18 februari

DIENST COMMUNICATIE HARELBEKE

GEMEENTERAADSZITTING 18 februari 2013 TOELICHTINGSNOTA

OPENBARE ZITTING 1. OCMW. Budget 2013. Kennisname De raad van het OCMW heeft op 31 januari 2013 het exploitatie- en investeringsbudget 2013 aangenomen. De kerncijfers van het exploitatiebudget zijn: Werkingsopbrengsten Financiële opbrengsten Werkingskosten Financiële kosten Uitzonderlijke kosten Resultaat van het boekjaar

16 185 123 384 703 20 301 684 276 007 14 921 - 4 022 786

Het investeringsbudget bedraagt 1 078 500 euro. De stadstoelage is vastgesteld op 3 160 000 euro (verhoging met 160 000 euro ten opzichte van het budget 2012). a) gemeentelijke bijdrage in de werking b) verplichte gemeentelijke bijdrage in de aflossingen c) gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen voor het boekjaar (a + b) d) correctie van de gemeentelijke bijdrage

3 114 254 693 693 3 807 947 - 647 947 3 160 000

Overeenkomstig de regelgeving dient de gemeenteraad enkel kennis te nemen van de vaststelling van het budget 2013 van het OCMW. Dit is zo omdat de gemeentelijke toelage binnen deze voorzien in het meerjarenplan blijft. De voorzitter van het OCMW dient het budget toe te lichten. 2. Aankoop grond (laatste lot nr. 11) ter uitvoering van het rooilijn- en onteigeningsplan voor de gedeeltelijke verbreding van voetweg nr. 27 in Hulste, zijnde de Distelbosstraat. Goedkeuren akte onder voorbehoud door het aankoopcomité verleden Op 20 februari 2012 aanvaardde de gemeenteraad definitief de rooilijnaanpassing voor de Distelbosstraat zoals uitgetekend op het plan van 8 juli 2011 van landmeter Hautekiet. Voor het deel komende vanaf de Kuurnsestraat tot aan huisnummer 2B op de rechterkant en tot voorbij huisnummer 3 aan de linkerkant wordt de oude rooilijn uit de 19de-eeuwse buurtwegenatlas (want de Distelbosstraat is voetweg nr. 27 met een servitudebreedte van 4 meter) definitief vervangen door een bredere rooilijn om er in een volwaardige heraanleg te kunnen voorzien. De verbreding van voetweg 27 werd door de deputatie van West-Vlaanderen in zitting van 14 juni 2012 goedgekeurd. De rooilijnverbreding, conform art. 28 van de buurtwegenwet van 10 april 1841, veronderstelde dus ook de nodige grondverwervingen. Het aankoopcomité voerde de onderhandeling met de respectievelijke eigenaars van de 13 te verwerven perceeltjes. De gemeenteraad keurde in eerdere zittingen al tien kosteloze overdrachten en twee aankopen goed (namelijk voor de voortuin van huisnummer 2A en voor het Infraxperceel). Pagina 1 van 18

DIENST COMMUNICATIE HARELBEKE

GEMEENTERAADSZITTING 18 februari 2013 TOELICHTINGSNOTA

Nu wordt de laatste akte voorgelegd. Voor dit lot van 359,30 m² kan geen overeenkomst zonder beding van prijs worden bekomen. Het betreft namelijk (deels) een inname uit het bouwlot gesitueerd tussen de bebouwde percelen Distelbosstraat 2A en 2B (dus niet uit het ter plaatse al als openbaar domein gebruikte strook). De prijs die door het aankoopcomité voor dit lot werd overeengekomen is conform hun schattingsverslag. De uitgave voor bedoelde aankoop is voorzien onder artikel 930/712-60 van het buitengewone budget 2013. De ontvanger geeft terzake visum. Het nu voorliggende aankoopdossier werd door het comité, onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad en administratief toezicht, afgewerkt. Er wordt aan de gemeenteraad voorgesteld goedkeuring te verlenen waardoor het eerste voorbehoud komt te vervallen. De gemeenteraad is bevoegd aangezien het gaat over een daad van beschikking omtrent onroerende goederen die niet nominatief in het budget is vermeld (art. 43 par. 2, 12° van het gemeentedecreet). 3. Schenkingen aan het stadsarchief in 2012. Aanvaarding Vorig jaar ontving het stadsarchief 18 schenkingen. In een 'Verklaring van schenking' verklaren de schenkers de stukken in volledige en vrije eigendom aan de stad over te dragen. Om niet telkens per schenking naar de gemeenteraad te moeten, worden deze eenmaal per jaar gebundeld en ter aanvaarding voorgelegd. Overzicht schenkingen 2012: Naam

Schenking

datum

Willy Goddyn

Diverse foto's over Harelbeke

24/01/2012

Roger Claerhout

Abonnementskaart Filmforum Harelbeke

14/03/2012

Georges Christiaens

Aquarel over vinkensport

29/05/2012

Jozef Vandenbroucke

Drukwerk uit Bavikhove over verkiezingen

05/06/2012

Roger Verhelst

Boek 'Emmanuel de Bethune', Boek 'De kracht van het kleine', boek 'De koninklijke fanfare Sint-Cecilia', boek 'Willemsfonds'

10/07/2012

Roger Claerhout

Affiches en een akte van burgerschap in Harelbeke

01/08/2012

Jan Dhalluin

Boek 'Chronologie van Harelbeke' door Timperman Boek 'Daar bij die molen' door Parmentier

01/08/2012

Bernard Bruggeman

2 dvd's over 'Bavikhove in de vorige eeuw' en 'De Leie'

30/08/2012

Roger Claerhout

Diverse affiches over activiteiten in groot Harelbeke

30/08/2012

Roger Verhelst

Boek over de verkiezingen en de verkozenen van Harelbeke

30/08/2012

Luc Meurisse

Boeken 'Dit is West-Vlaanderen' - 'Stedengemeenten-Bevolking (1959-1962)'.

27/09/2012

Fernand Candry

Kaart met opgave van de oorlogsdiensten voor strijders in de tweede wereldoorlog

09/10/2012

Kris Gevers en Rik Lybeer

Documentair archief WVEM

18/10/2012

Anja Deschuymere

Boek 'Tableau des jugements prononcès par le tribunal de police'

07/11/2012

André Noppe

Foto's en documentatie uit WO II

13/11/2012 Pagina 2 van 18

DIENST COMMUNICATIE HARELBEKE

GEMEENTERAADSZITTING 18 februari 2013 TOELICHTINGSNOTA

Roger Claerhout

Boek 'De provincieraad van W-VL 1836-1921 en 1921-1978'

21/11/2012

Etienne Lambert/De Roede van Harelbeke

Schriften over aanwezigheidslijsten, examenuitslagen en klasdagboeken van de vaktekenschool Sint-Bertulfus & topografische kaarten

21/11/2012

Gerard Opsomer

Postkaarten over Harelbeke & kaartenboek Peter Benoit

27/11/2012

Art. 43 par. 2, 13° van het gemeentedecreet bepaalt dat het definitief aanvaarden van schenkingen de bevoegdheid van de gemeenteraad is. De definitieve aanvaarding wordt aan de gemeenteraad voor beslissing voorgelegd. 4. Infrax. Aanduiden van een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger in de buitengewone algemene vergadering van 25 maart 2013 en vaststellen van hun mandaat Het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking vervangt de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales. Een aantal bepalingen uit het nieuwe decreet zijn onmiddellijk toepasselijk op de intercommunales die onderworpen zijn aan de wet van 22 december 1986 en het toezichtdecreet betreffende de intercommunales van 1 juli 1987. Een van de onmiddellijk toepasselijke bepalingen is art. 44. Uit dit artikel blijkt dat in de bedoelde intercommunale de benoeming en de bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger in de algemene vergadering per algemene vergadering en buitengewone algemene vergadering steeds dient te worden herhaald. Op maandag 25 maart 2013 vindt de buitengewone algemene vergadering van Infrax plaats om 17.30 uur in de lunchruimte van het Infrax gebouw, Noordlaan 9 in Torhout De agenda ziet eruit als volgt: 1. Aanstelling en benoeming van de nieuwe bestuurders in de raad van bestuur van Infrax West ov. 2. Kwijting aan de ontslagnemende bestuurders voor het bestuur gedurende 2012. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger aan te stellen en hun mandaat te bepalen. De gemeenteraad is bevoegd op grond van art. 43 par. 2, 5°. De aanduiding van bestuurders wordt in een globaal dagordepunt verder op de dagorde verwerkt. 5. Intergemeentelijke Maatschappij voor Openbare Gezondheid in het gewest Kortrijk (IMOG). Aanduiden vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de buitengewone algemene vergadering van 19 maart 2013 en vaststellen van hun mandaat Art. 44 van het decreet intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat in de bedoelde intercommunale de benoeming en de bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger in de algemene vergadering per algemene vergadering en buitengewone algemene vergadering steeds dient te worden herhaald. Op dinsdag 19 maart 2013 vindt de buitengewone algemene vergadering van IMOG plaats om 19 uur in de raadzaal van de afvalverwerkingsinstallatie, Kortrijksesteenweg 264 in Harelbeke. De 1. 2. 3. 4.

agenda ziet eruit als volgt: Samenstelling van het bureau. Goedkeuren statutenwijziging. Benoeming van de nieuwe bestuurders. Actualisering kapitaal, zie art. 10 van de statuten. Pagina 3 van 18

DIENST COMMUNICATIE HARELBEKE

GEMEENTERAADSZITTING 18 februari 2013 TOELICHTINGSNOTA

5. Vaststellen presentiegelden. 6. Varia. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger aan te stellen voor de algemene vergadering van IMOG op 19 maart 2013, alsook diens mandaat te bepalen. De gemeenteraad is bevoegd op grond van art. 43 par. 2, 5°. De aanduiding van bestuurders wordt in een globaal dagordepunt verder op de dagorde verwerkt. 6. Leiedal. Aanduiden vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering van 26 maart 2013 en vaststellen van hun mandaat Art. 44 van het decreet intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat in de bedoelde intercommunale de benoeming en de bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger in de algemene vergadering per algemene vergadering en buitengewone algemene vergadering steeds dient te worden herhaald. Op dinsdag 26 maart 2013 vindt de buitengewone algemene vergadering van Leiedal plaats om 18 uur in de raadzaal van het stadhuis van Waregem, Gemeenteplein 2. De algemene vergadering moet worden bijeengeroepen waarbij tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger aan te stellen voor de buitengewone algemene vergadering van Leiedal op 26 maart 2013, alsook diens mandaat te bepalen. De gemeenteraad is bevoegd op grond van art. 43 par. 2, 5°. De aanduiding van bestuurders wordt in een globaal dagordepunt verder op de dagorde verwerkt. 7. West-Vlaamse Intercommunale Vliegveld Wevelgem-Bissegem (WIV). Aanduiden vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering van 20 maart 2013 en vaststellen van hun mandaat Art. 44 van het decreet intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat in de bedoelde intercommunale de benoeming en de bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger in de algemene vergadering per algemene vergadering en buitengewone algemene vergadering steeds dient te worden herhaald. Op woensdag 20 maart 2013 vindt de algemene vergadering van de WIV plaats om 19 uur in het stadhuis in Kortrijk, Grote Markt 54. De agenda ziet eruit als volgt: 1. Benoeming van een nieuwe raad van bestuur, met name van de stemgerechtigde leden en van maximum vijf leden met raadgevende stem. 2. Varia. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger aan te stellen en hun mandaat te bepalen. De gemeenteraad is bevoegd op grond van art. 43 par. 2, 5°. De aanduiding van bestuurders wordt in een globaal dagordepunt verder op de dagorde verwerkt.

Pagina 4 van 18

DIENST COMMUNICATIE HARELBEKE

GEMEENTERAADSZITTING 18 februari 2013 TOELICHTINGSNOTA

8. Intergemeentelijke Vereniging voor Crematoriumbeheer in Zuid-West-Vlaanderen (PSILON). Aanduiden twee vertegenwoordigers en twee plaatsvervangende vertegenwoordigers in de buitengewone algemene vergadering van 27 maart 2013 en vaststellen van hun mandaat Art. 44 van het decreet intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat in de bedoelde intercommunale de benoeming en de bepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger in de algemene vergadering per algemene vergadering en buitengewone algemene vergadering steeds dient te worden herhaald. Op woensdag 27 maart 2013 vindt de buitengewone algemene vergadering van PSILON plaats om 18 uur in de conferentiezaal van het stadhuis van Roeselare, Botermarkt 2. De agenda ziet eruit als volgt: 1. Aanduiden bestuurders. 2. Kennisname bestuurders met raadgevende stem. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld twee vertegenwoordigers en twee plaatsvervangend vertegenwoordigers aan te stellen en hun mandaat te bepalen. De gemeenteraad is bevoegd op grond van art. 43 par. 2, 5°. Aan de gemeenteraad wordt medegedeeld dat PSILON een kennismakende informatievergadering organiseert voor alle gemeenteraadsleden van de 22 vennootgemeenten, op dinsdag 26 februari 2013 om 19 uur in de aula van crematorium UITZICHT. Alle gemeenteraadsleden ontvangen hiervoor binnenkort een uitnodiging op hun persoonlijk adres. De aanduiding van bestuurders wordt in een globaal dagordepunt verder op de dagorde verwerkt. 9. Aanstellen stadsvertegenwoordiging in de externe (bovengemeentelijke) instellingen Door de gehele vernieuwing van de gemeenteraad en de start van de nieuwe legislatuur moet de stadsvertegenwoordiging in de externe (bovengemeentelijke) instellingen opnieuw worden aangeduid. Voor intergemeentelijke samenwerkingsverbanden bedoeld in het decreet van 6 juli 2001 moet de aanstelling, met inbegrip van de bepaling van het mandaat, gebeuren per algemene vergadering (zie voorgaande dagordepunten). Volgende aanstellingen worden voorgesteld. 1.

Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden bedoeld in het decreet van 6 juli 2001

LEIEDAL - Buitengewone algemene vergadering op 26 maart 2013 Overeenkomstig art. 17 par. 1 van de statuten heeft elke aangesloten gemeente recht op één mandaat van bestuurder. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld een kandidaat-bestuurder, die gemeenteraadslid moet zijn, voor te dragen bij de intercommunale Leiedal. De raad van bestuur wordt verkozen op 26 maart 2013. INTERGEMEENTELIJKE VERENIGING VOOR CREMATORIUMBEHEER IN ZUID-WEST-VLAANDEREN Buitengewone algemene vergadering op 27 maart 2013 De stad Harelbeke heeft recht op één mandaat in de raad van bestuur (deze persoon mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn). Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld hiervoor een kandidaat voor te dragen. Pagina 5 van 18

DIENST COMMUNICATIE HARELBEKE

GEMEENTERAADSZITTING 18 februari 2013 TOELICHTINGSNOTA

INTERCOMMUNALE MAATSCHAPPIJ VOOR OPENBARE GEZONDHEID VZW (IMOG) - Buitengewone algemene vergadering op 19 maart 2013 De stad Harelbeke heeft recht op twee mandaten in de raad van bestuur bij IMOG (men moet gemeenteraadslid zijn). Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld twee kandidaat-bestuurders voor te dragen. Er is één potentieel mandaat in de raad van bestuur. Een prioriteitsregel als er meer dan vijf gemeenten een voordracht doen. De vertegenwoordiger moet gemeenteraadslid zijn, heeft raadgevende stem in de raad van bestuur en mag niet behoren tot de bestuursmeerderheid. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld één potentiële kandidaat bestuurder met raadgevende stem voor te dragen. De raad van bestuur wordt verkozen op 19 maart 2013. INFRAX WEST – Algemene vergadering 25 maart 2013 De stad Harelbeke heeft recht op:  één mandaat in de raad van bestuur (gemeenteraadslid);  één mandaat met raadgevende stem in de raad van bestuur (gemeenteraadslid niet behorend tot de bestuursmeerderheid). Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld hiervoor twee kandidaten voor te dragen. De raad van bestuur wordt verkozen op 25 maart 2013. WEST-VLAAMSE INTERCOMMUNALE VLIEGVELD WEVELGEM-BISSEGEM (WIV) – Algemene vergadering op 20 maart 2013 Voor de WIV zal de benoeming van de nieuwe bestuurders gebeuren op de algemene vergadering van 20 maart 2013. De stad Harelbeke heeft recht op :  twee mandaten in de raad van bestuur (gemeenteraadslid);  één potentieel mandaat met raadgevende stem in de raad van bestuur (niet behorend tot de bestuursmeerderheid). Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld hiervoor kandidaten voor te dragen. 2.

Andere externe (bovengemeentelijke) instellingen

Naam van de instelling CEVI

VERENIGING VOOR OPENBAAR GROEN

ZUID-WEST-VLAAMSE SOCIALE HUISVESTINGSMAATSCHAPPIJ

Toe te wijzen mandaat/mandaten  vertegenwoordiger algemene vergadering (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn)  plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering (idem)  raad van bestuur: 1 mandaat (idem)  vertegenwoordiger algemene vergadering (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn)  plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering (idem)  raad van bestuur (idem)  financieel comité (idem)  vertegenwoordiger algemene vergadering (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn)  plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn) Pagina 6 van 18

DIENST COMMUNICATIE HARELBEKE

GEMEENTERAADSZITTING 18 februari 2013 TOELICHTINGSNOTA

VMW

  

NV GEMEENTELIJKE HOLDING

 

CVBA MIJN HUIS

  

PUBLILEC

  

NV ELK ZIJN HUIS

 

VVSG

 

DE LIJN

 

NV EFIN

  

ONDERWIJSSECRETARIAAT STEDEN EN GEMEENTEN VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP VZW

 

TOERISME LEIESTREEK

 

OPEN SCHOOL VZW



twee vertegenwoordigers algemene vergadering (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn) twee plaatsvervangende vertegenwoordigers algemene vergadering (idem) provinciaal comité: één vertegenwoordiger (moet gemeenteraadslid zijn) vertegenwoordiger algemene vergadering (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn) plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering (idem) vertegenwoordiger algemene vergadering (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn) plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering (idem) raad van beheer: twee mandaten (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn) vertegenwoordiger algemene vergadering (moet gemeenteraadslid zijn) plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering (moet gemeenteraadslid zijn) raad van bestuur: twee mandaten (moet gemeenteraadslid zijn) vertegenwoordiger algemene vergadering (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn) plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn) vertegenwoordiger algemene vergadering (moet gemeenteraadslid zijn) plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering (moet gemeenteraadslid zijn) vertegenwoordiger algemene vergadering (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn) plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn) vertegenwoordiger algemene vergadering (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn) plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn) raad van bestuur: één mandaat (moet gemeenteraadslid zijn liefst burgemeester of schepen) vertegenwoordiger algemene vergadering (moet gemeenteraadslid zijn) liefst schepen van onderwijs of burgemeester plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering (idem) vertegenwoordiger algemene vergadering (moet gemeenteraadslid zijn) raad van bestuur: één mandaat (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn) vertegenwoordiger algemene vergadering (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn) Pagina 7 van 18

DIENST COMMUNICATIE HARELBEKE

GEMEENTERAADSZITTING 18 februari 2013 TOELICHTINGSNOTA

PWA VZW





LOKAAL WERKGELEGENHEIDSFORUM

  

OVERLEG CULTUUR ZUID-WESTVLAANDEREN

 

WELZIJNSCONSORTIUM

 

VZW 't OF

 

INTERLOKALE VERENIGING BURENSPORTDIENST

In  

HISE VZW (Harelbeekse initiatieven voor sociale economie)

 





vertegenwoordiger algemene vergadering  naast de sociale partners moeten ook zes vertegenwoordigers aangeduid worden door de gemeenteraad (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn) drie vertegenwoordigers algemene vergadering met raadgevende stem (idem) Voorstel: Katrien Bekaert, Martin Vandebuerie, Micheline Decuypere. twee vertegenwoordigers algemene vergadering (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn) twee plaatsvervangende vertegenwoordigers algemene vergadering (idem) vertegenwoordiger in dagelijks bestuur (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn, liefst handelaar) raad van bestuur  stemgerechtigd lid: schepen voor cultuurbeleid raad van bestuur  lid met raadgevende stem: gemeenteraadslid verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het schepencollege of aangesteld is als voorzitter van het OCMW vertegenwoordiger algemene vergadering (moet gemeenteraadslid zijn) raad van bestuur: één mandaat: onderling overleg tussen stad en OCMW wie van de twee vertegenwoordigers algemene vergadering naar raad van bestuur gaat eerste vertegenwoordiger algemene vergadering (moet gemeenteraadslid zijn) tweede vertegenwoordiger algemene vergadering (idem) het beheerscomité: één vertegenwoordiger (moet schepen van sport zijn) één plaatsvervangend vertegenwoordiger (moet burgemeester of schepen zijn) één vertegenwoordiger algemene vergadering, bij voorkeur schepen van werk, mag maar hoeft geen gemeenteraadslid te zijn raad van bestuur: zeven leden: iedere fractie minstens één lid en de rest volgens systeem D'Hondt = één extra voor CD&V en één extra voor Sp.a-Groen vier deskundigen voorgesteld door GR:  één gemeentelijk ambtenaar stad (Martin Vandebuerie)  één ambtenaar OCMW (Micheline Decuyper)  twee mandaten Kuurne twee deskundigen raad van bestuur in gezamenlijk overleg OCMW door GR voor te stellen (Martin Vandebuerie en Micheline Decuyper) Pagina 8 van 18

DIENST COMMUNICATIE HARELBEKE

GEMEENTERAADSZITTING 18 februari 2013 TOELICHTINGSNOTA

ERSV VZW WEST-VLAANDEREN (Erkende RegionaleSamenwerkingsverbanden) INTERLOKALE VERENIGING WONEN

 In  

LOGO LEIELAND

 

één vertegenwoordiger algemene vergadering (mag maar moet geen gemeenteraadslid zijn) het beheerscomité: één vertegenwoordiger: moet schepen van huisvesting zijn (of schepen RO of schepen Welzijn) één plaatsvervangende vertegenwoordiger: moet burgemeester, schepen of gemeenteraadslid zijn raad van bestuur:  één vertegenwoordiger namens de OCMW  twee mandaten namens het stadbestuur één vertegenwoordiger algemene vergadering (nu is dit Karolien Deschildre)

10. Interlokale vereniging Burensportdienst. Werkjaar 2012. Goedkeuren jaarverslag, rekening en evaluatie Sedert 16 april 2007 maakt de stad Harelbeke deel uit van de interlokale vereniging Burensportdienst, samen met volgende gemeenten en steden: Anzegem, Avelgem, Deerlijk, Kuurne, Spiere-Helkijn, Waregem, Wielsbeke en Zwevegem. Volgens art. 15 en 16 van de overeenkomst met statutaire draagkracht (gemeenteraad van 16 april 2007) dient de rekening samen met het jaarverslag aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Ter gelegenheid van de behandeling van dit jaarverslag geeft de vertegenwoordiger van de gemeente in de interlokale vereniging toelichting in de gemeenteraad. De jaarlijkse evaluatie in de gemeenteraad gebeurt ter gelegenheid van de bespreking van het jaarverslag. Het schepencollege legt de rekening en het jaarverslag 2012 aan de gemeenteraad ter aanvaarding voor. 11. Overeenkomst tussen de stad Harelbeke en de vzw Sportverbond Oostwijk. Goedkeuring Vanaf 2013 zal de wielerwedstrijd 'Stannah Vlaamse Pijl' deel uit maken van de Driedaagse van WestVlaanderen. Hiermee zal deze wedstrijd doorgaan in een hogere categorie van de UCI, namelijk Men Elite 2.1. De stad biedt sedert jaar en dag logistieke en financiële ondersteuning voor de organisatie van de wielerwedstrijd. Het is in het belang van beide partijen om geformaliseerde afspraken te maken met betrekking tot de verhoudingen ten opzichte van elkaar. Er wordt dan ook een subsidieovereenkomst, af te sluiten tussen de stad Harelbeke en de wielerclub vzw Sportverbond Oostwijk, ter goedkeuring voorgelegd. De wedstrijd voor de junioren valt buiten deze toelageovereenkomst en wordt verder gesubsidieerd via het gewoon reglement subsidies 'wielerorganisatoren'. Het voorliggende project van overeenkomst is naar het oordeel van het schepencollege evenwichtig en dient zowel het openbaar belang als het belang van de vzw. De voorliggende overeenkomst werd onderhandeld met de vzw Sportverbond Oostwijk. De noodzakelijke kredieten zullen worden voorzien ter gelegenheid van de eerste budgetwijziging van 2013. 12. Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Hervaststelling 1. Aanleiding en kadering Overeenkomstig art. 40 van het gemeentedecreet (GD) dient de gemeenteraad bij de start van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast te stellen waarin de aanvullende maatregelen worden opgenomen in verband met de werking van de gemeenteraad. Pagina 9 van 18

DIENST COMMUNICATIE HARELBEKE

GEMEENTERAADSZITTING 18 februari 2013 TOELICHTINGSNOTA

Het voorliggende ontwerp van reglement is opgemaakt aan de hand van een model beschikbaar gesteld door de VVSG (Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten). Het vervangt het bestaande huishoudelijk reglement (vastgesteld door de gemeenteraad van 12 februari 2007, gewijzigd op 14 juli 2008 en 13 juli 2009). Het voorgelegde ontwerp is in overeenstemming met:  

de bepalingen van het gemeentedecreet zoals ondertussen gewijzigd bij decreet van 29 juni 2012, wijzigingsdecreet waarvan de bepalingen voor het grootste deel in werking treden vanaf 1 januari 2013; het BVR van 5 juni 2009 houdende de bezoldigingsregeling van de lokale en provinciale mandataris.

Alhoewel vanuit logistiek oogpunt minder aangewezen, is het verantwoord dat in het huishoudelijk reglement ook zo veel mogelijk regels die in het GD zelf voorkomen en die de werking van de gemeenteraad bepalen dienen worden overgenomen. De bruikbaarheid van het reglement wordt daardoor immers verhoogd. Uiteraard geldt deze overname onverminderd de wettelijke kracht van de bepalingen van het gemeentedecreet en het aangehaalde uitvoeringsbesluit. 2. Belangrijke inhoudelijke elementen 2.1.

Algemeen

Het project bevat, zoals het bestaande reglement, bepalingen over de bijeenroeping van de gemeenteraad, de aard van de vergadering (openbaar of besloten), de informatieverstrekking aan de gemeenteraadsleden en het publiek, de wijze van vergaderen, de wijze van stemmen, de raadscommissies, het presentiegeld en terugbetaling van de kosten, de verzoekschriften aan de gemeenteraad en het spreekrecht voor niet-gemeenteraadsleden. 2.2.

Presentiegeld

Het presentiegeld bedraagt, zoals in het verleden, 124,98 euro (het decretale maximum) en wordt gekoppeld aan de spilindex. Aan de huidige index is dat 201,02 euro bruto. Voor de zittingen van de gemeenteraadscommissies en de vergaderingen met de vertegenwoordigers van de intern verzelfstandigde agentschappen wordt dit bedrag gehalveerd. De voorzitter van de gemeenteraad ontvangt dubbel presentiegeld voor de vergaderingen van de gemeenteraad die hij voorzit. Burgemeester en schepenen (de voorzitter van het OCMW inbegrepen) hebben geen recht op presentiegeld. 3. Voorgestelde wijzigingen 3.1.  



Wijzigingen van juridisch-technische aard

Ingevolge de wijzigingen in de loop van de vorige legislatuur waren bis-artikels ingevoerd. Nu wordt gewoon doorgenummerd. Er wordt voorzien dat, zoals het gemeentedecreet ingevolge wijziging van 29 juni 2012 voorschrijft, een vijfde van de zittinghebbende leden - als zes weken na de datum van de vorige gemeenteraad nog geen bijeenroeping is gebeurd - de voorzitter kunnen verplichten de gemeenteraad samen te roepen. De periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus. Er wordt voorzien dat met ingang van 1 januari 2014, zoals het gemeentedecreet ingevolge wijziging van 29 juni 2012 voorschrijft, indien een gemeenteraadslid hierom verzoekt, aan het lid een dossier elektronisch ter beschikking wordt gesteld. Pagina 10 van 18

DIENST COMMUNICATIE HARELBEKE

GEMEENTERAADSZITTING 18 februari 2013 TOELICHTINGSNOTA



   

In het reglement was al voorzien dat, ingeval de gemeenteraad bevoegd is om een tuchtstraf op te leggen, de hoorzitting in het openbaar wordt gehouden indien de betrokkene hierom verzoekt. Er wordt nu ook expliciet voorzien dat een getuige die wordt gehoord altijd kan vragen om het getuigenverhoor achter gesloten deuren te laten plaats vinden. In navolging van het gemeentedecreet wordt nu expliciet voorzien dat de gemeenteraadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de gemeenteraad bijwonen, tot geheimhouding verplicht zijn. Zoals in de praktijk gebeurt wordt vermeld dat de besluiten van de gemeenteraad worden ontsloten via de webstek van de stad. Een verwijzing naar het gemeentelijk infoblad is niet langer voorzien. Zoals het gemeentedecreet voorschrijft wordt, in geval van een tweede oproep omdat bij de eerste vergadering het quorum niet werd bereikt, niet langer naar een verkorte oproepingstermijn verwezen omdat de gewone oproepingstermijn van acht dagen in principe toepasselijk is. Zoals het gemeentedecreet na wijziging van 29 juni 2012 voorschrijft wordt, wanneer een punt ter zitting wordt toegevoegd, niet langer inhoudelijk vereist dat het kleinste uitstel gevaar kan opleveren. De vereiste van spoedeisendheid en van een twee derde meerderheid die voor de toevoeging stemt wordt wel, zoals het decreet vereist, behouden.

3.2.

Raadscommissies

De gemeenteraad kan in zijn midden raadscommissies oprichten. De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen steeds deskundigen en belanghebbenden horen. Volgende raadscommissie worden opgericht:    

de de de de

raadscommissie raadscommissie raadscommissie raadscommissie

grondgebiedszaken en facilitaire dienst; management, personeel, financiën, communicatie en intercommunales; vrije tijd; werken ondernemen en leren (WOL) en burger en welzijn.

De bijzondere raadscommissie voor de beoordeling van de decretale graden verdwijnt omdat het decreet van 29 juni 2012 het gemeentedecreet wijzigde in die zin dat de gemeentesecretaris, de adjunct-gemeentesecretaris (indien die is voorzien) en de financieel beheerder voortaan worden geëvalueerd door een evaluatiecomité, bestaande uit het schepencollege en de voorzitter van de gemeenteraad. Enkel de ombudsman (in Harelbeke onbestaand) wordt nog door een bijzondere raadscommissie geëvalueerd. Zodoende konden de bepalingen inzake deze bijzondere raadscommissie worden geschrapt. De voormelde raadscommissies zijn bevoegd voor de materies die behoren tot de diensten waarnaar hun naam verwijst. De bevoegdheid van de raadscommissie die waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen van de gemeente wordt geïntegreerd in de raadscommissie management, personeel, financiën, communicatie en intercommunales. De installatie van raadscommissies laat de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeentelijke bestuursorganen onverlet. De mandaten in iedere commissie worden door de gemeenteraad evenredig verdeeld over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld op basis van de voordrachten die worden ingediend door de fracties.

Pagina 11 van 18

DIENST COMMUNICATIE HARELBEKE

GEMEENTERAADSZITTING 18 februari 2013 TOELICHTINGSNOTA

Voor de legislatuur 2013–2018 worden de mandaten in de raadscommissies, in toepassing van dit principe, over de fracties verdeeld a rato van één mandaat per begonnen schijf van drie verkozen gemeenteraadsleden. De     

toepassing van dit principe geeft volgende verdeling: fractie CD&V: vier mandaten; fractie Sp.a-Groen: drie mandaten; fractie N-VA: twee mandaten; fractie Open VLD: één mandaat; fractie Vlaams Belang: één mandaat.

Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Indien een fractie tijdens de zittingsperiode splitst of sommige leden zich als onafhankelijk gemeenteraadslid opstellen of overgaan naar een andere fractie, dan behoudt de fractie zijn oorspronkelijk aantal leden in de commissies. Ingeval sommige leden van een fractie zich als onafhankelijk gemeenteraadslid opstellen of overgaan naar een andere fractie, dan kunnen deze gemeenteraadsleden niet meer zetelen in een raadscommissie, noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. 13. Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO). Hervaststellen presentiegelden en regelen reis- en verblijfskosten Bij beslissing van 28 januari 2002 stelde de gemeenteraad de presentiegelden en de reis- en verblijfskosten met betrekking tot de Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) vast. De leden van de GECORO werden een presentiegeld toegekend van 74,37 euro voor de vergaderingen waarop ze aanwezig zijn. Dit presentiegeld was destijds identiek aan het presentiegeld voor gemeenteraadsleden wanneer zij deelnamen aan een raadscommissie waarin zij recht hadden op zitpenningen. Het bedrag is blijkens de gemeenteraadsbeslissing van 28 januari 2002 niet geïndexeerd. Verder werd aan de voorzitter van de GECORO reis- en verblijfskosten toegestaan overeenkomstig de bepalingen van de gemeenteraadsbeslissing van 30 oktober 1989, zoals gewijzigd op 20 maart 2000 en eventuele latere wijzigingen houdende verplaatsingskosten van de leden van het schepencollege en van de gemeenteraad. Het schepencollege stelt aan de gemeenteraad voor het presentiegeld van de leden van de GECORO blijvend af te stemmen op de presentiegelden die toekomen aan de gemeenteraadsleden die recht op zitpenning hebben in een raadscommissie. Op vandaag bedraagt dit 101,51 euro bruto aan de huidige index. Verder stelt het schepencollege voor de bepaling in verband met de reiskosten vast te leggen door een parafrasering van de regeling voor de gemeenteraadsleden en de voorzitter van de gemeenteraad, dit in eenzelfde poging enige uniformiteit na te streven. De voorgestelde nieuwe regeling komt het schepencollege, gelet op de prestaties die geleverd worden door de leden van de GECORO en de voorzitter van de GECORO, redelijk en verantwoordbaar voor. Er is dan ook reden om de oude beslissing van 28 januari 2002 te vervangen. De gemeenteraad is bevoegd inzonderheid ingevolge toepassing van art. 42 par. 3 van het gemeentedecreet. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de presentiegelden en de regeling reis- en verblijfskosten voor de GECORO her vast te stellen. 14. Gemeentepersoneel. Aanpassen van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel. Goedkeuring De lokale rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel werd bij besluit van de gemeenteraad van 22 december 2008 ingevoerd met ingang van 1 januari 2009. Pagina 12 van 18

DIENST COMMUNICATIE HARELBEKE

GEMEENTERAADSZITTING 18 februari 2013 TOELICHTINGSNOTA

Om aan de lokale noden te kunnen voldoen, werd de rechtspositieregeling bij gemeenteraadsbesluiten van 8 maart 2010 (de invoering van het DYNAMO-project), 10 mei 2010 (de invoering van de 2de pensioenpijler voor het contractueel personeel), 14 juni 2010 (aanpassing van de zichtwaarde van de maaltijdcheques) en 16 april 2012 (aanpassing van 2de pensioenpijler voor het contractueel personeel) gewijzigd. Op 23 november 2012 gaf de Vlaamse regering haar definitieve goedkeuring aan het besluit tot wijziging van het besluit rechtspositieregeling gemeente- en provinciepersoneel van 7 december 2007 en van het besluit rechtspositieregeling OCMW-personeel van 12 november 2010. De wijzigingen bestaan vooral uit opschoning van de oorspronkelijke teksten. Er zijn niettemin ook enkele nuttige inhoudelijke aanpassingen. Op enkele gevallen van retroactiviteit na, treedt het wijzigingsbesluit in werking op de eerste dag van de tweede maand die volgt op de publicatie in het Belgisch staatsblad. Ook nieuwe regelgeving en nieuwe toepassingsregels binnen de rubrieken van loonbaanonderbreking, halftijdse vervroegde uittreding en vrijwillige vierdagenweek vereisen de nodige bijsturing van de lokale rechtspositieregeling. Concreet gaat het over volgende aanpassingen:  Titel II. De loopbaan; Hfdst II. De aanwerving: artikel 10: & Titel II. De loopbaan; Hfdst III. De selectieprocedure: artikel 22: in een aantal specifieke situaties kan de aanstellende overheid beslissen om bij de vacantverklaring van een betrekking af te wijken van de diplomavereiste die als aanwervingsvoorwaarde geldt voor de functies van niveau A, B en C; de afwijking moet steunen op objectieve criteria; de afwijking kan alleen wanneer noch de functiebeschrijving noch de hogere overheid een specifiek diploma vergt; de afwijking wordt mogelijk bij het inroepen van relevante beroepservaring of specifieke attesten die op de functie afgestemd zijn; in voorkomend geval wordt een niveau- of capaciteitstest georganiseerd via gekwalificeerde selectoren;  Titel II. De loopbaan; Hfdst VII. De proeftijd met het oog op de vaste aanstelling in statutair verband: artikel 40, 45, 56 en 47: & Titel II. De loopbaan; Hfdst VIII. De evaluatie tijdens de loopbaan: artikel 56 en 62: verfijningen en verduidelijking van een aantal specifieke situaties binnen de evaluatie tijdens de proeftijd en tijdens de loopbaan (regelmatige feedback, concrete afspraken …), alsook het aanbieden van een aantal mogelijkheden wanneer een personeelslid bij zijn evaluatie een ongunstige beoordeling bekomt (blokkering van de eerstvolgende periodieke salarisverhoging, blokkering in de functionele loopbaan, herplaatsing van het personeelslid en ontslag van het personeelslid);  Titel VIII. Verloven en afwezigheden; Hfdst XI. Loopbaanonderbreking: artikel 254 tot en met 269: de wijziging van termijnen binnen het ouderschapsverlof en de wijziging van termijnen binnen de bijstand of verzorging van een zwaar ziek gezins- of familielid;  Titel VIII. Verloven en afwezigheden; Hfdst XIII. De halftijdse vervroegde uittreding: artikel 280: & Titel VIII. Verloven en afwezigheden; Hfdst XIV. De vrijwillige vierdagenweek: artikel 281: het per 1 januari 2013 schrappen van deze toepassingen en het voorzien van een overeenkomstige overgangsmaatregel tot het behoud van rechten voor die personeelsleden die zich op 31 december 2012 daadwerkelijk nog in een lopend stelsel van de halftijdse vervroegde uittreding, hetzij de vrijwillige vierdagenweek bevinden;  Titel VIII. Verloven en afwezigheden; Hfdst XV. De dienstvrijstellingen: artikel 285: beperking van de dienstvrijstelling voor het geven van bloed, plasma en bloedplaatjes tot maximaal tien keer per jaar; de dienstvrijstelling geldt voortaan voor de tijd die nodig is voor de gift, waarin inbegrepen zit de tijd die naargelang het geval nodig is voor de verplaatsing naar en van het afnamecentrum en waarbij rekening wordt gehouden met de door het Rode Kruis Vlaanderen bepaalde richtlijnen;

Pagina 13 van 18

DIENST COMMUNICATIE HARELBEKE

GEMEENTERAADSZITTING 18 februari 2013 TOELICHTINGSNOTA



Titel VII. De toelagen, vergoedingen en sociale voordelen; Hfdst VI. De sociale voordelen; Afdeling III. De vergoeding van de kosten voor het woon-werkverkeer: artikel 213 en 214: het invoeren van de fietsvergoeding voor het personeelslid dat de volledige of gedeeltelijke verplaatsing van en naar het werk met de fiets aflegt; de vergoeding wordt beperkt tot een enkele heen- en terugrit per gewerkte dag; het bedrag werd door het schepencollege vastgesteld op 0,22 euro/km (hierbij wordt rekening gehouden met de indexering zoals voorzien in het Wetboek van Inkomstenbelastingen alsook met de grenzen zoals vastgelegd in de fiscale en socialezekerheidswetgeving, waardoor de fietsvergoeding vrijgesteld is van belasting en sociale bijdragen.

De overige nog door te voeren wijzigingen aan onze rechtspositieregeling overeenkomstig de bepalingen van voormeld besluit van de Vlaamse regering van 23 november 2012 worden op een later tijdstip naar voor gebracht. Bij de opmaak van het personeelsbudget 2013 kon nog geen rekening gehouden worden met de kredieten voor de fietsvergoeding. Dit wordt opgevangen via de 1 ste budgetwijziging 2013. Het syndicaal overlegorgaan stad/OCMW verleende gunstig advies in de bijeenkomst van 22 januari 2013. Overeenkomstig artikel 270 van het gemeentedecreet werd voorafgaand advies van de OCMW-raad ingewonnen (31 januari 2013). Er is tevens gunstig advies van het managementteam. Het komt de gemeenteraad toe de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel in die zin te wijzigen. 15. Gemeentepersoneel. Aanpassen van het arbeidsreglement. Goedkeuring Bij besluit van de gemeenteraad van 13 juli 2009 werd het arbeidsreglement voor het gemeentepersoneel goedgekeurd. De eerste wijziging werd doorgevoerd bij besluit van de gemeenteraad van 18 juli 2011. In het kader van de wetgeving op de bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk, zijn in het arbeidsreglement voor het gemeentepersoneel op vandaag volgende vertrouwenspersonen aangeduid:  Mevr. Daniëlle Biesemans, medewerker bij de dienst Financiën;  Dhr. Frederique Christiaens, (preventieadviseur en) diensthoofd Facility;  Een psycholoog van het team psychosociaal welzijn via de crisislijn van de arbeidsgeneeskundige dienst Provikmo, de externe dienst voor preventie & bescherming op het werk. Mevr. Biesemans en dhr. Christiaens hebben een eindje terug gevraagd om niet langer te moeten fungeren als vertrouwenspersoon in de hier bedoelde wetgeving. Binnen de personeelsorganisatie werden onlangs volgende personeelsleden bereid gevonden om voortaan de taak van vertrouwenspersoon op zich te nemen:  Mevr. Lindsey Deloof, medewerker op de dienst Management & Personeel;  Dhr. Jan Coussement, adjunct-preventieadviseur en medewerker op de dienst Facility. Mevr. Deloof en dhr. Coussement werden bij besluit van het schepencollege van 22 januari 2013 aangesteld als nieuwe vertrouwenspersoon. Het arbeidsreglement voor het gemeentepersoneel dient nu uiteraard in dezelfde zin gewijzigd. Het dossier werd gunstig geadviseerd door het managementteam. De syndicale procedure werd nageleefd (syndicaal overleg stad/OCMW van 22 januari 2013). Het komt de gemeenteraad toe het arbeidsreglement voor het gemeentepersoneel in die zin te wijzigen.

Pagina 14 van 18

DIENST COMMUNICATIE HARELBEKE

GEMEENTERAADSZITTING 18 februari 2013 TOELICHTINGSNOTA

16. Stadshostessen. Kadering binnen de wet van 3 juli 2005 betreffende de rechten van vrijwilligers. Goedkeuring Op regelmatige basis wordt beroep gedaan op hostessen voor de omkadering tijdens ceremoniële activiteiten van de stad. Het gaat daarbij om opdrachten van gemiddeld twee à drie uur per dag. Momenteel zijn dit voornamelijk studenten die dit in het statuut van jobstudent uitvoeren. Rekening houdend met het reglementaire kader waarbinnen men zich dient te begeven, is dit voor jobstudenten financieel minder interessant. Een jobstudent mag maximaal 50 dagen per jaar werken. Een studentenjob waarbij men 50 volle werkdagen kan werken is financieel aantrekkelijker en een begonnen dag wordt voor een gehele dag gerekend. Twee mogelijkheden bieden zich aan: 1. ofwel wordt deze opdracht beschouwd als vrijwilligerswerk en valt de onkostenvergoeding onder de wetgeving op vrijwilligerswerk; 2. ofwel wordt de opdracht beschouwd als arbeidsprestaties en worden de hostessen per gepresteerd uur betaald. Bovenstaande twee scenario's hebben een apart juridisch kader die de werkgever dient te respecteren. 1. Juridisch kader vrijwilligersvergoeding Vrijwilligerswerk is elke activiteit die onbezoldigd en onverplicht wordt verricht. Vrijwilligers worden niet betaald. Ze kunnen wel een onkostenvergoeding genieten (op forfaitaire basis of op basis van bewezen kosten). De voornaamste kenmerken zijn de volgende: 

    



forfaitaire vergoeding voor vrijwilligers: bedragen per 1 januari 2013:  maximaal 32,71 euro/dag;  maximaal 1 308,38 euro/jaar; het toekennen van de vergoeding kan in dagdelen worden opgedeeld; de vrijwilliger is zelf verantwoordelijk voor het bewaken van de maximale financiële grenzen; de onkostenvergoeding is een netto bedrag. De vrijwilliger en de werkgever betalen hier geen bijkomende bijdragen op; er wordt geen maximum aantal dagen opgelegd; studenten die als vrijwilliger hebben gewerkt, kunnen daarnaast als jobstudent werken. Het gaat om twee verschillende statuten. Bijvoorbeeld: student X werkt elke zaterdag als vrijwilliger en ontvangt daar een forfaitaire onkostenvergoeding voor. Op zondag werkt deze student in het statuut van jobstudent bij de plaatselijke bakker. Deze student kan zijn 50 dagen volledig presteren naast de opdracht als vrijwilliger; er is geen verschil tussen studenten die als vrijwilliger werken of werknemers die als vrijwilliger werken.

Administratieve verplichtingen:  de organisatie moet voor haar vrijwilligers een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid afsluiten;  de organisatie moet een register bijhouden wie welke dagen vrijwilligerswerk presteerde. Dit register kan worden opgevraagd. 2. Juridisch kader arbeidsprestaties per uur te vergoeden Hostessen zijn contractueel verbonden aan de opdracht met de daaraan verbonden rechten en plichten. Hostessen worden per gepresteerd uur betaald. Het statuut van de hostess heeft een belangrijke financiële impact.

Pagina 15 van 18

DIENST COMMUNICATIE HARELBEKE

GEMEENTERAADSZITTING 18 februari 2013 TOELICHTINGSNOTA

Indien de hostess het statuut van jobstudent geniet, betaalt de werkgever een solidariteitsbijdrage van 5,42 % en de werknemer (de student) een solidariteitsbijdrage van 2,71 %. De hostess kan ook het statuut van werknemer hebben. In dat geval worden de normale werknemersen werkgeversbijdragen betaald zoals voor een andere werknemer binnen de stad. Voorwaarden verbonden aan het statuut van jobstudent zijn:  beperking tot maximaal 50 dagen werken in dit statuut;  een aantal beperkingen op het maximaal aantal te werken uren per kwartaal (die effect hebben op de gezinsbijslag). Er zijn twee mogelijkheden:  ofwel vergoeding betaald door de stad. Dan is de reglementering publieke sector toepasselijk;  ofwel vergoeding betaald door een interimkantoor. Dan is de reglementering privésector toepasselijk. De privésector is onderhevig aan de arbeidswet. De publieke sector is onderhevig aan de arbeidstijdwet. Het grootste verschil zit in de minimale arbeidsduur per dag:  arbeidswet: minimale arbeidsduur van 3 uur/dag (contracten van minder dan 3 uur per dag mag men wettelijk niet opmaken. Wordt een hostess opgeroepen voor een opdracht van 1 of 2 uur, dan wordt zij minstens 3 uur betaald;  arbeidstijdwet: geen minimale arbeidsduur/dag (lokale besturen kunnen wel contracten van bijvoorbeeld 1 uur/dag opmaken). De opdrachten van de hostessen zijn voor het grootste deel minder dan 3 uur/dag. De administratieve verplichtingen zijn de volgende: Via de payroll van de stad:  voorafgaand aan elke tewerkstelling dient een contract te worden opgemaakt tussen hostess en werkgever (stadsbestuur);  voorafgaand aan elke tewerkstelling moet de stad een dimona-aangifte doen bij de Sociale Zekerheid. Via een interimkantoor:  voorafgaand moet men het interimbureau inlichten wanneer de hostess zal presteren;  het interimbureau brengt de contractuele verplichtingen in orde;  het interimbureau doet de dimona-aangifte aan de sociale zekerheid;  het interimbureau volgt de vergoeding op en factureert aan het stadsbestuur. Simulaties van de verschillende systemen zijn in de uitgebreide nota in het dossier terug te vinden. 3. Conclusie Het is wenselijk om voor deze hostessenopdrachten een beroep te kunnen doen op studenten. Studenten zijn flexibel inzetbaar en kunnen op minder voor de hand liggende momenten de opdracht komen uitvoeren. De huidige reglementering rond jobstudenten sluit moeilijk aan bij de aard van de opdrachten als hostess. Indien de hostessen worden betaald per uur door de stad of door het interimbureau lopen we het risico dat ze afzien van de opdrachten omdat ze voor een korte tewerkstelling een volledige dag van hun 50-dagen saldo verliezen. Als jobstudent is dit een financieel weinig interessante opdracht. Het risico dat de jobstudenten afhaken onder dit stelsel is reëel. Het voorstel van het vrijwilligersstatuut biedt hier wel een antwoord op. Studenten kunnen dit perfect bovenop een vakantiejob uitoefenen. Vanuit de dienst zal er moeten op toegezien worden dat de vrijwilliger (student of niet) niet boven zijn maximum te verkrijgen onkostenbedrag op jaarbasis gaat. Pagina 16 van 18

DIENST COMMUNICATIE HARELBEKE

GEMEENTERAADSZITTING 18 februari 2013 TOELICHTINGSNOTA

Mogelijks resulteert dit in een evenrediger gespreid aantal opdrachten over de verschillende hostessen, of zal er eventueel een lichte uitbreiding in aantal hostessen moeten voorzien worden. Het voorstel de hostessenopdracht te beschouwen als vrijwilligerswerk komt het meest tegemoet aan de knelpunten die de hostessen op vandaag aangeven en de flexibiliteit die het bestuur van voor deze opdracht verwacht. De voorgestelde onkostenvergoeding resulteert in een minimale kloof tussen wat de dames effectief verdienden in 2011 op jaarbasis en resulteert in de voor de stad financieel meest interessante oplossing. Rekening houdend met de simulaties in bijlage opgenomen, wordt een budget van 12 000 euro geraamd. Er wordt voorgesteld als volgt te beslissen:   



de stad Harelbeke doet voor bepaalde evenementen, recepties, huwelijken, bruiloften … een beroep op vrijwilligers voor het omkaderen van deze ceremoniële gebeurtenissen; aan de vrijwilligers betrokken bij ceremoniële activiteiten van de stad wordt overeenkomstig de bepalingen vervat de wet betreffende de rechten van vrijwilligers van 3 juli 2005 een forfaitaire onkostenvergoeding toegekend; de forfaitaire onkostenvergoeding voor ceremoniële activiteiten wordt als volgt vastgelegd;  vergoeding voor een dagdeel: 18 euro;  vergoeding per dag: 31,44 euro; hoger vermelde bedragen worden automatisch aangepast aan overschrijding van de spilindex; deze beslissing zal bekend gemaakt worden overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet en treedt in werking op datum van bekendmaking.

17. Gebruik van een ANPR-camera (automatische nummerplaatherkenning). Advies In de begroting 2013 van de politiezone Gavers is de aankoop van een mobiele ANPR (afkorting voor automatische nummerplaatherkenning) voorzien. Het is de bedoeling dat dit toestel vast wordt gemonteerd in het nieuw aan te kopen voertuig voor de verkeersdienst. De ANPR is een technologie waarbij door een combinatie van gewone en infrarode camera's een foto wordt genomen van een voertuig. Binnen deze foto herkent de software de plaatsing van de nummerplaat, dewelke via karakterherkenning afgetoetst wordt aan door de politiediensten in het bijhorende informaticasysteem ingevoerde databases van op te sporen en te volgen voertuigen. Deze technologie is zowel bruikbaar op vaste locaties (bijvoorbeeld invalswegen) als mobiel op voertuigen of een aanhangwagen. Het gebruik van een dergelijke camera is onderworpen aan de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera. Art. 5, par. 2, van de bedoelde wet van 21 maart 2007, zoals gewijzigd bij wet van 12 november 2009, schrijft voor dat door de korpschef een advies wordt uitgebracht wanneer wordt overwogen om op het grondgebied van de politiezone gebruik te maken van (mobiele) camera's. Daarna moet het advies worden overgemaakt aan de gemeenteraad van het territorium waar het gebruik van de camera wordt overwogen. De gemeenteraad moet zich in een advies uitspreken over het gebruik ervan op het gemeentelijke territorium. Pas wanneer er een positief advies van de gemeenteraad is, mag van het systeem, aangezien de camera zal werken op niet-besloten plaats, gebruik worden gemaakt. Doel is om de effectiviteit en de efficiëntie van de wegcontroles te maximaliseren, gebruik makend van de zogenaamde ANPR-camera. De camera wordt aangekocht door de politiezone en permanent geplaatst op een voertuig van de politiezone Gavers. De finaliteit van de toepassing van de automatische nummerplaatherkenning is controle van de voertuigen op grondgebied van de politiezone Gavers op:  geseinde voertuigen;  gestolen voertuigen;  niet-verzekerde voertuigen;  niet-gekeurde voertuigen. Dit is een niet-limitatieve lijst. Pagina 17 van 18

DIENST COMMUNICATIE HARELBEKE

GEMEENTERAADSZITTING 18 februari 2013 TOELICHTINGSNOTA

Door gebruik te maken van deze technologie kan het aantal gecontroleerde voertuigen gevoelig opgedreven worden en de inzet van politiecapaciteit veel gerichter plaats vinden. De beelden worden bij het verlaten van het voertuig via (geëncrypteerde) USB (later eventueel WIFI) stick overgezet op de server van de politiezone Gavers. Ze worden bewaard voor de termijn van één maand, indien zij geen bijdrage leveren tot het bewijzen van een misdrijf. De beelden worden enkel verwerkt door de bevoegde personen. De korpschef verleende voor de bewakingscamera's en de ANPR-camera een positief advies aan het politiecollege van 1 februari 2013. Thans dient de gemeenteraad een advies te formuleren. Aan de hand van beide adviezen zal de verantwoordelijke voor de verwerking de plaatsing vervolledigen en de beslissing meedelen aan de commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Hij zal dit doen uiterlijk de dag vóór de camera's in gebruik worden genomen. Het politiecollege gaf op 1 februari 2013 gunstig advies wat betreft de toepassing van de automatische nummerplaatherkenning op haar grondgebied, dit gesteund op het advies uitgebracht door de korpschef van de politiezone Gavers. 18. Verkiezing van de leden van de politieraad. Kennisname geldigverklaring De verkiezing van de leden van de politieraad aan te duiden door de gemeenteraad van de stad Harelbeke werd door de deputatie, handelend als administratief rechtscollege, geldig verklaard op 24 januari 2013. Deze geldigverklaring wordt aan de gemeenteraad ter kennis gebracht. 19. Politiezone Deerlijk-Harelbeke. Vaststellen van de dotatie ten laste van het stadsbudget op zicht van de begroting 2013 van de politiezone De politieraad zal in zitting van 5 maart 2013 de begroting van het dienstjaar 2013 van de politiezone Gavers (Deerlijk en Harelbeke) goedkeuren. Op zicht van het ontwerp komt men tot de volgende cijfers: Gemeenten Harelbeke Deerlijk

Dotatie 2 844 239,12 euro 1 093 693,97 euro

Het komt de gemeenteraad toe deze dotatie goed te keuren. De toelage begroting dienstjaar 2013 zal dan worden opgenomen in het budget 2013 van de stad Harelbeke. 20. Vragenkwartiertje

Pagina 18 van 18