Amnesty om ICC - Gruppen för internationella straffrättsliga frågor

Amnestys syn på implementeringen av Romstadgan m.m. (080328) Till: Cecilia Hellman, Folkrättskommittén, Försvarsdepartementet Nedan följer mycket kortfattat Amnestys synpunkter på implementeringen av Romstadgan för den internationella brottmålsdomstolen (ICC) i svensk rätt samt ett antal länkar till mer utförlig information. Som känt, bygger ICC på den s.k. principen om komplementaritet, dvs. att ICC endast ska agera om de enskilda staterna varken kan eller vill göra det och att det primära ansvaret för att lagföra personer som är misstänkta för folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser åvilar staterna. Amnesty är av uppfattningen att principen om komplementaritet innebär att de stater som har ratificerat Romstadgan har en skyldighet att implementera densamma i sin nationella lagstiftning. Amnesty har framförallt tre krav på staternas implementering: För det första ska staterna kriminalisera inte bara folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser utan även andra grova kränkningar av mänskliga rättigheter såsom tortyr, försvinnanden och utomrättsliga avrättningar. För det andra har staterna en skyldighet att införa universell jurisdiktion för dessa brott i sin nationella lagstiftning. För det tredje får det inte finnas några hinder mot åtal såsom regler om att brott preskriberas eller att vissa personer har straffrättslig immunitet, inte heller får politisk inblandning förekomma vid lagföringen. Amnesty anser vidare att Sverige har en skyldighet att implementera Romstadgan genom ny lagstiftning och att den nuvarande lagstiftningen rörande internationella brott är bristfällig. Amnesty är mycket kritisk mot den svenska regeringen för att implementeringen ännu inte har genomförts. Amnesty framförde sina synpunkter på implementeringen i ett brev till justitieminister Beatrice Ask den 5 september 2007, vilket finns på vår hemsida (se länk nedan). I brevet bemöter vi framförallt hennes argumentation under en debatt i riksdagen den 26 mars 2007, vilken var ett svar på en interpellation av Alice Åström (v). Vårt brev ledde till ytterligare en interpellation från Alice Åström under hösten 2007, vilken debatterades i riksdagen den 23 oktober 2007. Varken ministerns svar av den 17 september 2007 på vårt brev eller hennes svar på Alice Åströms interpellation var enligt Amnesty tillfredsställande. Jag tror att större delen av våra argument framförs i vårt brev till Beatrice Ask samt i övriga redan existerande dokument på vår hemsida såsom vårt remissvar på betänkandet ”Internationella brott och svensk jurisdiktion”, varför jag i princip nöjer mig med att hänvisa till

dessa. För enkelhetens skull har jag gjort en sammanställning över (länkar till de) mest relevanta dokument som behandlar implementeringen av Romstadgan m.m. De frågor och interpellationer som har ställts i riksdagen liksom svar på och debatter rörande dessa finns också utlagda på vår hemsida (www.amnesty.se/icc). Det samma gäller t.ex. de motioner som under hösten 2007 lades av representanter för samtliga riksdagspartier förutom ett. Allt finns under rubriken ”Implementering av Romstadgan” i vänsterkanten. Dokument från svenska Amnesty: Yttrande till Straffrättsutredningen (under dess arbete): http://www2.amnesty.se/icc.nsf/ffc3926fc473d909c12570b90033f05f/f2dd2aa5f1938c12c125 70b500365ff1?OpenDocument Remissvar på Internationella brott och svensk jurisdiktion (SOU 2002:98): http://www2.amnesty.se/icc.nsf/ffc3926fc473d909c12570b90033f05f/2be271c218b6e2c2c12 570b500366009?OpenDocument Yttrande om immunitetsregler: http://www2.amnesty.se/icc.nsf/ffc3926fc473d909c12570b90033f05f/1707181a93b27c68c12 570b50036601c?OpenDocument Amnestys brev till justitieminister Beatrice Ask: http://www2.amnesty.se/icc.nsf/ffc3926fc473d909c12570b90033f05f/fad632a02a683724c12 57353004e693d?OpenDocument

Dokument från Amnestys huvudkontor i London: 14 Principles on the Effective Exercise of Universal Jurisdiction: http://www.amnesty.org/en/library/info/IOR53/001/1999 Checklist for Effective Implementation: http://www.amnesty.org/en/library/info/IOR40/011/2000 The Failure of States to Enact Effective Implementing Legislation: http://www.amnesty.org/en/library/info/IOR40/019/2004

Kontakta gärna mig för mer information om Amnestys syn på implementeringen av Romstadgan i svensk rätt eller på andra frågor som rör ICC.

Med vänlig hälsning, Anna Dahlbäck ICC-koordinator Svenska Amnestys juristgrupp Email: [email protected] Mobil: 070-6481068 Webb: www.amnesty.se/icc