Política de demanda

TEMA 5 POLÃ TICA DE DEMANDA

Monetaristas y Keinesianos Monetaristas Según esta teorÃ−a todo el mundo puede trabajar, lo que pasa es que muchos no quieren porque el salario es muy bajo. Según ellos, la intervención de los gobiernos produce distorsiones en la EconomÃ−a. Ellos afirman que si no hay ningún tipo de intervención, la EconomÃ−a tiende al equilibrio a largo plazo por sÃ− misma. El mercado se encuentra en equilibrio a corto y largo plazo (Punto “A”). La aplicación de una polÃ−tica expansiva (son polÃ−ticas de demanda expansivas, porque una polÃ−tica expansiva da lugar a un aumento dela demanda agregada y una polÃ−tica restrictiva da lugar a una disminución de la demanda agregada, tanto si son monetarias o fiscales). • En sistemas de tipos de cambio fijos, se aplica una polÃ−tica fiscal, pues es la única que da resultados. • En sistemas de tipos de cambio flexibles, se aplica una polÃ−tica monetaria, pues es la única que da resultados. 1) (â

G;â

R;â

T) â

DA DA se traslada a la derecha.

A corto plazo la EconomÃ−a está en equilibrio en el punto “B”, conforme lleguemos al largo plazo, esta curva va a ir cambiando hasta llegar a la forma de curva OA Lp, volviéndose vertical. A largo plazo estará la curva de OA cp y la nueva DA´, estando en equilibrio en el punto “C”. La inflación (Ï“), subirá primero al punto “B” y luego al punto “C”. Con el traslado de la Demanda Agregada, también subirá la tasa de inflación, habrá más inflación. Keynesianos Consideran que es posible el equilibrio de una economÃ−a con desempleo, y que las autoridades económicas deben intervenir (corregir) en los mercados. La EconomÃ−a no llegaba sola al equilibrio, habÃ−a que ayudarla con la intervención de los gobiernos. Los Keynesianos se ocupan de: • Desempleo • Crecimiento Estas variables están relacionadas (si una es alta, la otra baja y al contrario). Creen que estas variables pueden mejorar si se intervienen los mercados. Partiendo de un punto de equilibrio a corto plazo (Punto “A”), no se está produciendo en la senda de 1

crecimiento tendencial. No se produce todo lo que se puede (hay recursos no utilizados). Los monetaristas dicen que el mercado de desempleo se puede autorregular. El que no trabaja es porque no quiere cobrar un salario bajo. El gobierno no se mete en el mercado de trabajo. Los Keynesianos dicen que si las autoridades no intervienen los mercados, no estarán en equilibrio. En el mercado de trabajo no todo el mundo encuentra trabajo, hay mucha gente que va a estar desempleada. Esto quiere decir que se produce por debajo de la producción potencial o senda de crecimiento tendencial. Si estuviéramos en la producción potencial estarÃ−amos en el punto “0”. Al no estar en este punto, estamos en “X”. (Producción donde hay desempleados). La diferencia es negativa. La inflación corriente (Ï“), está por debajo de la inflación esperada (Ï“E), que es la del punto “C”. Conforme pasa el tiempo, la inflación Subyacente disminuye (â

Ï“ Subyac.), aunque no desaparece nunca.

Si la inflación corriente (Ï“c) está un tiempo disminuyendo, hace que descienda la subyacente (â Subya.), disminuyendo la OA Cp., por lo tanto la EconomÃ−a se va a situar en el punto “B”.

Ï“

El paso de OAcp a OAcp´, se puede prolongar demasiado en el tiempo. Se ha empleado mucha gente pero también habrá quien estará desempleado mucho tiempo. Para solucionar que el desempleo dure mucho tiempo, recomiendan aplicar una polÃ−tica expansiva, provocar un aumento de la Demanda Agregada (â DA), lo que situarÃ−a a la economÃ−a en un punto “C”. Estando en equilibrio a corto y largo plazo. Es un equilibrio estable. Al pasar del punto “A” al punto “C”, aumenta la producción, hasta la producción potencial, todos están empleados, pero tarda mucho tiempo, si no se interviene. Con intervención es mucho más rápido La CrÃ−tica de Lucas Implicaciones de la crÃ−tica de Lucas con respecto a la polÃ−tica fiscal. La principal consecuencia, es que el multiplicador, puede ser negativo. La formuló Robert Lucas JR. (1976), pertenece a la escuela de Chicago. Considera que salarios (W) y nivel de precios (P), son flexibles. Hemos considerado antes que los salarios (N) y el nivel de precios (P), son rÃ−gidos a la baja. También hemos considerado que los precios y los salarios son rÃ−gidos al alza. • Al decir que los salarios y el nivel de precios son flexibles queremos decir que hay inflación. • Existe una relación entre nivel de precios y producción, esa relación se llama “Curva de oferta de Lucas”. Lo que producen las empresas es la producción. La OA también relaciona el nivel de precios y producción. • En este modelo hay una variable que es básica, que es La Información. Depende de la cantidad que tengan los agentes económicos, éstos van a actuar de una forma u otra. INCISO:

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- Multip. de la inversión = â - Multip. del Gasto P. = â

Y/â

Y/â

I 1 / (1 - PmaC)

G 1 / (1 - PmaC)

Nos interesa el multiplicador Simple o del Gasto Público. m=â

Y/â

G

Ahora pueden aparecer problemas con el multiplicador. Vamos a suponer que se aplica una PolÃ−tica Fiscal expansiva con un aumento del Gasto Público (â G). Ese aumento de Gasto Público, se tiene que financiar mediante un aumento del Interés (â â

Gâ

I).

I

Los impuestos venÃ−an incluidos en la función de Demanda Agregada (DA = C + I + G). Si aumentan los impuestos hay menos dinero para consumir. Ejem: C = 100 + 0´8 Yd Si se produce una disminución del consumo. â

C = 100 + 0´8 (Y - â

DA = â

C+I+â

Gâ

T) C>â

Gâ

DA â

Y

Por lo tanto, Multiplicador Simple será igual a: m = (â

Y/â

G) 0) Yi* = Producción normal de la empresa “i” (Lo que suele producir normalmente una empresa) Nivel de Producción Potencial. Si el aumento del precio del bien que fabrica la empresa, coincide con el aumento de precio de todos los bienes, la producción de la empresa es la de siempre, es decir, no varÃ−a la producción. â

Pi = â

P Y = Yi*

La producción de la empresa coincide con la producción media. Si el aumento del precio del bien de la empresa “i” (â precios (â P), la producción aumenta. (â

Pi > â

P) â

Pi), es mayor que el aumento del nivel general de

Yi = Cantidad positiva + Yi*

Curva que corresponde a la ecuación: La Curva de Oferta de Lucas nos da más información que la curva de Oferta Agregada. Vamos a ver a continuación diferentes casos: • La empresa tiene información incompleta sobre lo que ocurre en otros mercados. No conoce el precio de los otros bienes. Tiene que calcular ella el valor de “P” (tiene que estimar el nivel general de precios). Estimar P = Pe - Ojo con ello, pues hay que calcularlo continuamente. Si la empresa no lo calcula, Pe se convierte en una constante â Pi â Yi. Hay que ir calculándolo, sino siempre aumenta su producción. Yi = h (Pi - Pe) + Yi* • Cuando los precios relativos de los distintos productos no varÃ−an nunca. Esto quiere decir que todos los aumentos de precios son iguales, indicando la presencia de inflación generalizada. Yi = h (Pi - P) + Yi* Yi = Yi* La producción de la empresa no varÃ−a.

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La independencia del Banco Central La autoridad del Banco Central depende: en primer lugar, de su independencia polÃ−tica, de como son nombrados el Gobernador y el equipo directivo del Banco Central. Se ha comprobado que a mayor periodo de nombramiento, mayor independencia de estos hay. En segundo lugar, depende de la libertad económica que tenga el Banco para maniobrar, es decir, de la operativa diaria. Por ejemplo si tiene restringidos o no los préstamos al Gobierno o alguna otra medida de este tipo. Dado que el Gobernador y el equipo directivo se nombran para un periodo de tiempo, el Banco Central, se encuentra con problemas de inconsistencia temporal. El Banco Central, también tiene otro tipo de restricciones, por ejemplo: • El valor del Dinero descansa en el supuesto de que los Bancos Centrales no emitan demasiado dinero, a pesar de los fuertes incentivos que tienen para hacerlo. • Las sorpresas de inflación (inflación inesperada) (â Ï“), disminuyen el valor de la deuda pública y como consecuencia los Gobiernos muy endeudados solicitan ayuda al Banco Central en forma de préstamos. • En algunos paÃ−ses hay toda una serie de reglas y leyes que disminuyen el poder del Banco Central. Por ejemplo: El coeficiente de reservas lo fijan las autoridades del paÃ−s, indicando la parte de los depósitos que el Banco Central se puede guardar como reservas. La prohibición de prestar al Tesoro. Fijar lÃ−mites a su tenencia de deuda pública. • El Banco Central tiene que mantener los tipos de cambio y los tipos de interés y cuantos menos cambios haga mejor. • La propia reputación del Banco Central. PolÃ−tica y EconomÃ−a En ocasiones los Gobiernos han sido descritos como instituciones que se preocupan del nivel de bienestar de un paÃ−s (economÃ−a de bienestar). Si consideramos los Gobiernos desde el punto de vista polÃ−tico, se puede afirmar que las polÃ−ticas económicas aplicadas dependen no sólo de circunstancias económicas, sino también polÃ−ticas y muchas veces las primeras vienen determinadas por las segundas. Se llega a decir que la polÃ−tica genera ciclos económicos. Cuando se acercan las elecciones se aplican polÃ−ticas económicas que les aseguren la reelección. Los Gobiernos están compuestos por polÃ−ticos, siendo uno de sus objetivos básicos el ser reelegidos. Esto quiere decir que los calendarios polÃ−ticos influyen sobre los ciclos económicos de la economÃ−a. Es muy difÃ−cil que el gobierno de una economÃ−a que está deteriorándose, sea reelegido, por lo tanto se suele decir que una vez en el poder, los partidos polÃ−ticos optarán por aplicar polÃ−ticas que aumenten sus posibilidades de reelección. Hay un teorema que estudia esto y se denomina, Teorema del votante medio. Teorema del votante medio Afirma que un partido polÃ−tico maximiza sus posibilidades de elección defendiendo la combinación de polÃ−ticas más atractivas para el votante medio, que es el que se encuentra en el centro del espectro polÃ−tico. Tomando como base este teorema se puede optar por dos estrategias distintas: 5

• Todos los partidos polÃ−ticos de un paÃ−s optan por atraer al votante medio. El resultado es que esos partidos polÃ−ticos acaban siendo similares. Muchos paÃ−ses se caracterizan por ser bipartidistas. En estos supuestos, se observa que en las elecciones se gana por un margen muy estrecho. Esta estrategia no genera ciclos económicos. • Cada partido opta por un espectro polÃ−tico diferente, pero intentan atraer, además, al votante medio. Pretenden conseguir la mitad más uno del electorado. Esta estrategia genera ciclos económicos y también podrÃ−a explicar que se gane por márgenes estrechos. Se suele relacionar las polÃ−ticas económicas, de la siguiente manera: • Keynesianos Gobiernos de izquierda • Monetaristas Gobiernos de derecha. Dependiendo de quien gane, se aplicará la polÃ−tica económica por los keynesianos o por los monetaristas, aunque esto no se garantiza.

ECONOMÃ A PÃ BLICA POLÃ TICA DE DEMANDA 5 DIPLOMATURA EN GESTION Y ADMINISTRACION PUBLICA (Curso 97/98) POLÃ TICA DE DEMANDA 1

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