Subject: Public Awareness Campaign – Volunteer

January 8, 2018 | Author: Anonymous | Category: Arts et Lettres, Communication, Advertising
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Council Member Inquiry Form Demande de renseignements d’un membre du Conseil Subject: Public Awareness Campaign – Volunteer Firefighter Identification Light Objet : Campagne de sensibilisation du public – Feux d’identification des pompiers volontaires

Submitted at: Community and Protective Services Committee

Présenté au : Comité des services communautaire et de protection

From/Exp.:

Date: December 8, 2016

File/Dossier :

Councillor/Conseiller: G. Darouze

Date : le 8 décembre 2016

CPS 06 - 16

To/Destinataire : Anthony Di Monte, A/General Manager, Emergency and Protective Services / Directeur général intérimaire de la Direction générale des services de protection et d’urgence Inquiry: Many of the communities in my Ward are serviced by volunteer firefighters. In order to identify themselves on their way to emergency situations, volunteers are provided a green flashing light to place on their dash. We have been increasingly seeing issues where residents are unaware of the meaning of the lights, and do not pull over or yield to our emergency first responders. Can staff please investigate and report back regarding the cost of a potential public awareness campaign, including but not necessarily limited to erecting signs on the main arteries into rural towns and villages which are serviced by volunteer firefighters. Demande de renseignements : De nombreuses communautés dans mon quartier ont recours aux services de pompiers volontaires. Ces bénévoles se servent d’une lumière verte clignotante installée sur le tableau de bord de leur voiture afin de s’identifier lorsqu’ils donnent suite à un appel d’urgence. De plus en plus, en situation d’urgence, nous remarquons que les résidents ne semblent pas savoir ce que signifient ces feux clignotants et omettent donc de s’arrêter en bordure de route ou de céder le passage à nos premiers répondants d’urgence.

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Le personnel pourrait-il évaluer les coûts associés à une campagne de sensibilisation du public éventuelle, y compris mais sans s’y limiter, le montage de panneaux sur les voies de communication principales dans les villes et villages en milieu rural étant desservis par les pompiers volontaires, et présenter ses conclusions? Response (Date: 2017-Feb-06) The Highway Traffic Act (HTA) allows volunteer firefighters to display a flashing green light on personally owned vehicles while proceeding to emergencies, including response to the scene or to the fire station. The purpose of a flashing green light is to help other drivers recognize a firefighter en-route to an emergency so they can be courteous and yield the right-of-way. Personal vehicles of firefighters are not considered fire department vehicles and are not afforded special permissions under the HTA. Flashing green lights on a personal vehicle carry the same urgency as those on a fire department vehicle, yet drivers are not obligated to pull over or stop. Some drivers may not understand or be aware of what a flashing green light means. Public education and awareness is critical to ensuring that volunteer firefighters can respond to emergencies swiftly and safely. A public awareness campaign is used to deliver key messages using multiple channels to reach specific audiences. The cost of a public awareness campaign is dependent upon the types and number of planned activities. A campaign aimed at encouraging drivers to slow down and move over for volunteer firefighters when they see a green flashing light may include, but is not limited to, videos, social media, newspaper advertisements and community events. A total of 16 Ottawa villages are serviced by volunteer firefighters. Estimated costs have been provided below for a basic campaign aimed at increasing public awareness of flashing green lights used by volunteer firefighters responding to an emergency. The cost estimate includes a sign at the entry and exit point of rural villages serviced by volunteer firefighters (2 signs per village), ads in rural community newspapers and a short video that can be shared via social media channels. Costs associated with staff participation at community events and sharing key messages via social media channels such as Twitter or a blog would be minimal and have not been included in the cost estimate.

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Activity Sign Printing (32 signs)

Estimated Cost $16,000

Sign Installation (32 signs) Video Production Newspaper Advertisements Total Estimated Costs

$6400 $2500 $2500 $27,400

It is important to note that the above costs have not been budgeted for in the 2017 operating budget for Ottawa Fire Services (OFS). Currently, OFS promotes awareness of flashing green lights in Ottawa’s rural communities through a variety of initiatives including: 

Posting fixed message boards and free-standing signs at several rural fire stations with messages reminding drivers to yield to vehicles with a flashing green light.



Displaying sandwich boards at various community fairs and rural events across the city.



Using social media to disseminate messaging to encourage drivers to pull over when they see a flashing green light.

Complimentary to these initiatives, every few weeks the Office of the Ontario Fire Marshal runs a flashing green light ad in Ottawa’s rural community newspapers that are owned by Metroland Media. Looking ahead, in 2017 OFS will be exploring partnership opportunities with Safer Roads Ottawa. Réponse (date : 6 févr. 2017) Selon le Code de la route, les pompiers volontaires peuvent installer un gyrophare vert sur leur véhicule personnel et le mettre en fonction pour se rendre sur les lieux d’un incident ou à la caserne de pompiers afin de répondre à un appel d’urgence. Ce faisant, ils indiquent aux autres automobilistes qu’ils sont en devoir et qu’il convient de leur céder le passage en toute courtoisie. Toutefois, les véhicules personnels des pompiers ne sont pas considérés comme des véhicules du service des incendies; ils ne font donc l’objet d’aucun droit spécial aux

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termes du Code de la route. Si le gyrophare vert indique un déplacement urgent au même titre que les gyrophares d’un véhicule du service des incendies, les automobilistes ne sont pas tenus de se ranger sur le côté ou de s’immobiliser pour céder le passage. De plus, certains automobilistes ignorent peut-être la signification d’un gyrophare vert en fonction. Il importe donc d’informer et de sensibiliser le public pour assurer la sécurité des pompiers volontaires en devoir et la rapidité de leurs déplacements. Une campagne de sensibilisation vise à diffuser des messages clés par de multiples voies de communication en vue de joindre un public précis. Son coût dépend du type et du nombre de mesures prévues. Une campagne qui viserait à inciter les conducteurs à ralentir ou à se ranger lorsqu’ils voient le gyrophare vert d’un pompier volontaire pourrait comprendre notamment des vidéos, des publications dans les réseaux sociaux, des publicités dans les journaux et des activités communautaires. Au total, 16 villages d’Ottawa ont recours aux services de pompiers volontaires. Le tableau ci-dessous présente l’estimation des coûts pour une campagne type visant à sensibiliser le public à la signification du gyrophare vert utilisé par les pompiers volontaires qui répondent à un appel d’urgence. Ces coûts comprennent un panneau à l’entrée et à la sortie des villages qui emploient des pompiers volontaires (donc deux panneaux par village), des publicités dans les journaux locaux des milieux ruraux et une courte vidéo pour les réseaux sociaux. Comme les coûts liés à la rémunération du personnel devant participer aux activités communautaires ou voir à la publication des messages clés dans les réseaux sociaux (p. ex. Twitter ou blogues) devraient être minimes, ils n’ont pas été pris en compte ici. Mesure Impression des panneaux d’affichage (32) Installation des panneaux d’affichage (32) Production de la vidéo Publicité dans les journaux Total des coûts estimés

Coût estimé 16 000 $ 6 400 $ 2 500 $ 2 500 $ 27 400 $

Il est important de noter que ces coûts n’ont pas été prévus dans le budget de fonctionnement de 2017 du Service des incendies (SIO). Actuellement, le SIO mène différentes initiatives pour sensibiliser les collectivités

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rurales à l’utilisation du gyrophare vert, dont les suivantes : 

Installation devant plusieurs casernes de pompiers rurales de panneaux d’affichage fixes et sur pied rappelant aux conducteurs de céder le passage aux véhicules ayant un gyrophare vert en fonction.



Installation d’enseignes-chevalets lors de foires et d’activités en milieu rural.



Diffusion de messages sur les réseaux sociaux pour inciter les conducteurs à se ranger sur le côté pour laisser passer les véhicules ayant un gyrophare vert en fonction.

En plus de ces initiatives, le Bureau du commissaire des incendies de l’Ontario publie aux deux ou trois semaines une publicité sur ce type de gyrophare dans les journaux locaux de Metroland Media distribués en milieu rural. En 2017, le SIO évaluera la possibilité d’établir des partenariats avec Sécurité des routes Ottawa. Standing Committees / Commission Inquiries: Demande de renseignements des comités permanents / de la Commission : Response to be listed on the Community and Protective Services Committee Agenda of February 16, 2017 La réponse devrait être inscrite à l’ordre du jour de la réunion du Comité des services communautaire et de protection prévue le 16 février 2017

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