Tjänsteutlåtande Utfärdat 2017-04-06 BN 2017-04-25 Diarienummer 0312/17
Strategiska avdelningen Ulf Moback Telefon 031-368 16 74 E-post:
[email protected]
Remiss The IWA Principles for Water-Wise Cities
Förslag till beslut Byggnadsnämnden föreslås besluta: att att
tillstyrka att staden ställer sig bakom IWA:s principer för Water Wise cities. förklara paragrafen för omedelbart justerad.
Sammanfattning Göteborg Stad har fått en inbjudan från International Water Association (IWA) att ställa sig bakom principer för vattensmarta städer ”water wise cities”. Ett lämpligt tillfälle att manifestera uppslutningen är att göra detta i samband med att Staden arrangerar konferensen Embrace the Water i 12-14 juni 2017. Principerna är 17 till antalet och är indelade i fyra kategorier. -Anpassningsbara vattentjänster (Renegerative Water Services) -Vatteninkluderande stadsplanering (Water Sensitive Urban Design) -Avrinningsområdesvisa planerade städer (Basin Connected Cities) -Vattensmarta samhällen (Water-Wise Communities) Principerna överensstämmer med utfört och pågående arbete inom staden, varför vi föreslår nämnden att tillstyrka inbjudan. Stadsbyggnadskontoret
Agneta Hammer Stadsbyggnadsdirektör
Katja Ketola Chef Strategiska avdelningen
1(3)
Ärendet Göteborg Stad har fått en inbjudan från International Water Association (IWA) att ställa sig bakom principer för ”water wise cities”. Ett lämpligt tillfälle att manifestera uppslutningen är att göra detta i samband med att Staden arrangerar konferensen Embrace the Water i 12-14 juni 2017. Innan behandling i kommunstyrelsen har ärendet remitterats till kretslopp- och vattennämnden, trafiknämnden, park- och naturnämnden, miljönämnden, fastighetsnämnden och byggnadsnämnden. Bakgrund Städer expanderar fort idag och vattenresurser står under allt större påtryckning från andra intressen och klimatförändringar. Vi behöver identifiera vägar att göra bra motståndskraftiga multifunktionella samhällsnyttiga lösningar där vi kan hantera översvämningsrisker, vattenkvalitetsförändringar och utmaningar associerade med en växande stad. Det är ur ekonomisk, estetisk och ekologisk synpunkt viktigt att göra plats för vatten i staden. Ett mycket viktigt mål är att vattenfrågorna finns med integrerat under hela planprocessen för att möjliggöra hantering av en hållbar lösning för klimatförändringar, tillsammans med och möjliggörande av ett utvecklande av stadsliv. Det slutgiltiga målet för principerna är att främja gemensamt förankrade handlingar för att hitta övergripande helhetslösningar för allt vatten i en stad. Principerna bör ligga till grund för att skapa en gemensam vision som ger lokala beslutsfattare, tjänstemän och individer en grund i att hitta lösningar för att hantera allt vatten i staden och hitta de bästa samhällsnyttiga lösningarna. Principerna ligger i linje med pågående tematiskt tillägg till översiktsplanen som behandlar översvämningsrisker.
De 17 principerna är indelade i fyra kategorier -Anpassningsbara vattentjänster (Renegerative Water Services) -Vatteninkluderande stadsplanering (Water Sensitive Urban Design) -Avrinningsområdesvis planerade städer (Basin Connected Cities) -Vattensmarta samhällen (Water-Wise Communities) För byggnadsnämndens räkning är vatteninkluderande stadsplanering särskilt intressant. Under denna punkt vävs samtliga hållbarhetsaspekter ihop såsom ekosystemtjänster, god social stadsmiljö, minskade översvämningsrisker minimering av energiåtgång och föroreningar. Under anpassningsbara vattentjänster behandlas vattenkvalitet, kretsloppsfrågor som hushållning med vatten, anpassning till klimatförändringar och multifunktionalitet. Under avrinningsområdesvisa planerade städer tas bland annat förberedelser för extrema väderhändelser upp, som till exempel översvämningsrisker. Här kan nämnas förutom pågående strukturplaner för översvämningsrisk, även det arbete som är genomfört i Mölndalsåns avrinningsområde med ett styr- och reglersystem. Under vattensmarta städer påtalas vikten av helhetsperspektiv transdiciplinärt arbete över proffesions- och organisationsgränser, policies -, innovations - och finansieringsmekanismer för att nå ett hållbart samhälle. Här berörs även ett starkt ledarskap på avrinningsområdes -, stads -, grannskaps – och byggnadsnivå. Principerna finns på denna hemsida Göteborgs Stad stadsbyggnadskontoret, tjänsteutlåtande
2(3)
http://www.iwa-network.org/projects/water-wise-cities/
Stadsbyggnadskontorets synpunkter Förvaltningen och staden arbetar redan idag med att utveckla staden utifrån ett hållbart vattenperspektiv ihop med andra perspektiv. Dock finns många utmaningar som inkluderar vattenaspekter som vi behöver lösa inte minst med tanke på klimatförändringarna i en urban tät stad såsom Göteborg. Principerna överensstämmer bland annat med Vattenplan Göteborg, komplettering av riktlinjer till översiktsplanen, beslutad i kommunfullmäktige 2003, Dagvatten så här gör vi, en handbok för planering och förvaltning samt det pågående tematiska tillägget till översiktsplanen som behandlar översvämningsrisker och pågående strukturplaner för att studera översvämningsåtgärder i ett avrinningsområde på ett systematiskt sätt. Ekonomiska perspektivet Det ekonomiska perspektivet bör i stort sett rymmas inom stadens befintliga planer och pågående arbete. Möjligen kan någon omfördelning av ekonomiska medel behöva ske mellan olika parter. Detta bör ses som en värdeskapande åtgärd. I förlängningen kommer vattenfrågan att kosta både enskilda fastighetsägare och offentliga myndigheter. Mer om inga förebyggande åtgärder görs kommer, när extremhändelser inträffar skadekostnaderna både för enskilda och samhället att vara stora. Kostnaderna är mindre om samhället arbetat förebyggande med frågan. Finansieringsuppdelning mellan stat, kommun och enskilda fastighetsägare är i dagsläget oklar beroende på avsaknad av nationella riktlinjer. Barnperspektivet (FN:s barnkonvention) Ur ett barnperspektiv bör ett arbete med vattensmarta samhällen gynna barns miljö och därmed vara positivt Jämställdhetsperspektivet Stadsbyggnadskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Mångfaldsperspektivet Stadsbyggnadskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv Miljöperspektivet Ur ett miljöperspektiv bör ett arbete med så kallade vattensmarta samhällen gynna miljön och därmed vara positivt och starkt bidra till hållbar utveckling och stadsbyggnad. Omvärldsperspektivet Stadsbyggnadskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv
Göteborgs Stad stadsbyggnadskontoret, tjänsteutlåtande
3(3)
