.50 20.80 41.80 20.90 20.90 83.00 37.00 16.50 29.50 37.30 33.00 4.30 89.65 12.20 67.00 6.25 4.20

611.17 83.03 64.98 48.74 83.03 74.37 97.47 25.27 18.77 32.49 32.49 50.54 1,053.04 660.63 59.57 29.96 59.57 97.47 77.62 68.23 853.77 36.82 14.44 59.57 59.57 90.25 133.57 159.56 75.09 149.82 75.09 150.90 75.45 75.45 299.63 133.57 59.57 106.50 134.65 119.13 15.52 323.64 44.04 241.87 22.56 15.16

18,589.85 2,525.50 1,976.48 1,482.36 2,525.50 2,261.97 2,964.71 768.63 570.98 988.24 988.24 1,537.26 32,029.88 20,094.16 1,811.77 911.37 1,811.77 2,964.71 2,360.79 2,075.30 25,968.69 1,120.00 439.22 1,811.77 1,811.77 2,745.10 4,062.75 4,853.34 2,283.93 4,556.87 2,283.93 4,589.81 2,294.91 2,294.91 9,113.75 4,062.75 1,811.77 3,239.22 4,095.70 3,623.54 472.16 9,843.94 1,339.61 7,356.88 686.28 461.18

15.91 2.16 1.69 1.27 2.16 1.94 2.54 0.66 0.49 0.85 0.85 1.32 27.42 17.20 1.55 0.78 1.55 2.54 2.02 1.78 22.23 0.96 0.38 1.55 1.55 2.35 3.48 4.15 1.96 3.90 1.96 3.93 1.96 1.96 7.80 3.48 1.55 2.77 3.51 3.10 0.40 8.43 1.15 6.30 0.59 0.39

0.82 0.14 0.07 0.08 0.09 0.08 0.08 0.04 0.05 0.06 0.05 0.08 0.43 0.16 0.03 0.02 0.03 0.08 0.07 0.04 0.34 0.03 0.01 0.02 0.05 0.02 0.05 0.05 0.05 0.03 0.03 0.09 0.04 0.05 0.09 0.03 0.04 0.01 0.11 0.10 0.01 0.26 0.04 0.09 0.08 0.04

2.96 0.52 0.24 0.31 0.33 0.28 0.28 0.15 0.18 0.22 0.19 0.27 1.57 0.58 0.12 0.09 0.10 0.29 0.24 0.14 1.22 0.10 0.04 0.08 0.16 0.07 0.17 0.20 0.19 0.10 0.12 0.33 0.13 0.20 0.31 0.11 0.15 0.05 0.41 0.36 0.05 0.93 0.16 0.31 0.30 0.16

89.92 15.78 7.20 9.30 10.09 8.46 8.43 4.53 5.55 6.61 5.67 8.29 47.65 17.68 3.53 2.73 3.15 8.78 7.39 4.39 37.05 3.06 1.09 2.36 4.96 2.20 5.20 5.96 5.74 2.92 3.57 9.92 3.96 5.97 9.41 3.33 4.47 1.60 12.50 10.94 1.56 28.33 4.78 9.56 9.24 4.74

49

Anexo No. 6. Total de alimentos consumidos y sus costos por persona y por el grupo familiar, al día y al mes, en la canasta básica familiar de alimentos del resto del país: Año 2015 (Continuación)

Alimentos

Huevos ............................ Huevos de gallina .................... Azúcar............................. Azúcar morena ....................... Misceláneos.................... Café molido ............................ Jugo de naranja...................... Mayonesa .............................. Pasta de tomate ..................... Sal ......................................... Salsa de tomate ..................... Soda en envase de plástico .... Sopa deshidratada ................. Té ..........................................

Cantidad de alimentos en gramos brutos

Costo de los alimentos en Enero 2015; (en balboas)

Por persona al día

Por persona al día

16.50 16.50 20.64 20.64 77.48 7.94 17.00 3.85 6.35 4.50 7.80 27.50 2.20 0.34

Distribución de la cantidad de Por hogar Por hogar alimentos de 3.6 de 3.6 (en miembros miembros al porcentaje) al día mes 59.57 59.57 74.51 74.51 279.7 28.66 61.37 13.90 22.92 16.25 28.16 99.28 7.94 1.23

1,811.77 1,811.77 2,266.36 2,266.36 8,507.63 871.85 1,866.67 422.75 697.26 494.12 856.47 3,019.61 241.57 37.33

1.55 1.55 1.94 1.94 7.28 0.75 1.60 0.36 0.6 0.42 0.73 2.58 0.21 0.03

0.05 0.05 0.03 0.03 0.28 0.11 0.02 0.02 0.03 0.00 0.04 0.03 0.02 0.01

Por hogar de 3.6 miembros al día 0.19 0.19 0.09 0.09 1.00 0.40 0.08 0.08 0.11 0.01 0.13 0.10 0.07 0.03

Por hogar de 3.6 miembros al mes 5.82 5.82 2.88 2.88 30.43 12.10 2.31 2.43 3.29 0.29 3.91 3.05 2.09 0.96

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

50

Anexo No. 7. Productos y cantidad que integran las canastas básicas familiares de alimentos del resto del país y de los distritos de Panamá y San Miguelito: Año 2015

No.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Resto del país

Cantidad de alimentos por día por persona (en gramos)

Panamá y San Miguelito

Cantidad de alimentos por día por persona (en gramos)

TOTAL ..................................

1,063.87

TOTAL ..................................

1,073.58

CARNES ...............................

169.30

CARNES ...............................

197.30

Babilla ................................... Carne para sopa (costilla) ...... Puerco liso............................. Muslo .................................... Pechuga ................................ Pollo entero, sin pluma ........... Corvina.................................. Tuna en agua ........................ Chorizo.................................. Jamón ................................... Salchichas nacionales............

23.00 18.00 13.50 23.00 20.60 27.00 7.00 5.20 9.00 9.00 14.00

Babilla ................................... Bistec de cinta ....................... Carne molida de primera ........ Carne para sopa (costilla) ...... Pulpa negra ........................... Puerco liso ............................ Muslo .................................... Pechuga ................................ Pollo entero, sin pluma........... Corvina.................................. Sardina.................................. Tuna en agua ........................ Jamón ................................... Mortadela .............................. Salchichas nacionales............

10.50 9.50 10.50 10.50 8.50 8.50 17.00 8.50 70.00 8.50 4.40 5.40 8.50 8.50 8.50

CEREALES ...........................

291.70

Arroz de 1ª. ........................... Coditos .................................. Crema de maíz ...................... Macarrones (espagueti) ......... Pan de micha......................... Pan de molde ........................ Tortillas .................................

183.00 16.50 8.30 16.50 27.00 21.50 18.90

VEGETALES Y VERDURAS .

236.50

Ají dulce o picoloro................. Ajo ........................................ Cebolla .................................. Lechuga ................................ Ñame .................................... Papas.................................... Plátano ................................. Tomate nacional .................... Yuca...................................... Zanahoria ..............................

10.20 4.00 16.50 16.50 25.00 37.00 44.20 20.80 41.50 20.80

LEGUMINOSAS ....................

No.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

CEREALES

286.20

Arroz de 1ª. ........................... Coditos ................................. Crema de maíz ...................... Hojuelas de maíz ................... Macarrones (espagueti) ......... Pan de micha ........................ Pan de molde ........................ Tortillas .................................

169.50 17.00 6.10 6.60 17.00 30.00 30.00 10.00

VEGETALES Y VERDURAS

156.70

Ají dulce o picoloro ................ Ajo ........................................ Cebolla.................................. Lechuga ............................... Ñame .................................... Papas.................................... Plátano.................................. Repollo.................................. Tomate nacional .................... Yuca...................................... Zanahoria ..............................

8.50 2.20 8.50 8.50 17.00 21.50 35.00 8.50 8.50 30.00 8.50

41.80

LEGUMINOSAS ....................

34.70

29 Lenteja .................................. 30 Poroto colorado .....................

20.90 20.90

35 Frijoles chiricanos .................. 36 Lenteja .................................. 37 Poroto colorado .....................

11.00 15.00 8.70

FRUTAS................................

83.00

FRUTAS ...............................

146.00

31 Guineo .................................. 32 Manzana roja......................... 33 Naranja (de jugo) ...................

37.00 16.50 29.50

Guineo .................................. Manzana roja......................... Naranja (de jugo) ................... Piña ......................................

61.00 27.00 28.00 30.00

12 13 14 15 16 17 18

19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

16 17 18 19 20 21 22 23

24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

38 39 40 41

51

Anexo No. 7. Productos y cantidad que integran las canastas básicas familiares de alimentos del resto del país y de los distritos de Panamá y San Miguelito: Año 2015 (Continuación)

No.

Cantidad de alimentos por día por persona (en gramos brutos)

Resto del país

No.

Panamá y San Miguelito

Cantidad de alimentos por día por persona (en gramos brutos)

GRASAS ...............................

37.30

GRASAS...............................

29.10

34 Aceite vegetal, nacional ......... 35 Margarina ..............................

33.00 4.30

42 Aceite vegetal, nacional ......... 43 Margarina ..............................

25.00 4.10

LÁCTEOS .............................

89.65

LÁCTEOS .............................

91.40

Leche evaporada ................... Leche fresca pasteurizada ..... Queso amarillo ...................... Queso blanco ........................

12.20 67.00 6.25 4.20

Leche en polvo ..................... Leche evaporada ................... Leche fresca pasteurizada ..... Queso amarillo ...................... Queso blanco ........................

10.00 9.40 55.00 8.50 8.50

HUEVOS ...............................

16.50

HUEVOS ...............................

11.00

40 Huevos de gallina ..................

16.50

49 Huevos de gallina .................

11.00

AZÚCAR ...............................

20.64

AZÚCAR ...............................

21.50

41 Azúcar morena ......................

20.64

50 Azúcar morena ......................

21.50

MISCELÁNEOS ....................

77.48

MISCELÁNEOS ....................

99.68

Café molido ........................... Jugo de naranja ..................... Mayonesa.............................. Pasta de tomate..................... Sal ........................................ Salsa de tomate ..................... Soda en envase de plástico ... Sopa deshidratada................. Té .........................................

7.94 17.00 3.85 6.35 4.50 7.80 27.50 2.20 0.34

Café molido ........................... Jugo de naranja ..................... Mayonesa ............................. Pasta de tomate .................... Sal ........................................ Salsa de tomate..................... Soda en envase de plástico ... Sopa deshidratada................. Té .........................................

8.00 37.00 3.80 6.40 4.20 9.60 28.00 2.00 0.68

36 37 38 39

42 43 44 45 46 47 48 49 50

44 45 46 47 48

51 52 53 54 55 56 57 58 59

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

52

Anexo No. 8. Promedio y número de personas y hogares en las áreas urbanas del resto del país y en los distritos de Panamá y San Miguelito, por provincias: Año 2010

Provincias

Promedio personas por hogar

Personas

Hogares

Panamá y San Miguelito TOTAL Distrito de Panamá Distrito de San Miguelito

3.48

1,153,610

331,792

3.41 3.66

838,591 315,019

245,692 86,100

3.61

682,343

189,001

4.16 3.70 3.63 3.53 3.27 3.07 3.66 3.67

26,741 39,954 146,841 115,087 48,479 8,939 245,066 51,236

6,427 10,791 40,439 32,607 14,825 2,909 67,026 13,977

Resto del país TOTAL Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Herrera Los Santos Panamá Veraguas

Fuente: Censo de Población y Vivienda de 2010, Instituto Nacional de Estadística y Censo.

53

54

Participantes en la propuesta de actualización de la estructura de la Canasta básica familiar de alimentos, realizadas en los años 2011 y 2012

Iris Ayarza

Nutricionista

SENAPAN

Ana Atencio

Nutricionista

INCAP-OPS/OMS

Carmen Montenegro

Nutricionista

MINSA

Eira de Caballero

Nutricionista

MINSA

Gissel Ariza

Estudiante graduanda Nutrición

Universidad de Panamá

Marta Ruiz Sánchez

Consultora

INCAP

Julio Diéguez

Coordinador de Estadísticas e Informática

MEF

Eudemia Pérez

Planificadora

MEF

Joslyn Guerra

Analista Económico

MEF

Yamileth Castillo

Analista Económico

MEF

Omar Moreno

Analista Económico

MEF

Rosa E. Núñez

Analista

MEF

Tatiana Lombardo

Planificadora

MEF

Agradecimientos al Instituto Nacional de Estadística y Censo Santos Pereira, Jefe encargado de Precio y Costo de la Vida Mariela Torres, Supervisora de Índices de Precios al Consumidor

55

Dirección de Análisis Económico y Social Tel. (507) 504-2989 Rogelio Alvarado Director Margarita Aquino Subdirectora a.i. Departamento de Análisis Económico Tel. (507) 504-2842 María Elizabeth Rojas Jefa a.i.

Departamento de Análisis Social Tel. (507) 507-7072

Departamento de Información y Análisis Estadístico Tel. (507) 504-2854

Yamileth Castillo Jefa a.i.

Julio Diéguez H. Jefe a.i.

Analistas Argelis Almanza Humberto Garuz Janine Chandler Joslyn Guerra Mariel Varela

Omar Araúz Omar Moreno Rosa Núñez Tanya Almario Tatiana Lombardo

Personal Administrativo

Ana Sánchez Doris Garibaldi María Eleyza Oses Irasema González Diseño de Relaciones Públicas Impresión en Sección de Reproducción 56